法律风险意识在企业中的作用_企业家法律风险意识
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论法律风险意识在企业经营管理中的做用
摘要:改革开放以来我国的经济和法制的建设不断加快,政府监管的不断加强,市场竞争的不断加剧,交易方式日趋复杂,作为规范企业行为的准则,法律对企业的影响力越来越大,违反法律的后果也越来越严重。企业法律风险是企业经营中必须面对的问题,因此应该培养风险意识。法律风险意识的培养可以起到预防作用,节约企业运行成本。
关键词:法律风险意识 企业管理 作用
一、引言
市场经济是法制经济,现代企业运作无时无刻不与法律的规制联系在一起,法律时时刻刻影响着企业的活动。在这种法与商密切结合的时代,每一个理性的企业都应在法律的框架下寻求自己利益的最大化。企业运行的根本目标是追逐利益,为了利益,经营者总是存在违法经营的冲动,各种经营风险随之而来。多年来企业法律风险是企业多种经营风险中最易被忽视的一种风险。高发案率,高败诉率,低执行率,打赢官司拿不到钱的尴尬与无奈困扰着企业,一笔官司、一笔欠款葬送一个蒸蒸日上的企业的案例并非危言耸听。
按照经济学中的“木桶理论”,如果企业对法律风险的重要性认识不足,只关注商业风险,那企业法律风险很可能成为企业管理中的“最短木板之一”,成为影响企业发展的一项隐蔽障碍。因此,企业管理必须对法律风险有足够的认识,必须培养起良好的法律风险意 识,并为之做出管理上的努力。本文即对企业管理中法律风险意识的基本内容进行简要分析。
二、企业法律风险与法律风险意识
企业法律风险是指企业经营中不懂法律规则,疏于法律审查,逃避法律监管所造成的经 济纠纷和涉诉给企业带来的潜在和已发生的重大经济损失。如:债务拖欠,合同诈骗,盲目 担保,公司治理结构软化,投资不作法律可行性论证,项目运作缺少法定决策程序,企业决 策人治化,轻易挪用资金,难以识别保险单、票据、信用证诈骗,商标专利转让许可中的法 律误区,国际货物运输中的诈骗风险,劳动纠纷中的败诉,国际投资与国际合作中引发的反 垄断反倾销诉讼,不正当竞争给企业带来的身败等等。企业法律风险会严重影响企业竞争力 和效益,甚至给企业以致命打击。1
企业法律风险主要来自企业内部,因此企业经营者法律风险意识的培养就具有重要意 义。
法律意识本是指人们关于法和法律现象的心理、知识与思想的总称,法律风险意识其 1吕景胜.我国中小企业法律风险实证研究[J].中国软科学.2007(05)实就是企业经营者在企业管理中所形成的一种具体法律意识表现,既具有法律意识的法律属 性,又具有企业管理的风险性特征。2 法律风险意识不仅仅是企业法律顾问应该有的意识也 是企业管理团队乃至普通员工在风险结果出现之前应该考虑的管理问题,意识到法律风险的 存在并做出防范措施,是企业法律预防性实践活动的关键一步。
三、我国企业法律风险意识现状
(一)目前我国企业法律风险现状堪忧,发案率高,执行率低,企业法律纠纷极为普遍。据统计221家中小企业中有198家近三年发生过法律纠纷,占有效问卷企业的89%。174 家企业发生债务拖欠占有效问卷企业的79%。得到足额赔偿的企业仅33家,占发生债务托 欠企业的19%得到一半以上债务额赔偿的企业仅56家,占发生债务拖欠企业的32%。
3(二)企业内部管理制度建设的漏洞与不完善是企业法律风险产生的制度根源。企业内 部管理体制对识别、防范、控制企业法律风险有重要影响,如兼职律师、常设法律顾问的地 位作用、职能以及他们参与企业决策和项目运作的广度与深度。调查发现很多企业本无企 业法律顾问制度,或只把律师、法律顾问当作摆设,在企业决策中无相应的参与地位和角色 经常发生纠纷或应收账款拖欠才想起找律师、法律顾问。国有企业重大决策还存在着一个人 说了算的现象,一元化权力结构未变,企业重大决策过程仍缺少法定程序。
(三)企业法律培训存在空白与缺失。部门经理、业务人员的法律素质不高,很多企业 员工对法律茫然不知。而且公司企业法律顾问人员的专业素质、学历与专业背景,每年接受 知识更新定期接受培训的实际状况对企业法律风险有直接影响。
四、法律风险意识的作用
(一)有利于企业的公平有序竞争。目前,企业的竞争非常激烈,而且国外公司的优 势是非常明显的,除了资金、管理上的优势,最主要的还是客源网络的优势,它们凭借自身 国际网络的优势,在抢夺国际客源方面是占据很大优势的。在这种情况下我国有的企业的管 理者由于法律意识的缺失竟然采取非法手段进行竞争,有的企业甚至卷入犯罪活动。一些企 业的违法犯罪活动严重影响了企业的公平有序竞争。
