关于印发部分建筑业企业资质审批办法的通知_建筑业企业资质核准
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建市„2008‟181号
关于印发部分建筑业企业资质审批办法的通
知
各县、区建委（城建局）：
根据建设部《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）、《建筑业企业资质管理规定实施意见》（建设部建市„2007‟241号）和《安徽省建筑业企业资质管理实施细则》（建管[2008]66号）等规定，建筑业企业部分资质的审批权限下放到设区的市建设行政主管部门负责审批，现结合我市实际，对下放我市的部分建筑业企业资质审批提出如下实施办法，请认真贯彻执行。
二○○八年九月十六日
抄送：省建设厅、市建管处、市政务中心建委窗口、市建筑业企
业资质管理领导小组成员。部分建筑业企业资质审批办法
一、市建委审批许可权限范围：
（一）申请或增项建筑业企业资质：
1、施工总承包序列三级资质；
2、专业承包序列三级资质；
3、劳务分包序列资质；
4、燃气燃烧器具安装、维修企业资质。
以上资质中不含：省国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包三级资质；专业承包序列不分等级资质；铁路、民航、信息产业、交通、水利、消防、矿山、冶炼方面的总承包、专业承包三级资质。
（二）变更建筑业企业资质：
1、省建设主管部门许可的资质证书除企业名称以外的证书内容变更；
2、市建设行政主管部门许可的资质证书内容变更。
二、审批程序：
（一）市政务中心建委窗口受理建筑业企业的资质申请，需补充材料的应一次性告知申请人，符合受理条件的，在3个工作日内，送交市建管处。
（二）市建管处负责申请材料初审，并在10个工作日内提出初审意见，符合审批条件的报市建委建设市场科，不符合审批条件的，申请材料退回市政务中心建委窗口。
（三）委建设市场科负责申请材料复审，复审应在30个工作日内完成，复审不合格的退回市建管处，复审合格的报市建委建筑业企业资质管理领导小组审批，审批意见在《淮南建设网》和《淮南建设工程信息网》进行公示，公示期不少于7天。
（四）对公示期内存在异议的进行复核，对无异议的行文批复，颁发资质证书，同时在网上公布，并行文上报省建设厅备案。
（五）市建委对申报人申请、审批材料保存五年。
三、申报材料：
（一）一般要求
1、企业及其法定代表人对申请资料的真实性和准确性负责。
2、申请人需提供《建筑业企业资质申请表》（含电子文档）及相应附件资料；《建筑业企业资质申请表》一式四份，附件资料两套。
3、市建管处负责核对企业提供的资料原件，原件由企业保存备查。申请人申请受理后，申请材料不得更换、修改。
4、复审时对企业申请材料有疑异的，企业应当提供相关资料原件，必要时要配合相关部门进行实地调查。
5、申请人应将附件资料应按“综合资料、人员资料、工程业绩资料”的顺序排列装订，规格为A4(210×297mm)型纸，并有标明页码的总目录及申请说明。
6、申请材料必须使用中文。资料原文是其他文字的，须同时附中文译本并翻译准确。
7、申请资料必须数据齐全、填表规范、印鉴齐全、字迹清晰，复印件必须清晰、可辨。
（二）综合资料（第一册）
1、企业法人营业执照副本；
2、企业资质证书正、副本；
3、企业章程；
4、企业近三年建筑业行业统计报表；
5、企业经审计的近三年财务报表；
6、企业法定代表人任职文件、身份证明；
7、企业经理和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件及相关资质标准要求的技术负责人代表工程业绩证明资料；
8、如有设备、厂房等要求的，应提供设备购臵发票或租赁合同、厂房的房屋产权证或房屋租赁合同等相关证明，以及相关资质标准要求提供的其他资料；
9、企业安全生产许可证（劳务分包企业、混凝土预制构件企业、预拌商品混凝土等企业可不提供）；
其中，首次申请资质的企业，不需提供上述2、4、5、9的资料，但应提供企业安全生产管理制度文件。
（三）人员资料（第二册）
1、建筑业企业资质申请表中所列注册人员的身份证明、注册证书；
2、建筑业企业资质标准要求的非注册的专业技术人员的职称证书、身份证明、养老保险凭证；
3、部分资质标准要求企业必须具备的特殊专业技术人员的职称证书、身份证明、养老保险凭证，还应提供相应证书及反映专业的证明材料；
4、劳务分包企业应提供标准要求的人员岗位证书、身份证明。
