信息资源管理_系统信息管理
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信息资源管理的形成与发展
一.萌芽和形成萌发于世纪中期阶段，最早出现在美国的政府管理机构,二战中，由于机构的迅速膨胀造成文书管理成本激增 美国政府为了节省开支，采用行政和立法齐头并进的策略全面实施整治，最终促进了的产生 到 世纪 年代，计算机和通讯技术迅速发展，信息量骤增，而在信息的使用和管理中出现了很多混乱局面因此逐渐在管理科学中形成了 分支
年美国国会通过的第一个文书管理法案是 联邦报告法案，此法案的目的是通过最大限度地利用公众信息以避免不必要的重复，减少公众统计报告 年联邦政府成立了 政府行政分支机构重建委员会 委员会成立期间，发挥了积极有效的作用，在提出的众多法案中，联邦记录法案 于 年获得国会通过 该法案制定了生产和维持文书记录 发展和改进程序技术等的标准 在之后制定的一系列有关联邦文书管理法案中，最为著名的是 信息自由法，它授权公开联邦政府的文书记录并规定任何人都有权使用 年，美国政府成立 联邦文书委员会，其代表包括联邦和各洲政府官员以及工商界劳工界和顾客群体 该委员会提出了近 项改进文书管理的建议并起草了 份独立报告 第一次强调应该管理联邦记录文献的数据和信息，据此发展了 战略以适合行政管理，并通过 文书削减法案予以肯定和传播 文书削减法案 是 发展的里程碑，是理论形成的标志 它与配套建立的管理和预算办公室一道确保了在美国政府各部门的实施 文书削减法案 就信息管理工作提出了七点要求：）明确组织信息要求，减轻文书工作；保证信息资源共享，消除信息冗余；）推动远程通信技术和数据处理技术的应用；）促进统计工作；）加强记录管理；）实现信息公开与共享；）制定信息政策并加强监督；）健全组织机构 这几点反映了美国政府已经认识为了提高信息的吸收与利用，就必须在信息管理领域引入现代信息技术，要做到有效存储和利用信息，解决组织机构中信息获取与传输 问题，才能使管理者能够经济有效地获取和利用信息，以达到资源优化的根本目的首先发源于政府文书管理 行政管理领域，因其在管理工作中日益膨胀的信息量上已经达到难以控制 理清的程度，信息不仅不能够发挥应有的作用，反而带来混乱，必须对其进行理顺和筛选等一系列加工和管理 所以开始考虑以政策为手段，以便控制信息量，实现信息资源共享，达到减轻文书 行政工作负担的目的，因而出现了 技术和方法，只有应用这些技术和方法，才能够对信息资源进行管理和应用。
二 在企业管理领域的形成和发展
随着科学技术的发展，越来越多的生产部门行业领域以及科学分支不断涌现，特别是随着计算机网络技术的发展，信息的产生成指数级增长，各种形式的信息像数据库 出版物 科技情报等令人目不暇接，以至出现了信息爆炸，以往传统的信息处理手段根本无法满足企业社对信息的需求 在信息对决策起重要作用的情况下，信息及时准确地传输不仅是政府部门正确决策的前提条件，也是企业保持工作正常 运转高效的必要条件 正所谓 知己知彼，百战不殆，战争年代战场上情报搜集对于战争双方的战略战术的部署起着至关重要的作用而如今，随着社会经济的发展和全球经济一体化环境下企业竞争态势的形成，在这一个有硝烟的战场，信息逐渐成为了同人 财物等资源具有同等重要地位的战略经济资源 企业只有获取充实，准确的外部环境信息，才有可能做出及时的反应，正确的决策 当然其中获取信 息做出决策都需要及时，否则信息将失去意义计算机技术在管理中的广泛应用，使信息收集 处理 传输等工作发生了极大变化 各种信息系统的不断开发，同时也带来了新的管理问题，人们开始关注如何更好的采用现代技术手段管理企业的信息资源，使其充分发挥其经济价值 信息系统的发展经历了一个由技术管理到资源管理的过程，使得信息资源的开发利用在组织内部的主导作用得以确立，也就成为企业管理的一个重要支柱 企业作为社会的经济细胞，企业的发展是整个社会经济发展的基础 由企业信息管理的发展而形成面向社会的 是整个
