镇民主生活会请示和方案_乡镇民主生活会方案
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中共永乐江镇委员会 关于召开党的群众路线教育 实践活动专题民主生活会的请示
县委教育实践活动领导小组办公室：
根据《关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》（郴群组发“2014”28号）要求，永乐江镇党委认真扎实做好了‚组织学习讨论、广泛征求意见、开展谈心谈话、撰写对照检查材料‛等会前准备工作，经永乐江镇党委研究，并请示市、县委督导组同意，拟定于2014年8月4日召开以为民务实清廉为主题，以‚反对‘四风’、服务群众‛为重点的党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。会期1天。
当否，请审批。
附：中共永乐江镇委员会关于在党的群众路线教育实践活动中召开专题民主生活会的方案
中共永乐江镇委员会 2014年7月25日
附：
中共永乐江镇委员会关于在党的群众路线教育实践活动中召开专题民主生活会的方案
根据市委教育实践活动领导小组《关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》（郴群组发“2014”28号）要求，为认真贯彻整风精神，精心组织召开一次高质量的专题民主生活会，特制定如下方案。
一、会议时间地点
时间：2014年8月4日。地点：永乐江镇政府三楼会议室
二、会议主题
以为民务实清廉为主题，以‚反对‘四风’、服务群众‛为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，以整风精神开展批评和自我批评，认真解决‚四风‛突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众‚最后一公里‛问题，牢固树立宗旨意识和群众观点，学习弘扬焦裕禄精神，切实改进工作作风，提高群众工作本领，让组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。
三、参会人员 1.市委督导组领导； 2.联点的县领导； 3.县委督导组全体成员；
4.县纪委、县委组织部、县委活动办有关领导； 5.班子全体成员；
6.村书记、老党员、老干部代表。
四、会议议程
会议由镇党委书记谭新良同志主持。主要有11项议程： 1.观看兰考和衡东民主生活会专题片。
2.镇党委书记谭新良同志说明本次专题民主生活会准备情况。
3.镇党委书记谭新良同志代表镇领导班子作对照检查发言。
4.领导班子成员‚对号入座‛认领班子问题中属于个人的问题。
5.镇党委书记谭新良同志作个人对照检查发言，其他班子成员逐个提出批评意见。
6.领导班子成员依次作个人对照检查发言，其他班子成员逐个提出批评意见。
7.到会指导的县纪委、县委组织部、县委活动办负责同志点评。
8.县委督导组组长对专题民主生活会进行点评。9.市委督导组参会人员点评。10.联点县领导点评并讲话。
11.镇党委书记谭新良同志作表态发言。
五、会前准备
1.进一步深化学习教育。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是认真学习深刻领会习近平总书记指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习中央教育 3
实践活动视频会议精神，学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等中央规定的3本书，学xxx省委、市委有关文件及主要领导同志的重要讲话，进一步端正对民主生活会的认识。认真对照郴群组发“2014”26号文件要求和中央教育实践活动视频会议精神，在市、县委督导组的指导下，对学习教育、听取意见工作进行‚回头看‛。结合民主评价结果，进行深入排查，对学习教育不深入、征求意见不充分、没有做到边学边查边改的，及时纠正、补课，对存在的突出问题要抓紧解决，问题严重的要严肃整顿。
2.从严从实找准突出问题。对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进‚四面镜子‛，以‚三严三实‛要求为标尺，深入听取基层干部群众意见建议，继续听取工作对象、服务对象意见建议，开展‚六查‛，对征求到的意见建议进行‚梳辫子‛。领导班子对征求到的群众意见，召开专题会议进行‚会诊‛。党员领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际，主动深查细照、认领问题。
3.全面深入开展谈心交心。谈心谈话要敞开心扉、以诚相见，见人见事见思想。要以‚相互提醒、真心帮助‛为目的，坚持聚焦‚四风‛找准问题，主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议，相互推心置腹、沟通思想，增进了解、共同提高。对拟批评的问题，会前充分沟通交换意见。谈心交心要做到‚四必谈‛，镇党委书记谭新良同志与班子每个 4
成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管科室、站所主要负责同志之间必谈，市、县委督导组与班子成员必谈。力求通过‚四必谈‛，把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，消除隔阂、形成共识，为开好专题民主生活会和组织生活会打下基础。
