全乡退耕还林工程自查整改实施意见和办法_工程整改管理办法
全乡退耕还林工程自查整改实施意见和办法由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“工程整改管理办法”。
XXX政发„2012‟40号
XXX人民政府
关于印发《关于全乡退耕还林工程自查整改工作的实施意见》的通知
各村委会：
《关于全乡退耕还林工程自查整改工作的实施意见》已经乡政府会议讨论通过，现印发你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
二〇一二年六月八日
关于全乡退耕还林工程自查整改工作的实施
意
见
为了进一步加强全乡退耕还林工程管理，巩固造林成果，乡党委、政府决定，对全乡退耕还林工程开展一次全面的自查整改。根据国家、省、市、县有关政策规定，现结合我乡实际，特提出如下实施意见。
一、目的意义
退耕还林工程是我乡涉及面最广、建设规模最大、投资最多、实施时间最长的林业建设项目。从1999年实施以来，经过全乡各级干部和广大群众的共同努力，取得了明显的生态、经济和社会效益，为推进我乡产业结构调整和促进农民增收发挥了重要作用，得到了全社会及广大群众的支持和认可，国家、省、市、县也给予了充分肯定，但从目前我乡退耕还林工作现状来看，还存在一些亟需解决的问题。乡党委、政府决定在全乡开展退耕还林工程自查整改工作，这是推动任务落实、解决存在问题、扩大工程效益、促进农民增收的重要举措，意义十分重大。一是思想上的再教育。退耕还林工程实施至今已有十多年时间，一些单位、干部和退耕农户思想上松劲懈怠，工作上被动应付，管理上弱化放松，致使一些政策执行不到位，补植补造和抚育管护不到位，随意毁林案件查处不及时，部分工程保存率差，郁闭度达不到要求，个别工程有盗伐、滥伐现象。通过自查整改，就是要进一步
退耕还林工程自查整改工作，适时必要，意义重大。各乡镇、各有关单位要从思想上高度重视，切实抓好工作落实。
二、政策依据
这次自查整改是2005年我县退耕还林工程规范化管理工作的继续和深入，以乡镇为单位组织实施。在具体工作中，要以《退耕还林条例》、国发明电„1998‟8号《关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》、国家林业局林退发„2007‟225号《关于认真贯彻国务院完善退耕还林政策精神，扎实开展退耕还林自查整改工作的通知》、国家林业局林退发„2004‟145号《关于做好退耕还林工程大户承包管理工作的通知》、国家退耕还林工程建设检查验收办法和甘肃省退耕还林工程检查验收办法、灵台县人民政府灵政发„2004‟84号《关于加强退耕还林工程规范化管理的通知》、灵政发„2005‟30号《关于进一步加强退耕还林工程规范化管理工作的通知》和灵办发„2005‟121号《关于切实加强和完善退耕还林工程大户承包规范化管理工作的意见》等文件为政策依据，坚持“规范、完善、落实、提升”的基本原则，认真落实退耕还林政策法规和制度，集中时间，凝聚力量，夯实基础，理顺关系，解决问题，化解矛盾，确保退耕还林工作持续稳定健康发展。
三、自查整改的范围、内容和重点
（一）自查范围：对全乡15个村1999年以来所有退耕还林工程开展一次自查整改。
2.查看退耕还林工作制度是否落实到位。主要查看乡村是否严格执行《退耕还林条例》，是否认真落实《灵台县退耕还林（草）工程检查验收办法》、《灵台县退耕还林粮款政策兑现办法》、《灵台县退耕还林信息档案管理办法》、《灵台县退耕还林质量事故责任追究办法》、《灵台县林业生态工程管护办法》和《退耕还林档案管理制度》、《退耕还林责任落实制度》、《退耕还林工程管理制度》、《退耕还林粮款兑现制度》等退耕还林工作制度。
３.查看退耕还林粮款补助是否兑现到户，粮款补助兑现过程中有无违规行为。主要查看村是否严格按照乡退耕办审批的粮款补助兑现花名册进行兑现，兑现程序是否规范，兑现资金、面积是否公开透明，补助资金是否及时足额发放，有无挤占、截留、挪用粮款补助资金的问题；查看农户《粮款供应证》、惠农政策明白册填写是否规范准确，查看惠农资金存折粮款补助资金到帐情况是否与审批兑现的数额一致；查看收取的退耕还林工程土地承包费是否按合同约定落实到位，是否专账记载、专人管理，是否及时足额兑现到相关农户。
