对宁陕县农村基层党组织工作的调查与思考_基层党组织建设工作
对宁陕县农村基层党组织工作的调查与思考由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“基层党组织建设工作”。
对宁陕县农村基层党组织工作的调查与思考
作者：梁俊
一、宁陕县农村基层党组织现状
宁陕县近几年在上级党组织的正确领导下，经过全县各级党组织的共同努力，全县农村基层党组织建设取得了显著成效，各项工作取得明显进步。主要表现在：
1、村级班子结构得到优化。近年来通过推行“两推一选”，把一批政治素质好、群众威信高、带领群众致富能力强的干部选拔进了村级班子，并注重从转业退伍军人、务工回乡青年、致富能手等党员中选拔村党组织书记，且每村配备一至二名大学生村官，极大的改善了村干部结构，提升了村干部整体素质。
2、村级组织管理日趋规范。一是各村进一步规范了村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序，完善了村务、财务公开等制度，坚持大事和群众商量、村务向群众公开。二是我县立足实际，以 “三级联创”活动为载体，以“升级晋档、科学发展”为抓手，积极开展“连心工程”，密切了干群关系，转变了干部作风，促进了村级组织规范建设，农民群众的参政议政意识明显增强，民主权益得到有效保护。三是镇（乡）村两级都建立了入党积极分子队伍，发展党员严格按照“四制”，即发展党员票决制、公示制、审查制、责任追究制，从制度上完善了入党程序，把好了党员“入口”关。
3、特困村治理成效明显。一是坚持开发式扶贫方针，采取综合性扶贫措施，整合各方面资源，下大力气解决集中连片贫困问题，增加贫困群众收入，增强贫困地区群众自我发展能力。二是积极争取帮扶
单位加大帮扶力度，通过带信息、带项目、带市场、带技术、带劳务等多种途径，较好地解决了特困村思想落后、工作被动、致富无路等困难和问题。近三年来我县投入扶贫资金2229、7万元，特困村基础设施、产业发展和群众生活条件都得到根本改变，特困村农民人均纯收入从2006年底的811元增加到2009年底的2920元，减少贫困人口9300人，全面完成特困村三年规划任务，顺利通过市上检查考核验收，民居改建、移民搬迁、互助资金试点等工作受到市上充分肯定。
二、农村基层党组织工作面临的困难和问题
1、价值观念改变，党性意识淡漠。一是当前以户为单位的生产经营成为农村生产经营的主要形式，随着生产方式和分配方式的变化，农村衡量人的价值尺度多元化、复杂化，党员作为衡量一个人的价值不象过去那样受人重视和尊重，而富裕程度作为衡量一个人的价值尺度不仅受到农民的普遍认同，也得到各级党组织的认可和嘉奖，使得一些党员光荣感、责任感淡化，什么“党票不如钞票”等错误观念应运产生。据调查，很多农村青年对入党抱无所谓的态度，要求入党的人数有所下降，党员队伍后继乏人。二是农村存在相当部分的外出打工流动性党员，因长期脱离组织关系，宗旨观念淡漠、先锋意识淡化，有好事争着干，难事躲的远，麻烦事不想管，给其他农村党员带来一定负面影响。
2、集体经济薄弱，干部报酬较低。一是从农村实际情况看，政策允许范围内的资源和发展空间有限，村级集体经济薄弱，是制约基层党组织工作的现实困难，基层组织为民办事心有余而力不足。从活动阵地来看，目前全县各村党组织活动阵地已基本建立，但条件依然
有限，无法满足群众全方位的需求，比如缺少供老年人活动的器材和场所等。二是随着新农村建设的不断推进，村干部任务重、压力大、待遇低，据调查，村长、村支书月工资290元，组长月工资80元，这种低收入与繁重工作任务不成正比，加之又不能专心为己创业，无论干好干坏大多都难以改变农村人身份，致使许多村干部感到生病养老无保障、提拔升迁无盼头、经济上无想头、工作上无劲头，难以做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
3、党员队伍素质低，不能适应新要求。近年来，虽然全县采取教育培训等措施加大了农村党员的教育培训力度，也从发展党员向年轻化、知识化青年农民倾斜，但从总体上看，全县农村基层党员队伍整体素质不高，存在“三偏现象”。一是年龄偏大，村委班子平均年龄46.8岁；二是文化偏低，全县5.98万农村人口中，具有高中以上学历的还不到5%；三是能力偏弱，问卷调查显示，有60％的被调查者认为所在基层党组织的党员干部“发挥了模范带头作用，但效果不明显”，对率领群众发展经济、脱贫致富缺乏能力和本领。
