充分利用网络微博信息平台为两会营造良性舆情环境_省网络舆情信息中心
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充分利用微博网络信息平台为两会
营造良性互动舆情环境
民进昆明市委 汪叶菊
根据近期中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《中国互联网络发展状况统计报告》报告称，截至2012年12月底，手机网民数量为4.2亿，中国网民数达到5.64亿，全年新增网民5090万人，普及率为42.1%。同时，我国手机网民数量快速增长，随着智能手机等终端设备的普及，无线网络升级等，手机已成为第一大上网终端。我国微博用户规模为3.09亿，一年增长5873万，微博等网络应用持续呈现火热态势。
中国的微博用户已逾4亿，微博影响力逐步扩大，在一定程度上已经形成一个“微社会”。微博的热点话题也从日常琐事转向社会问题、突发事件等，逐渐发展成为一种介入社会公共生活和公共事务的互联网媒体，成为网络舆论中最具影响力的媒体和信息社会中各种信息传递的最重要载体，其舆论影响力已经渗透到经济、政治、文化的各个方面。
目前全国发达地区的政府部门已普遍开通政务微博。但是，全省开通政务微博的部门还较少，现阶段，全省政务官方微博主要以公安机关、宣传部、消防机关、共青团为主，官员微博也以政法系统为主。另外，我省的官方微博真正常规运营的比例也不高，相当一部分微博属于“撂荒”状态，有的官方微博开通很久，却只发布了一条开通讯息，还有的官方微博信息发布数量甚至是零。
随着大众对于政务微博的关注度越来越高，微博在参政议政中的作用日渐凸显，网络问政深入人心。因此，应当充分利用网络微博信息平台为
两会营造良性舆情环境，规范好政务微博制度建设，使之更好地上通下达、服务社会，利用网络舆情开展民主监督和参政议政，这已成为摆在我省各级党委和政府面前的一项紧迫任务。
因此，我们建议
1、尽快建立两会官方微博平台，将其建设成为两会新闻宣传工作的实时平台
微博作为一个“自媒体”平台，能够更及时地发布两会信息、更快捷地宣传人大、政协工作，无论是人大政协大会，还是代表委员调研视察，以及协商议政会，都可以通过微博平台及时、便捷地对外发布。
微博可更直观的展现人大代表和政协委员的履职，更立体地展现人大、政协工作成果。与自建网站、自办报纸杂志相比，微博平台技术门槛低，维护成本少，传播效果好，尤其是针对45岁以下的中青年受众群体，微博的宣传效果更为出色。目前，已经有部分省市人大、政协两会建立了官方微博平台，利用微博发布政协信息，宣传政协工作，收到了良好的效果。例如2012年1月，北京市第十一届政协第四次会议召开之际，新浪微博全国首个省级政协微博圈上线。130余位北京市政协委员通过微博圈直播两会进程，开辟两会舆论新平台。北京市将两会召开与政协微博的结合，充分展现了与时俱进的创新精神，开辟出政务微博发展新思路。
2、将紧密关系民生的重点提案办理过程实时通过微博向社会公开，将其打造成为公开提案办理过程的开放窗口
每年的省、市两会的各项议案、建议和提案的回复情况都是各位代表委员最为关心的话题，同时亦是社会舆论所密切关注的焦点。两会期间，在代表委员中有关提案议案处理回复的不透明现象仍然存在。
建议对社会民众关注度较高，紧密关系民生的重点提案办理过程实时通过微博向社会公开。充分利用微博平台，构建网络议事厅，将每年召开一周的政协全会延伸到平时，利用互联网的便捷性构建一个永不落幕的“政协会员”，既方便了政协委员参政议政，同时也为政协机关服务委员提供了一个新的平台。
3、利用微博来源渠道多元、更新速度快捷的特点，将其打造成为人大政协收集社情民意的便捷通道
微博信息内容丰富、来源渠道多元、更新速度快捷，广泛的集中了来自各个方面的声音，尤其是来自基层、一线的声音，微博可以成为政协沟通公众的开放窗口，发挥“短评快”特点，以微博为“听筒”和“话筒”，微博可以成为政协汇集社情民意的便捷通道。来自各行各业的微博用户将民意热点反馈到微博平台上，汇集了许多全局性、苗头性、倾向性的问题。通过微博沟通网民，更具有亲和力，更容易被民众认可接受。广大网民通过官方微博获取两会信息，也通过微博公开自己的民间提案，建言两会。微博贴近基层、贴近民生，用好微博即可拓展搜集社情民意的渠道，又能大大提高收集社情民意的效率。
应当鼓励公民通过微博发送“微提案”，认真收集阅读来自网民的“微提案”，将其作为代表委员向大会提交正式提案的重要线索。虽然这些提案都是反映微观的民生话题，但和群众生活紧密相关，反映了他们心中真诚的愿望，有些线索能够发挥以小见大的作用。
同时，这种新形式也将成为网民最为热衷的参政议政表达渠道。发送“微提案”也是比写信环保的一种方式，符合低碳经济的发展趋势。向网民征集“微提案”的办法有需要在实践当中逐步实现常态化征集和定期发
布，鼓励更多网民关注参政议政工作。
4、通过微博构建广大公民更宽松、更平等的发表观点的公共空间，将其打造成为聚合社会各界精英的同心统一战线
与传统媒体相比，微博为广大公民提供了更宽松、更平等的发表观点的公共空间，有影响力的微博用户往往是各行业知名人士，他们个性十足、价值观鲜明、思想独立、拥趸众多，具有深厚的网络民意基础。他们传播的信息，对普通的网民具有较大的影响，往往能够创造或改变舆论、引领潮流、影响众多网民。取得这些网络活跃分子的理解和支持，对各级行政机构的健康运行和获取公众信任能起到事半功倍的效果。
目前，人大代表、政协委员中也有具备意见领袖特征的活跃微博用户。建议以具有较大社会影响力的人大代表和政协委员个人的实名微博为核心，形成具有统一战线特色的网络微博人气中心，构建网络同心统一战线。正确引导发挥网络活跃分子的积极作用，有意识的引导培育自己的具有号召力、影响力和公信力。
通过将手机微博打造成为一座桥梁，成为普通大众与代表委员沟通的一个重要平台和渠道，将缩短公众对于政府的距离感。在网络微博的助力之下，各种声音能够畅通地传达出来，并插上翅膀飞达两会，实现了代表委员们接地气、民意舆论能上达的双赢目标。
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