（四）工程业绩资料（第三册）（首次申请资质不提供）
1、工程合同、中标通知书；
2、符合国家规定的竣工验收单（备案表）或质量核验资料；
3、上述资料无法反映技术指标的，还应提供能反映技术指标要求的工程照片、图纸、工程决算资料等。
（五）已具备工程设计资质的企业首次申请同类别或相近类别建筑业企业资质的，申请资料应按首次申请资质的要求办理；
（六）因企业改制、重组、分立、合并需重新核定资质的，除需提供上述资料外，还应提供下列资料（列入第一册综合资料）：
（1）企业改制、分立、合并方案（包括新企业与原企业资产、人员、工程业绩的分割情况）；
（2）企业改制、分立、合并的批准文件或股东会或职工代表大会决议；
（3）企业改制、分立应提供改制、分立前企业近三年财务报表和统计报表；
（4）企业合并应提供合并前各企业近三年财务报表和统计报表及最新合并报表；
（5）会计师事务所出具的验资报告。
（七）申请资质证书变更，应当提交以下材料：
1、资质证书变更申请；
2、企业法人营业执照复印件；
3、建筑业企业资质证书正、副本原件；
4、与资质变更事项有关的证明材料。
（八）、资质延续
资质证书延续按规定的申报程序办理，并提供以下资料：
1、《建筑业企业资质延续申请表》；
2、企业法人营业执照副本；
3、企业资质证书正、副本；
4、企业注册人员的注册证书；
四、资质证书：
（一）建筑业企业资质证书由市建设主管部门核发，资质证书包括一个正本和三个副本。企业因经营需要申请增加资质证书副本数量的，应持增加证书的申请报告、企业法人营业执照副本、资质证书副本到原发证机关办理。企业资质副本最多增加三本。
（二）建筑业企业遗失资质证书，可以申请补办。补办建筑业企业资质证书需提供下列资料：
1、申请补办资质证书的报告；
2、《建设工程企业证书增补审核表》；
3、在市级及以上综合类报纸上刊登的遗失声明。
（三）企业资质证书有效期为五年。
（四）资质证书的续期
1、企业应于资质证书有效期届满60日前，按原资质申请途径申请资质证书有效期延续。经市建委审查同意的，在其资质证书副本上签发有效期延续五年的意见；不同意的，市建委应对其资质情况进行重新核定。
2、企业在资质证书有效期届满前 60日内申请资质延续的，政务中心建委窗口可受理其申请，但自有效期到期之日至批准延续的时间内资质证书失效。资质证书有效期届满仍未提出延续的，其资质证书自动失效。如需继续开展工程建设活动，企业必须重新申请建筑业企业资质。
五、监督管理：
（一）市建管处负责对本市辖区内建筑业企业在建筑市场中违法违规行为和企业资质条件的监督检查。并建立信用档案，运用网络信息化手段对建筑业企业资质许可实施监督管理。
（二）建立资质处罚信息公示制度，及时将有关处罚信息向社会公布，并将处罚信息记录在案。
（三）监督检查方式为定期检查、抽查和专项稽查。监督检查的覆盖面不得低于5%。核查中发现企业不符合相应资质条件的，企业限期改正，整改期限不少于一个月，整改过程中企业应暂停新接工程、不得新申请资质。逾期不改的，报经市建委取消其资质。
（四）监督检查情况定期上报市建委备案。六有关指标说明：
（一）关于工程技术和经济管理人员
1、企业工程技术和经济管理人员超过60周岁的人数比例不得超过15％，技术负责人年龄限制在60周岁及以下。
2、企业人员在两家及以上企业注册或受聘的不予认可，其证书上的单位必须与申报单位名称一致。
3对企业总工程师（技术负责人）的专业考核，按企业申请的主项资质要求进行。
4企业申请多项资质的，其注册建造师人数按照企业申报的各类资质标准中的最高值进行考核。
（二）其它指标
1、注册资本金：是指在企业法人营业执照上标明的注册资本金，以实收资本为考核指标。申请多项资质的，企业的注册资本金按照企业申请各类别资质标准的最高值进行考核。
2、净资产：企业总资产减去总负债后的余额。申请多项资质的，按照企业申请的各类别资质标准中的最高值进行考核。
3、工程结算收入：是指本企业承包工程实现的工程价款结算收入。按企业财务报表份年度填写。新设立企业不填此项。
核定企业的工程结算收入时，应按企业完成的各类工程结算收入计算，不包括工程以外的其他业务收入（如房地产开发收入）；申请多项资质的，按照企业申请的各类别资质标准中的最高值进行考核。
4、企业财务报表：指企业经审计的最近三年的资产负债表、损益表。
5、首次申请资质的企业提供企业必备的安全生产管理制度资料。
七、本办法自下发之日起实行。
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