容州镇党校教育培训工作规划_党校教育培训工作计划
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2007－2012年容州镇党校教育培训工作规划
为培养造就高素质干部队伍，推动容州镇经济社会发展，根据中共中央《干部教育培训工作条例（试行）》（以下简称《干部教育条例》）、《自治区党委贯彻中央〈干部教育培训工作条例（试行）〉的实施办法》等文件精神，充分结合容州镇教育培训工作实际，特制定本规划。
一、适应新时期经济社会发展的需要，进一步发挥干部教育培训工作的战略性、基础性作用
全镇教育培训工作认真贯彻落实中央“大规模培训干部、大幅度提高千部素质”的战略部署，统筹规划，精心组织，开拓创新，狠抓落实，较好地完成各项目标任务。教育培训工作在建设高素质干部队伍、推动经济社会发展中发挥出重要作用。及时积累经验，认真总结、充分运用这些基本经验，对于做好新形势下干部教育培训工作具有十分重要的意义。认真按照科学发展观的要求，完成好镇党委、政府确定的经济社会发展的各项任务，要持续不断地培养和造就一支高素质的干部队伍。各党组织一定要站在战略和全局的高度，深刻认识做好新形势下干部教育培训工作的重大意义，高度重视、大力推进干部教育培训工作，在继承在新时期干部教育培训工作成功经验的基础上，紧密联系全镇经济社会发展的新形势，紧密联系加强党的执政能力建设和先进性建设的新要求，紧密联系领导班子和干部队伍建设的新任务，全面提高教育培训工作的整体水平，使之更好地为加强党的执政能力建设和先进性建设服务，更好地为建设富裕文明和谐新容州服务。
二、以科学发展观为统领，明确教育培训工作的指导思想、总体目标和主要任务
（一）指导思想。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕镇党委、政府工作大局，按照解放思想、实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，大规模培训干部，大幅度提高干部素质；按照联系实际创新路、加强培训求实效的要求，把培训质量摆在更加突出的位置，努力实现培训规模和质量、效益的统一，推动学习型组织、学习型社会建设，为推进富裕文明和谐新容州建设提供有力的思想政治保证、人才保证和智力支持。
（二）总体目标。大规模培训干部的战略任务全面落实，理论联系实际的马克思主义学风进一步弘扬，广大干部的理想信念更加坚定，党性修养进一步增强，思想政治素质以及科学文化素质、业务素质明显提高，推动经济社会全面协调可持续发展的本领显著增强。干部教育培训方式方法不断得到改进和创新，培训基地建设继续得到加强，培训资源得到合理配置和有效利用，干部教育培训的质量与效益全面提升。以《干部教育条例》为主体的适应全镇经济和社会发展需要的干部教育培训制度体系初步形成，干部教育培训工作的科学化、制度化和规范化建设进一步推进；干部教育培训工作的管理体制和运行机制更加健全，分层次、分类别、多渠道、大规模、重实效的干部教育培训格局更加完善。
（三）主要任务。根据新时期经济社会发展需要和干部队伍的实际，实施在职干部全员培训，大幅度提高干部素质。以党政干部为重点，按照分级分类和全员培训的原则，抓好党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员“三支队伍”的教育培训，5年内将党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员“三支队伍”干部普遍轮训一遍，确保在职干部每年参加脱产培训累计时间不少于12天。把政治理论培训放在首位，坚持对干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育培训，同时加强政策法规、业务知识、文化素养培训和技能训练。把干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，调动干部的积极性和主动性，增强教育培训的针对性和实效性，在培训中提高干部的素质和能力，在实践中锻炼和考验干部，进一步提高干部教育培训的整体水平。