领域的主力军世纪 年代，全球逐步进入信息化时代 为了处理更大的信息量，计算机的应用走进组织机构 为了解决 问题，人们采用数据库管理信息，开发数据库管理系统 为保证更高效地协调数据库管理系统的运行和应用程序，出现了以技术支撑为发展核心的数据行政管理 世纪 年代，人们开始广泛使用数据库系统，逐渐意识到组织的重要资源是数据，必须对数据整体进行有效管理 以该发展背景为前提，数据库行政管理应运而生 其首要目的是决定数据的存储方式，制定控制数据库的规划等 其管理重心是从组织角度集中运筹整体管理 数据 其管理范围涉及数据库的设计 建立和运行各个环节 但无论是数据库管理 还是数据库行政管理在实际应用中，都没有明确规定管理人员的地位和权利，最终使得数据库管理难以有效开展，综合组织 要解决这个弊端，必须全面调整管理模式，明确细致区分参与数据管理人员的职责，并赋予数据管理人员适当的权利和地位，使他们能够协调高效解决信息管理中出现的各种问题，至此信息管理最初模式产生的客观基础已经形成现代通信科技的进步和新型交通工具的发展使许多仅能局限于地方的企业扩展为遍布全球的跨国公司，企业在理空间上的扩散更要求加强信息资源的管理 为了适应全球市场的竞争，现代企业采用多样化的管理模式，以航运起家的企业可能投资船舶制造和修理或者其他的运输行业，这样的企业离不开收集涉猎行业的信息 筛选和管理 许多现代企业借助于信息技术以提高信息交流效率来缩短企业内部操作层和决策层之间的通道 精简组织机构 这种扁平结构的运行是由 所保证的 管理方法的演进是与新技术，尤其是计算机技术紧密联系在一起的，计算机技术的应用使许多管理工作实现了自动化处理并因此而改变了工人的工作场所和工作方式，多数工人成了 白领工人，与管理者的工作内容开始趋同，都是以信息资源的开发与管理为主要内容，传统的管理开始演变激烈的市场竞争带来效益的同时也带来压力，企业对技术的需求急剧增长，各个企业都在积极关注新技术的应用发展，对于一些优势企业更是投入大量财力物力以开发 引进新技术，这为 在企业管理领域的生成和拓展提供了良好的 土壤 新技术在企业的发展历经了从数据处理 信息系统 管理信息系统到 共四个阶段，正是各类管理信息系统综合的产物，它的产生具有更浓重的技术色彩数据处理管理是贸易管理和管理信息系统的深化也是 的源头随着数据处理技术的发展，人们在数据处理过程中，逐步意识到数据深加工的必要性 尤其是企业中的高管，从数据处理中获益，而加深了必须建设管理信息系统的认识 人们对数据处理认识的不断深化，逐步形成了对数据处理进行管理的概念 尽管对数处理管理概念有不同认识，但其核心思想基本趋同，主要集中体现在 组织机构应建立适当 和产品出厂监督管理办法，设置各类控制指标对损失进行监控，通过强化监督 严格考核，使公司原料进厂和产品出厂损失逐年下降，近几年一直排在集团公司优秀群组，这也是统计监督职能的成果体现。
（三）统计管理理念的转变
很多企业的统计部门都很弱势，不受领导重视 作为企业统计人员，第一，要让企业领导明白统计工作不是简单的算术运算，而是一项专业管理，是企业过程管理中不可或缺的重要一环 第二，统计工作本身的可替代性并不强，在如今全面信息化的背景下，一个合格的统计人员首先必须具备较强的计算机处理能力才能熟练使用系统，特别是要能进行系统基础配置和处理简单系统故障更是要经过多层次的系统培训第三，要具备较强的专业知识，管物料平衡的统计人员要对全厂生产流程及库存库容结构了如指掌，管公用工程平衡的统计人员要对全厂水电汽风各系统的运行情况了如指掌，特别是管全面分析的统计人员更是要对全厂生产经营各方面了如指掌，因此，没有扎实的专业知识和较强的分析判断能力是无法胜任的 第四，统计人员要在不断提高自身素质的同时，通过咨询与监督职能，主动 全面地参与企业管理，提高管理意识四统计管理提升。