4、管理运行机制不健全，民主政治建设不完善。一是部分乡镇党委对加强农村党组织建设的重要性认识不足。乡镇领导干部下基层，问经济工作多，谈党建工作少；布置任务多，检查落实少；一般号召多，具体措施少；讲究形式多，注重实效少。二是部分基层党组织工作措施不力。通过调研，发现有的党组织制度不健全，长期不过组织生活，没有充分整合利用现有资源（如农村党员干部现代远程教育站点等）；有的党组织活动内容空洞枯燥，仅满足于完成上面交给的任务，看摊守业；有的党组织工作方式陈旧简单，在讨论村中大事、村务管理和财务管理时，工作方法简单，作风粗糙，群众的正当权益和合理要求得不到及时保护和满足，对群众关心的重大事项公开不够及时、彻底，导致群众疑心，引起干群关系紧张。
三、加强和改善农村基层党组织建设的对策和建议
1、加强组织建设，形成适应农村基层发展需要的领导核心。一要选好配强村级班子。为此，围绕选好一班人，选准“领头雁”，一定要拓宽选人用人渠道，村支书人选要突破地域界限和身份界限，尤其要积极鼓励回乡务工知识青年、退伍军人、民企经营人员等一些文化水平高、办事公道正派、愿为群众办事、有能力带领群众发展经济的党员，选拔进入村级领导班子，使他们成为农村发展的带头人。要积极把有文化、懂技术、有工作热情的大学毕业生充实到村级班子中，优化班子结构，提高工作质量。二要建立科学考核考评制度。将农村党员干部的补贴及晋升与其担负职务、付出劳动、工作成绩挂钩，实行量化考核，建立个人政绩档案，作为奖罚依据，使他们工作起来既有压力又有动力。三要加强村级民主政治建设，持之以恒地抓好党务公开、村务公开和财务公开，接受群众监督，切实保障村民群众的合法权益，激发群众参与村务管理的热情和积极性，增强党员对党组织的归属感。
2、强化教育管理,提高农村党员素质和致富能力。一要通过“设岗定责”，给每名农村党员安排合适的岗位，让党员有“位”；对党员履行义务情况，通过实行目标管理、量化考核，让党员有“责”，激发党员的工作热情和责任感。对流动党员，要通过建立流动党员临时党支部、发放《流动党员活动证》、建立流动党员活动卡等方式，加强管理和监督，引导他们多为家乡建设做贡献。二要在抓好农村党员干部政治理论素质提高的同时，更要注重农村实用技术、国家法律法规的培训，努力把农村党员培养成“国事、家事、天下事、事事关心；新法、新策、新技术、个个掌握”的党员。要改变培训方式，根据各村和干部特点，采取分类分层、学用结合的培训方式，提高培训的针对性和实效性。三要切实关心农村基层干部的切身利益，要特别关心特困党员和老党员，建立党员最低生活保障、贫困党员定期生活补助及老党员老干部定期体检的关怀机制，使农村党员在生活上不忘党，思想上不脱党。并积极创造条件，改善他们的工资待遇，最大限度地解决好他们的养老保险、医疗保险等后顾之忧，充分激发他们的工作热情。四要继续推进村级制度化管理，建立一套内容比较齐全、便于操作的村规民约和党组织工作制度，使农村工作有章可循，按制度办事、以制度管人，把基层政权的形象树起来。
3、抓好活动载体，搭建农村党组织和党员发挥作用的平台。一要立足县情实际，深入开展好基层党建主题活动，如抓好“三联共建”、“连心工程”，开展好“创先争优”、“五个好”支部创建，促进“升级晋档”活动等，并不断创新形式和深化内容。二要大力开展党内帮扶活动，安排专门资金，对困难党员集中开展免费技能培训，增强党员带头和带领就业的本领；对有志创业的困难党员，根据其实际情况给予指导，在资金上给予扶持；对生活困难的党员，开展生活救助，使其充分感受到党组织的关怀和温暖。三要积极探索创设基层党组织都能参与的城乡联动的主题活动，长期坚持县级领导联点示范、县直部门包村帮扶、党员干部入户联心的有效方式切实为基层党组织
和群众办实事、好事，实现人民群众得实惠、干部作风得转变、党员干部得锻炼、经济社会持续发展的活动目标。
乡村党组织是党在农村工作的基础。全面建设小康社会，重点在农业、难点在农村、焦点在农民。新形势下，如何把农村基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、......
关于大力加强农村基层党组织建设调查与思考2011-06-24 08:48:10来源：大学生村官网作者：赵正卿 吴瑞刚评论：0 点击：655党的十七大和十七届四中全会指出：党的基层组织必须坚持围绕......
如何加强农村基层党组织建设的调查与思考近年来，广大农村基层党组织建设不断加强，农村党员干部带头致富、带领农民群众共同致富的能力不断提高，基层党组织的创造力、凝聚力、战......
利用驻村工作的机会,我对西平县所属5个乡镇的22个村的党组织 建设状况进行了调查。结果表明,该县的农村基层党组织面对市场经济大潮的冲击,绝大部分都基本上能够发挥党支部......
农村基层党组织调查问卷本调查问卷旨在掌握我区农村基层组织建设工作落实情况，请您根据实际情况，在您认为合适的项目前划“√”，并在最后一题填写你的意见或建议。 一：调查内容1......