——以马克思主义中国化的最新成果为中心内容，进一步加大理论武装的力度。深入开展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的教育培训，引导广大干部掌握马克思主义的世界观和方法论，全面准确地理解和运用马克思主义中国化的最新理论成果。重点进行《江泽民文选》和党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、推动自主创新、树立社会主义荣辱观、加强党的先进性建设等重大战略思想的教育培训。认真抓好即将召开的党的十七大精神的学习，切实做好进教材、进课堂、进头脑工作。巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，继续加强党史、党风、党纪和廉洁自律教育。加强国情、区情、市情、县情、镇情和形势教育。围绕建设社会主义核心价值体系，加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育。引导广大干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，保持政治上的清醒和坚定，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、荣辱观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观，夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养，切实做到解放思想、实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民。
——围绕实现“十一五”时期经济社会发展目标，切实加强党的路线方针政策和国家法律法规的教育培训。按照全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，大力开展党和国家重大战略部署的培训。以宪法和党章等为重点，开展社会主义法制教育，加强国家重要法律法规的培训。把经济社会发展和干部队伍建设中的最新成果和成功经验作为教育培训内容，把研究和解决改革发展稳定面临的新情况新问题作为重要课题，着力提高领导干部科学执政、民主执政、依法执政的水平和推进经济社会又好又快发展的本领。
——紧扣广大干部履行岗位职责的需要，广泛开展各类业务知识培训和技能训练。根据不同层次、不同类别干部的工作需要和特点，有针对性地开展岗位必备知识和能力的培训、与本职工作密切相关的新理论、新知识、新技能的培训。切实加强干部的任职培训，提高干部履行岗位职责的本领，引导干部成为胜任本职工作的行家里手。
——着眼于提高干部的综合素质，积极开展科学文化素养的培训。根据完善知识结构、提高综合素质的要求，加强科学知识、科学精神、科学方法的培训，开展文学、艺术、历史等人文知识的学习，提高广大干部的科学素养和文化素养。
三、按照分级分类和全员培训的原则，确定教育培训的具体要求
（一）党政干部队伍。以提高思想政治素质为重点，切实增强贯彻落实科学发展观、把握全局、科学决策、务实创新等能力，努力培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的党政干部队伍。
1、乡科级干部培训。以加强乡科级党政领导干部的政治理论学习和领导能力培训为重点，进一步健全完善党委（党组）中心组学习、干部在职自学、领导干部到党校轮训进修制度，坚持组织调训与单位自主培训相结合，有计划安排乡科级干部参加理论进修培训、业务专题培训和任职培训。着重抓干部调训、全员轮训和任职培训等。从2007年起，全镇所有乡科级领导干部，在任期内按照《党政领导干部选拔任用条例》的规定和中央有关要求，5年内要有不少于2个月的时间到党校或组织上专门安排的其它培训机构脱产进修。新提任的乡科级领导干部，在任职试用期内均要参加乡科级领导干部任职培训。在任期内，除参加任职培训班外，还要参加党委（组）中心组理论学习、专题研讨班、专项技能培训班和上级调训。经常性地组织参加上级部门举办的可供乡科级干部自主选择参训的短期培训项目和课程。五年期间，要组织全镇乡科级领导干部到上级部门轮训一遍。乡科领导干部主要学习发展的马克思主义理论，掌握马克思主义的立场、观点、方法，养成研究新情况、解决新问题的科学态度和创新精神，加强党性修养、党风党纪和廉政教育，有针对性地开展政策法规、公共管理、市场经济、领导科学、业务知识、科技知识和文化素养的学习培训，把政治理论、业务专题学习培训与研究解决实际问题结合起来，在研讨改革发展稳定的热点和难点问题中不断提高实际工作能力。