（一）夯实统计基础工作
按照企业内部控制流程，全面理顺和完善企业统计基础工作，从统计岗位设置到统计工作查
全过程，形成一个完整的统计管理网络，特别要给各级统计负责人灌输统计管理理念，让他们认识到统计工作的必要性和重要性 同时，通过取证 培训和检查评比等工作提升统计的 形象和软实力。
（二）制定统计管理细则
根据行业特点和业务流程，制定企业 统计管理细则，明确统计工作任务和统计管理体制规范统计机构和报表设置，明确统计资料和统计分析工作，细化统计过程管理 通过统计检查和评比来强化统计管理落实，使 统计管理细则 成为企业统计工作的舵手和指南针五结语信息系统是为管理服务的，它在改变管理模式的同时，也会提升管理理念 企业统计工作绝不是数字加减工作，它是管理，只有依托先进的信息系统并将统计管理工作融入到整个企业管理工作当中，才能出效益 出成果，才能受尊重的管理信息系统，从经营角度对其实施管理，并立足于解决组织运营所需的信息 于是设置高层信息主管职务，履行信息处理与组织决策等职责则成为了实现其核心思想的基点 世纪 年代，美国政府部门大企业 高等院校出现了信息主管或首席信息经理，这一类职务这标志着信息管理进入高层管理，权利和地位得以确立，为实现信息全面管理提供了保证在实践中，由于过分关注技术因素，忽略了人文和环境因素，以管理信息为代表的信息系统未能取得预期的成效 通过总结经验教训，人们意识到必须对信息及其相关要素进行全面的综合管理，基于此背景，得以产生 我国对 的研究始于 世纪 年代中期 年代中期以来，我国的 研究也取得了初步成果 从实践看，我国 与美国当初的做法有相似之处 自 年代中期起在政府部门内部组建了各种信息系统以管理政府信息资源，同时也开始在企业中建立基于计算机的信息系统以管理企业信息资源 到目前为止我国 已成为热点，但具体的实施措施并未真正完全建立起来，因此今后我国对 的完善还需深入研究和不懈努力
三 在图书情报领域地位的确立
传统的信息管理对象主要是纸质文献及相关设施，主要以手工管理为主 管理内容是对这类
信息的生产存储 检索 利用 流通等进行计划 组织 控制等活动 现代信息技术的迅发展与广泛应用，改变着图书情报管理的面貌 大大突破了纸质文献的局限性，图书情管理数字化 集成化 网络化迅速发展 在面向社会服务，实现信息资源共享和信息标准化；信息安全管理等方面取得了显著的进展 管理内容上也突破了传统的图书情报管理的范围，除了文献信息以外，各种动态的多媒体的信息资源也成为重要的管理对象 图书情报管理领域发展成为 领域的重要组成部分民间信息服务机构也为 领域的形成和发展做出了贡献 例如一些专家组织（学会 协会 行业团体等）制定标准规范，进行技术和企业行为的协调，风险经营企业和咨询服务企业的发展，这些都在一定程度上促进了信息资源的开发与利用 科学研究机构与教育机构的发展，促进了信息资源的生产与分配起初在美国的政府部门出现，随后迅速扩展到工商界，科研机构和高等院校等部门 已影响和扩散到世界上许多国家 地区和部门由于政府 企业 学术界的共同努力，作为一个领域 专业与学科的地位已基本奠定 虽然发源于政府部门管理，但在企业管理领域被赋予了新的内涵，人们利用现代科学技术手段有效管理企业信息资源，更多地体现 的经济特征，最大地发挥了其经济价值在企业管理领域的形成和发展，规模之大，影响之深，超过了其在政府部门管理领域的活动 一些国家开始特别关注如何在大公司企业等机构中具体实施，已在全球信息化的今天迎来了它的新时代经济管理。
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