4.查看工程保存补植情况是否与原工程设计一致。主要查看退耕还林工程栽植的树种、密度是否与作业设计一致；查看目前林木保存率是否达到标准要求；查看树木郁闭度是否达到规定标准（工程从建设当年算起到第3年树木郁闭度达到0.2，第5年达到0.4，第8年达到0.7基本成林）；查
束，历时5个月时间，共分五个阶段。
（一）安排动员阶段（6月5日至6月14日，共10天）乡上成立退耕还林工程自查整改工作领导小组，抽组人员，组建自查整改工作领导小组办公室，组织召开专题会议，安排动员全乡退耕还林工程自查整改工作。乡政府对自查整改所需的档案资料进行整理，对全体参与工作人员进行培训。各村及时成立组织机构，组建专门班子，根据乡上实施意见要求，尽快制定村《退耕还林工程自查整改工作实施方案》，及时上报乡退耕还林工程自查整改工作领导小组办公室。
（二）全面自查阶段（6月15日至7月4日，共20天）各村对所有退耕还林工程依据县上自查整改工作实施意见规定的自查内容和重点，结合本村工作实际，开展一次全面自查。自查工作要逐社、逐农户、逐工程进行，通过座谈、查阅资料、对照有关政策规定进行全面认真的自查。对查找出的问题要进行疏理归类，汇总分析，并依据退耕还林自查整改的政策依据，提出具体解决办法和时限要求，制定各自的整改办法，上报乡退耕还林工程自查整改工作领导小组办公室。
（三）整改落实阶段（7月5日至9月24日，共80天）整改落实阶段是这次自查整改工作的关键环节，自查出的各类问题能否得到彻底整改，决定着这次自查整改工作的成败。因此，各村对自查出的具体问题进行整改时，必须严格按照整改方案和《土地承包法》、《合同法》、《退耕还林条
别，认真处理，确保遗留问题得到整改。整改结束后，由村支部书记和村主任向乡党委、政府作出书面承诺。各村也要逐级逐工程逐责任人签订责任状，做出书面承诺，分清主次，靠实责任，确保整改工作不走过场。乡退耕还林工程自查整改工作领导小组办公室要对自查整改结果进行整理汇总，及时上报。
五、工作要求
1.精心组织，加强领导。退耕还林工程自查整改工作政策性强，涉及面广，群众关注度高，为切实加强对这次自查整改工作的组织领导，乡党委、政府决定成立全乡退耕还林工程自查整改工作领导小组，全面负责全乡退耕还林工程自查整改工作的组织、协调和实施。领导小组下设办公室，办公室设在乡退耕办，负责处理日常工作。同时组建督导组和检查验收组，负责督查指导和检查验收各村的自查整改工作。各村、各有关部门要把这次自查整改工作做为切实健全完善退耕还林管理制度、规范提高工程建设水平、继续巩固扩大退耕还林工程建设成果和确保群众得实惠的一件大事来抓，组建专门工作机构，制定自查整改工作方案和行事历，迅速启动自查整改工作。党政主要领导要亲自挂帅，精心组织，集中精力，细化工作任务，狠抓工作落实，做到目标量化、任务细化，确保自查整改工作扎实有序推进。
2.查找问题，制定办法。各村要按照乡上确定的自查整改实施意见，对1999年以来所有退耕还林工程进行全面自查
地的，要及时进行补造退耕，对目前管护不到位、质量不达标且长期补植仍不合格的，要及时终止退耕还林合同，停止兑现退耕还林补助资金，并按照原面积，进行重新规划，重新栽植。在整改过程中，特别要理顺退耕还林过程中的各种产权关系，要把工程管理的关键环节、关键措施落实到位，确保国家政策不折不扣地落实到权利人身上。各督导组要深入村，深入社，深入退耕地块，加强督查指导，促进自查整改工作扎实有序推进。抽调的相关业务人员，要听从安排，服从管理，尽职尽责，扎扎实实地做好自查整改各项工作，确保圆满完成自查整改各项工作任务。
主题词：林业
退耕还林
自查整改
意见
XXX党政综合办公室 2012年6月8日印发
（共印20份）
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