2、后备干部培训。加大后备干部的教育培训力度，突出理论武装、实践锻炼、党性修养等环节，通过到党校、行政学院、干部学院参加中长期脱产进修，到革命传统教育基地和国情教育基地进行党性锻炼，到发达地区、上级部门跟班学习，到基层和艰苦地区挂职等多种措施，帮助他们尽快健康成长。制定后备干部培训计划，按照 “集中学习一跟班挂职锻炼一集中研讨交流”的培训模式，组织镇后备干部、选调生参加每年在县委党校举办优秀青年干部（后备干部）培训班和选调生班。
3、女干部和党外干部的培训。根据各级领导班子建设的需要，做好女干部、党外干部的教育培训工作。组织镇内的有关人员参加由县委组织部会同县妇联、县委统战部在县委党校举办的l期以上的女干部培训班、党外干部培训班。在选调学员参加有关培训班次时，要优先考虑女干部和党外干部参加培训。在全面提高思想政治素质、科学文化素质和业务本领的同时，对女干部加强马克思主义妇女观教育，引导她们自尊、自信、自立、自强；对党外干部加强党的统一战线理论和方针政策的培训，提高他们政治把握、参政议政、组织领导和合作共事的本领。注意加强女干部、党外干部中的优秀年轻干部的教育培训工作。
4、普通公务员培训。按照强化公共服务、严格依法办事和提高行政效率的要求，认真开展和组织参加机关公务员初任培训、任职培训、业务培训、在职培训和其他培训。重点是加强马克思主义基本理论学习培训，加强科学发展观和社会主义荣辱观的思想政治教育。着力抓好党的路线方针政策、国家法律法规以及党和国家重大战略部署的教育培训，深入开展国情、区情、市情、县情、镇情和形势教育，有针对性地开展办文办会、依法行政、公共管理、电子政务、公关礼仪、普通话等岗位基本知识、基本技能的培训，不断提高机关公务员的政治业务素质和工作能力，提高依法行政、公共服务、学习创新和处理复杂问题的本领。
5、基层干部培训。加大以镇干部为主体的农村基层干部的教育培训力度。加强农村基层干部执行政策、加快发展、服务群众、依法办事、解决自身问题等方面的培训。组织有关人员参加每年在县委党校举办乡镇副职领导干部培训班1－2期和村党组织书记、主任培训班2－3期。围绕促进农村事业协调发展的目标，加强农村干部依法办事、做群众工作、开展“三农”和发展农村事业等方面的培训，每年轮训时间不少于3天，着重提高村“两委”干部带领群众致富、维护社会稳定、依法办事的能力，真正把分级负责培训的责任制落到实处。同时，要抓好“乡土人才”跟踪培养培训工作。
6、其他干部培训。对人民团体和群众团体以及事业单位等参照公务员法管理的干部的培训，主要是组织有关人员参加由相关主管部门开展的培训。同时，切实做好镇一级的的培训工作。
（二）企业经营管理人员队伍。根据企业发展和建立现代企业制度的需要，围绕推进新型工业化的要求，以推动企业提高自主创新能力和形成核心竞争力为重点，以提高思想政治素质为重点，结合容州企业布局的调整，把握企业经营管理人员的职业特点和成长规律，切实增强战略决策、经营管理、市场竞争、自主创新等能力，努力培养造就一支政治素质高、业务水平精、经营管理能力强，具有战略思维能力、开拓创新精神、社会责任感的企业经营管理人员队伍。积极组织企业管理人员参加上级举办的各类培训、研讨班，协助上级选派一批优秀年轻企业经营管理人才到区内外高校、科研院所进行强化培训，到发达地区或区内太型企业挂职锻炼，以提高工作能力和管理水平。
（三）专业技术人员队伍。以提高思想政治素质为重点，坚持德才兼各、全面发展、尊重特点、鼓励创新，努力培养造就一支善于推动理论创新、科技创新和文化创新的专业技术人员队伍。遵循专业技术人员成长规律，加强思想政治教育和职业道德教育，特别是理想信念、爱国精神、科学精神、探索精神和团队精神，抓好专业知识和专业技能培训。认真贯彻实施上级和县人才发展规划和建设人才小高地的要求，围绕全县经济结构战略性调整，特别是支柱产业、高新技术产业和现代服务业发展对人才的需求，加大对中青年学术带头人、技术骨干、高新技术人才和涉外人才的教育培训力度，努力培养造就一批高水平的科技创新人才和适应新型工业化、城镇化以及现代服务业需要的紧缺人才。
以改善知识结构、提高综合素质为目标，加强专业技术人员的继续教育工作。建立以需求为导向、由政府引导、充分发挥各方面积极性的继续教育体系。进一步落实专业技术人才定期进修、外出培训的培训制度，不断加大通过岗位实践、在职进修、交流和挂职等途径培训专业技术人员的力度。
以提高运用法律法规、提供专业服务、整合社会资源、处理复杂问题等能力为重点，大力开展社会工作人员的专业培训，抓紧培养大批社会工作急需的各类专门人员，努力造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。实施“文化人才”培训计划，加强文化、体育和艺术人才的培养，建设一支政治思想素质好、业务水平高的文化人才队伍。
