济南海关信息公开年度报告_海关一般企业年度报告
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济南海关信息公开年度报告
（2011年度）
本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第 492 号）、《中华人民共和国海关关务公开办法》（海关总署令第165号）等有关规定编制。本报告由概述、主动公开海关信息情况、依申请公开海关信息和不予公开海关信息情况、海关信息公开收费及减免情况、因海关信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、海关信息公开工作目标六部分组成。本报告的电子版可在济南海关门户网站（http:///Default.aspx?alias=/jinan）下载。如对本报告有任何疑问，请与济南海关办公室联系（地址：济南市英雄山路288号 济南海关办公大楼，邮政编码：250002，联系电话：0531-85053010，传真：0531-82770588，电子信箱：jnhg_gwgk@customs.gov.cn）。
一、概述
推进海关政务公开工作是海关为了保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，增强海关工作透明度，促进依法行政，充分发挥海关信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用的一项重要工作。2011年，济南海关政务公开工作主动适应形势发展，坚持围绕中心、服务大局、及时准确、便民务实的工作思路，通过加强组织领导、完善公开制度、规范公开机制、丰富公开形式，切实提高执法透明度，提高工作效率，努力营造了和谐高效的通关环境，塑造了海关良好的执法形象。
（一）加强组织领导，确保扎实推进
关党组高度重视政务公开工作，始终坚持转变行政观 1
念，推行阳光执法，提高行政效能。形成由一把手任组长的政务公开领导小组，明确领导小组职责和分工，加强工作部署和检查落实：分管关长牵头、办公室组织实施、监审室监督检查、各部门各司其职，统一指挥、有机联动、上下协力抓好政务公开工作。同时将推进政务公开工作纳入全关年度重点和反腐倡廉工作计划，细化任务内容，明确完成时限和责任部门，并按月督办，狠抓工作落实。
（二）完善相关制度，夯实工作基础
健全政务公开制度，是确保政务公开工作规范运行的基础性工作。完善《济南海关依申请公开海关信息工作操作规程》和《济南海关门户网站管理办法》等工作制度，进一步明确各级领导干部对政务公开内容审核责任，确保政务公开真实性；明确政务公开内容重点反馈企业和群众所关心的问题，增强政务公开的针对性和实效性；明确关员、监审部门对政务公开情况的评议和监督，提高政务公开工作的主动性。
（三）规范工作机制，提升公开实效
严格公告发布机制，明确公告在接收后两个工作日内对外发布；落实关领导接待日机制，设立每周三为关长公开接待日；严格依申请公开海关信息工作机制，按照“一口对外、三级审批”的原则严格依申请公开信息工作规程，指定专人每日查看互联网政务公开邮箱并做好答复和备案；建立政务公开档案管理机制，对政务公开涉及档案资料及时立卷归档；建立政务公开宣传和培训机制，组织关内相关人员40人次开展政务公开专题培训。同时，进一步加强业务现场政务公开动态和静态显示设施建设工作，在各业务现场设置统一的公告栏、宣传栏、标志牌等设施，明确政务公开岗位负责统一控制动态政务公开显示内容，落实责任，确保实效。
（四）做好宣传沟通，提高政务公开社会认知度
1．积极唱响主旋律，突出反映我关支持地方经济社会发展取得成效。先后组织济南、山东电视台对我关支持辖区文化产业“走出去”、面向辖区外贸企业征集并解决问题的系列服务举措予以重点报道。
2．突出主题，创新方式，认真开展“4·26”、“8·8”、“12·4”、“送法进企业”等形式多样的法制宣传活动。通过悬挂主题宣传横幅、播放广告宣传光盘、张贴平面宣传广告、发放宣传手册、设置咨询台等方式，营造良好的宣传氛围，积极宣传我关法制建设的成果与法治文化。以预防渎职侵权犯罪为着力点，开展了廉政专题教育月活动，反腐倡廉工作更加扎实有效。
3.加大政务公开力度，着力加强服务型海关建设。优化门户网站，建设网上服务大厅，为社会提供“一站式”网上服务，宣传海关政策、解决企业难题。落实市委、市政府关于 “增创外贸竞争新优势”的要求，针对济南辖区重点进出口企业政治影响大、违规问题处理敏感的特点，建立并实行了 “服务性”约谈制度，主动邀约地方拟引入企业和政策潜在适用对象来关座谈，以约谈形式务实开展政策推介、信息交流和预警提示，搭建起了海关与企业之间协商沟通、合作共赢的互动平台。据不完全统计，组织政策宣讲和约谈活动30余次，协助引入的魏桥纺织、瀚瑞森等企业已成为济南外贸业务的生力军。与市商务局联合面向各区县商务局和外向型企业征集对海关工作的意见和问题，共征集到各类问题33项。经过认真研究答复意见后，我关以正式文件的形式逐一向企业反馈，体现了海关服务承诺的郑重和对企业的尊重。
二、主动公开海关信息情况
2011年，济南海关主动公开海关信息226条，其中：统计数据、企业管理、采购拍卖等131条；政务公开、海关公告、信息动态等其他信息28条。同时，对更新维护机构设置和职能、现场人员信息等50余条。全年受理互动业务咨询16547人次，其中，受理现场咨询5560人次，电话咨询10898人次，网上咨询89人次。主要渠道：1.通过济南海关门户网站发布主动公开的海关信息。2.在各业务现场配置公告栏、大屏幕电子显示屏、岗位标识牌、业务咨询台、业务咨询电话等基本设施，发布主动公开的海关信息。3.通过关领导带队现场办公、举办政策宣讲会、开展普法宣传、参加地方“行风在线”、“阳光政务”等活动，加大对社会和企业宣讲力度。
三、依申请公开海关信息和不予公开海关信息情况济南海关通过互联网海关信息公开专用邮箱、信函、电报、传真申请以及当面申请等方式受理海关信息公开申请。全年未收到任何方式的海关信息公开申请。
四、海关信息公开的收费及减免情况
根据规定，海关对依申请提供海关信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。检索、复制、邮寄等成本费用收取标准按国家有关规定执行。济南海关全年无信息公开收费及减免情事。
五、因海关信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
济南海关依法、有序公开海关信息，具体工作中，高度重视公众咨询的受理和答复。全年未收到对本单位信息公开不满意投诉，也未出现因海关信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
六、海关信息公开工作目标
政务公开是政治性、政策性、实践性都很强的一项工作，需要加强领导、精心组织，深化改革、健全制度，严格责任、强化督查，才能推动政务公开工作不断取得实效。2012年济南海关将着力做好以下两项工作：一是进一步落实海关政务公开工作常态化。严格按照总署和地方政府对政务信息公开工作的各项制度、要求，全面推进政务公开工作开展，确保政务公开工作的常态化。二是加强政务公开队伍建设。组织政务公开具体经办人员培训，切实提高业务工作水平和实际操作能力三是完善和落实政务公开考核评议制度，在做好内部考评的基础上，通过网站调查、问卷调查、座谈交流等多种形式，组织开展社会评议，广泛收集社会各界对海关政务公开的意见和建议。
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