社区矫正工作规范化管理创新实践_社区矫正工作措施
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徐集乡社区矫正工作规范化管理创新实践
(李磊)
涟水县徐集乡从开展社区矫正工作以来，共接收社区矫正对象92名，解除矫正67名，目前在档矫正对象25名。徐集司法所工作人员通过几年来的工作实践，在学习和借鉴外地实践经验的同时，不断探索一些适合管理对象和本地实际情况的有效管理办法，规范有序开展社区矫正工作，为维护本地区社会和谐安定起到了积极作用。下面归纳出我们在日常管理工作中的一些主要做法和对今后工作的思考，以期领导和同仁们共析
入矫对接，建档见人
新增矫正对象档案材料由县矫正中心移交司法所，两级矫正工作人员办理档案移交手续，三日内新增矫正对象到乡司法所报到，办理入矫手续，乡矫正工作人员建档纳新。办理入矫手续时，工作人员对新入矫对象进行初次谈话，交待其矫正期间应遵守的政策、法律、法规及有关规定，同时完善矫正对象本人、监管责任人等方面的信息材料入档，一人一档。
定期查访，强化监管
社区矫正工作人员采取“三问三看三谈”的办法，坚持每月对矫正对象实地走访。走访中，问矫正对象本人，看生产生活状况，谈本人思想活动和平时表现；问矫正对象近亲属，看其精神状态和生活状态，谈正面疏导和亲情感召方法；问左邻右舍，看融入社会情况，谈社会关心和思想教育办法；问基层干部，看矫正成效，谈矫正责任和措施。这样，社区矫正工作人员随时掌握社区矫正对象家庭、生产、表现等各方面情况，对矫正对象出现的心理和生活中的问题及时得到排除和解决。通过工作人员的纽带作用，加强了矫正工作人员与家属、亲友的沟通和协作，加深了工作人员与基层组织和群众的密切联系，使社区矫正对象始终置于有效的教育管理和监控之下。
劳动教育，净化心灵
徐集乡司法所把徐集乡敬老院作为矫正对象公益劳动教育基地，每个月组织在家的矫正对象参加劳动，主要从事清理敬老院花池里的杂草、生活垃圾，帮助老人整理内务，在劳动中给矫正对象规定劳动纪律，划分区域和分配劳动任务，个个干得非常起劲，每次劳动时间达5小时以上。对因病因事不能参加公益劳动的对象，实行本人或监管责任人书面申请，履行请假手续。同时把公益劳动考评和集体谈话教育结合起来，劳动结束时按劳动表现考评出“优、良、差”，并结合平常掌握的活动情况，提出具体规定和要求，对日常表现和公益劳动表现好的矫正对象给予口头表扬，由矫正工作人员记录入档。通过开展公益劳动，使社区矫正对象体会到劳动的艰辛、光荣和人生价值，从而增强他们尽快融入社会，服务社会，认罪服法的观念，树立他们痛改前非，悔过自新的信心。
风险评估，巩固管理
徐集司法所强化三关的风险评估机制，取得较好的社会效果。一是入口关，在凡是法院判决、裁定可能适用社区矫正之刑种或刑罚执行方式的，徐集司法所了解被告人的犯罪背景、一贯表现和家庭、生活等情况，进行风险评估。二是改造关，根据社区矫正对象改造表现、犯罪类型、人身危险性、再犯罪可能性、再社会化程度等多方面差异，将社区矫正对象分为宽松、普通和严格管理三个等级，区别对待，因人施矫，并予以动态调整；根据社区矫正对象心理、行为特点和需求变化等规律，将教育矫正过程分为入矫、常规和解矫前教育三个阶段，设定不同教育目标和方法，分段施矫。三是解矫关。解矫后与派出所针对人员的不同特点共同制定帮教措施，定期进行回访。几年来，我乡社区矫正对象在矫正期间和解矫后实现了无脱管、漏管现象，无重新犯罪。
长远规划，积极探索
我们从事的社区矫正工作是一项暂新的工作，无固定模式和方法照搬，我们面对的教育管理对象也是一个特殊群体，管理难度较大，只有政法各部门（包括监狱）、社会各方面密切配合，形成合力，并不断完善管理办法，实现规范管理、有效管理。
1、依法依规制定审前调查、执行减刑、执行收监、集中教育等方面的实施细则，明确责任主体，以保证基层管理过程中具体操作有规可循，从而解决由司法一家单打独斗、无所适从的情况。
2、县（市）及以上社区矫正机构必须加强对社区矫正工作人员法律知识、心理知识和业务知识等方面的培训，每年至少一至二次。使社区矫正工作人员通过较系统的学习，掌握一定本领，献身社区矫正工作。
3、因地制宜地建立县（市）级公益劳动基地，由县（市）矫正机构统一组织，定期开展公益劳动和教育活动，从而达到高效、规范管理。
4、利用劳动就业培训这一平台，以县（市）为单位，组织年青的社区矫正对象开展劳动技能培训，让他们掌握一技之长，推荐他们到企业就业，拓宽他们的就业渠道，使他们生活上得到有效保障。
探索刑罚执行制度改革的新途径和新方法，我们社区矫正工作者责无旁贷。为推进经济社会发展，极大地维护社会和谐稳定，我们社区矫正工作者将一如既往做好社区矫正工作。
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