四、加强组织领导，推进制度建设，确保干部教育培训任务的全面落实
（一）加强对干部教育培训工作的组织领导。各有关单位要高度重视干部教育培训工作，要把干部教育培训工作作为一项战略性、基础性工作列入议事日程，及时研究解决重大问题。要把干部教育培训工作纳入本单位工作规划，统筹安排，整体部署。进一步落实干部教育培训目标责任制，主要负责同志要加强调查研究，及时掌握干部教育培训工作的情况，解决干部教育培训工作中的困难和问题。镇党校要结合实际，加强分类指导，整体推进教育培训工作。干部所在单位要重视并组织实施好本单位的教育培训工作。
（二）坚持和完善干部教育培训工作的宏观管理体制。坚持和完善在镇党委领导下，在镇党校教育工作领导小组协调指导下，由镇党校、政府有关部门分工负责的干部教育培训管理体制。充分发挥镇党校教育培训工作领导小组的作用，定期召开会议，研究和协调干部教育培训工作。镇党校履行全镇教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范职能，负责研究制定全镇干部教育培训工作的政策、规划、制度等有关规定，组织实施镇中青年干部的教育培训和部分专业技术人员的教育培训，负责全镇重要培训项目的组织实施。要按照干部教育培训管理体制要求，分级负责相关的干部教育培训工作。要科学合理地安排不同层次的干部教育培训，避免多头调训和重复培训。要充分发挥各有关方面的积极性和主动性，形成统一协调、分工协作、齐抓共管、有序运行的工作机制，推动干部教育培训工作的健康发展。
（三）加强以《干部教育条例》为主体的干部教育培训制度体系建设。完善教育培训工作制度，规范教育培训行为，推动教育培训制度创新，建立干部教育培训工作的长效机制。一是实行干部教育培训项目管理制度。承担培训任务的培训机构，应根据培训任务，进行需求调查，科学设计培训内容与方式，加强培训过程管理，提高培训绩效。培训结束后，干部教育培训管理部门要及时对培训效果进行评估。二是建立健全干部教育培训档案，加强干部教育培训登记管理。镇党校要建立和完善参学干部的教育培训档案。三是实行教育培训情况统计报告制度。各有关单位每半年统计上报一次单位干部参加教育培训情况，并对单位干部教育培训情况进行总结分析，对下一步干部教育培训工作提出建议。四是完善党校培训管理制度。进一步推进党校教学和管理体制改革，建立健全党校各种制度特别是师资管理制度，提高教学水平和管理水平。
（四）推进培训方式方法创新。加强干部教育培训需求分析，根据培训对象的不同科学设置培训内容。正确把握干部教育培训工作的特点与规律，结合不同层次和类别的干部特点，综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训、专题讲座与研讨相结合等培训方式，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，不断推进培训方式、方法创新，提高培训质量。
（五）加大教育培训经费投入。要将干部教育培训经费列入政府年度财政预算，建立专项经费，并随着经济发展和财政收入的增长逐步提高，以保证干部教育培训工作的需要和干部教育培训任务的完成。建立健全相关制度，规范干部教育培训经费的使用和管理，不断提高经费的使用效益。
（六）建立健全赶部教育培训的考核与评估机制。建立干部教育培训工作考核制度，加强对开展干部教育培训情况的考核。各有关单位要将年度干部教育培训工作情况向镇党委和镇干部教育工作领导小组报告,按照《干部教育条例》开展干部教育培训工作，经考核达不到规定要求的，给予通报并限期整改。
建立干部述学、评学、考学相结合的考核制度。将干部教育培训情况作为干部考察的内容和任职、晋升的重要依据之一。坚持任职培训制度，按要求填报《干部接受培训情况表》。干部任前教育培训考核情况不符合规定要求的，不予提拔任用。因工作急需等特殊情况在任职前未达到培训要求的，应当在一年内完成相关培训。
（七）加强干部教育培训管理者队伍建设。镇党校作为全镇重要的干部教育培训管理机构，要加强自身建设，充实必要的工作力量，为全镇干部教育培训工作提供组织保证。按照“注重培训，促进交流，优化结构，提高素质”的要求，坚持教育者先接受教育，培训者先接受培训，抓好干部教育培训管理者的教育培训和实践锻炼，保证其每年参加脱产教育培训的时间累计不少于12天，不断提高他们的思想政治素质和业务水平，努力建设一支高素质的干部教育培训管理考队伍。
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