4.认真撰写对照检查材料。对照检查材料要认真查摆‚四风‛方面存在的突出问题，列举‚四风‛方面问题的具体表现和典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题明确作出回应。党员领导干部还要对贯彻中央八项规定、省委和市委九条规定精神情况，特别是对‚三公‛经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规章制度，‚为官不为‛的问题进行检查。同时，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及‚三严三实‛要求等方面深挖问题根源，提出务实管用的整改措施。领导班子的对照检查材料，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众‚最后一公里‛问题进行查摆剖析。领导班子的对照检查材料，镇党委书记谭新良同志亲自主持起草、集体讨论，并征求领导班子成员和下一级党组织的意见。领导班子成员的对照检查材料必须自己动手、反复修改，要直奔主题，直面问题，剖析深刻、触及灵魂，不能写成工作总结或述职报告，不能以文字多少定优劣。
六、以整风精神开展批评和自我批评
坚持时间服从质量，严格落实‚五个不开会‛的要求，即：学习教育、听取意见环节工作评估不合格的不开会；主要负责同志思想不重视、责任不落实的不开会；突出问题没找准、不聚焦的不开会；谈心谈话没有全覆盖、不深入的不开会；会议方案、对照检查材料审核没有通过的不开会，开出高质量的专题民主生活会。
1.党委书记谭新良同志代表党委班子作对照检查。检查镇领导班子在贯彻落实中央八项规定、省委九条规定和市委九条规定、转变作风方面的基本情况；检查镇领导班子在‚四风‛方面存在的突出问题，对产生问题的原因进行分析，提出整改措施；对镇领导班子成员认真开展批评和自我批评提出明确要求。
2.镇领导班子成员开展批评和自我批评。专题民主生活会上，各位镇领导班子成员要紧扣主题、突出重点，严肃认真开展批评和自我批评。镇党委主要负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，带头开展批评和自我批评，带头查找自身问题，带头开诚布公地指出班子成员的问题，带头启发其他班子成员打消顾虑，敢于开展批评和接受监督。自我批评要抛开面子、抓住要害，明确摆出‚四风‛突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，对规定需要说明的情况逐一说明，从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施，真正做到解剖自己不怕严、触及灵魂不怕痛，不遮掩问题、不回避矛盾。每名班子成员在开展自我批 6
评后，随即由班子其他成员逐一对其提出批评意见。相互批评要真刀真枪，见筋见骨，聚焦‚四风‛直接从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出问题和不足，点出具体人具体事，帮助分析原因，提出改进建议，避免先表扬后‚希望‛的现象，坚决防止对上级放礼炮、对同级放哑炮、对自己放空炮。批评和自我批评都要坚持原则、出以公心、坦诚相见，做到‚六不‛，即：开门见山、直奔主题，不‚绕‛；与岗位职责和成长经历相结合，不‚空‛；分析问题具体到事，每一‚风‛都列出具体事例，不‚假‛；自我表扬的话基本没有，不‚夸‛；从具体问题中剖析思想根源，不‚浅‛；针对问题提出具体整改措施，不‚虚‛。要多一点‚辣味‛，不当老好人，不搞无原则纷争，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，确保达到‚团结—批评—团结‛的目的。
3.到会指导的上级领导点评。请到会指导的上级领导针对镇领导班子专题民主生活会的准备情况、开展批评与自我批评情况、提出整改措施情况、会议的总体效果进行点评，并形成综合评价，对加强领导班子建设和下一步整改工作提出希望和要求。
4.镇党委主要负责同志作简要会议总结。镇党委书记谭新良同志代表镇领导班子简要总结会议情况，作表态发言，根据开展批评与自我批评、查摆出的‚四风‛问题和到会指导的上级领导讲话精神，表明整改态度，提出整改意见。
七、通报会议情况，上报专题报告
民主生活会后10天内，由镇党委主要负责同志主持召开 7
通报会，通报镇党委专题民主生活会情况。县委督导组审阅专题民主生活会的通报材料，并与所督导单位党委主要负责同志商定情况通报会的具体事宜。永乐江镇镇参加通报会的人员范围为：县委督导组全体成员，科级领导干部，村（居）党支部书记，镇直属部门和企事业单位主要负责同志。通报内容主要包括：会前准备、聚焦查找‚四风‛问题、开展批评和自我批评、制定整改措施和对民主生活会的综合评价等情况。
专题民主生活会后15天内，镇党委形成民主生活会专题报告，经县委督导组审阅把关后，报县纪委、县委组织部、县委教育实践活动办公室。专题报告的主要内容包括：会前准备、开展批评和自我批评、聚焦查摆和剖析‚四风‛问题、制定整改措施等情况。
八、抓好整改落实
专题民主生活会的效果怎么样，最终还要靠解决问题来检验。镇党委班子及其成员要在边学边改、边查边改、即知即改、立说立改上发挥表率作用，坚持从自己做起、从现在做起，不等待观望，不敷衍塞责。对专题民主生活会上查摆出来的问题，党委主要负责同志主持制定党委班子整改方案，并明确班子成员责任分工，制定整改落实任务书、时间表。每位班子成员都要制定本人整改措施，并由镇党委主要负责同志审阅把关。镇党委班子和镇领导班子成员个人的整改落实情况都要在一定范围内进行公示。对群众反映强烈的突出问题，要动真碰硬开展专项整治，不折不扣抓好中央和省委、市委、县委确定的专项整治任务落实，逐一制定完善专项整治工作方案，强力推进、形成声势、取得突破。
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