(二)有利于现代企业的制度建设。良好的法律风险意识在法治建设中具有重要的作 用。良好的法律风险意识同样在现代企业制度建设上具有重要作用。企业的管理者和员工只 有良好的法律风险意识才能更好地维护企业和自身的利益。
(三)有利于减少企业经营中的纠纷。拥有良好的法律风险意识的企业在企业之间的 23叶小兰.论企业管理中的法律风险意识及其培养[J].现代管理科学.2011(08)胡火林.浅议民营企业管理中的法治与德治[J].法制与社会.2011(26)纠纷中可以更加有力的维护自身的利益。
(四)识有利于企业依法正确地履行责任。法律风险意识提高了,对于管理者而言就 能够积极促进各项制度的建立,依法正确地履行责任和行使权力;对于企业员工而言,就能 够使其依法履行义务的行为成为自觉的行为。所以,大力培养法律风险意识,有利于企业依 法正确地履行责任。4
五、如何提高企业的法律风险意识
(一)企业应从以下几个方面来来建立制度来化解风险。
①主体要合格。就是说,无论是企业自身,还是与企业发生关系的客户,都应该是依 法成立并在工商部门核准登记的经营范围之内从事业务活动。企业仍应十分注意评估或审查自身及客户有无违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营的情形,否则可能会蒙受巨大损失。
②内容要合法。企业的经营活动应严格遵循我国的法律、法规,否则,不但不能实现预期的目的,还会因触犯法律、法规而受到行政处罚。
③要有合同意识。要在企业建立起完备的合同制度。按照国家相关法律法规的要求订立合同。
④要有证据意识。在每一项业务的每一个环节,如在购销业务中,从合同的签订、货物的交付、货款的支付、发票的出具、出入库、货物的验收到质量异议等各个方面,都要有书面证据加以证实,否则,可能会出现有理却败诉的结局。从法律的角度讲,“有理走遍天下”是片面的,应该是“有证据才能走遍天下”。
⑤要有时效观念。所谓诉讼时效,是指权利人在法定期间内不行使权利即丧失请求法院依诉讼程序强制义务人履行义务的权利。在诉讼时效期间届满后,权利人就丧失了实体意义上的诉权即胜诉权。根据我国《民法通则》第136条:延付或拒付租金的,诉讼时效期间为一年,因此,企业要十分重视时效问题,既要知道两年的普通时效,又要知道特别诉讼时效(如人身伤害赔偿纠纷、产品质量纠纷、租金纠纷及保管纠纷的时效为一年),还要知道20年的长期诉讼时效;既要了解诉讼时效的中止、中断,又要了解特殊情况下的诉讼时效延长。
(二)政府进行企业普法宣传教育,开展“法律进企业”,加强法律知识的培训。法律是实践的科学,法律的生命不是记忆,而是实践。将法律融入企业管理要求由“知识 455罗荷香,范大平 论法律意识在企业管理中的作用[J].企业家天地.2007(6)
张兴亮,郭潇 企业管理中的法律意识[J]行政论坛.2001(4)传授型”普法转向“知识应用型”普法。企业的法律问题无时不有,无处不在,“法律进企业”不仅是为了让企业知法守法,更要让企业学会用法,学会运用法律来管理企业。这就要求“普治结合”,将普法与法律服务相结合,使普法中有服务、服务中有普法。要注重在法律服务的过程中开展普法教育,避免空洞说教,防止普法宣传与企业实际工作“两张皮”。要把开展“法律进企业”活动与依法治企相结合,把法制宣传教育和法律服务贯穿于整个企业经营管理活动,推动企业管理规范化、程序化和法制化进程。在开展法制宣传教育的同时,应结合企业管理工作需要,从实际出发,因地制宜,因企制宜,努力为企业提供法律咨询、法律体检等服务。有关部门和组织要将法制教育纳入企业领导人培训计划,实行目标化管理,做到有布置、有落实、有督促、有考核、有总结,保证“法律进企业”工作的长期、有效、有序地开展要督促企业成立普法依法治理领导机构和办事机构,落实企业一把手负责制,认真组织企业,经营管理人员和全体员工参加法律知识学习。为了保证法律融入企业管理的实效,在企业普法培训内容上要紧密结合经济社会发展和企业生产经营的实际,围绕企业的难点和热点问题开展企业法制宣传教育。
(三)提高企业员工的法律风险意识
提供必要的闲暇时间,使员工可以从容地学习法律知识,透彻理解法律精神,学法、守法、用法是为法律本身的目的,而不是出于其他更为功利性的动机,因而闲暇是形成员工法律风险意识的必要条件;从法律人角度来说,则可以利用闲暇发展法律的理论和实践,其研究和探索法律真理也不是出于各种功利性的动机,纯粹为了法律本身的目的而开展其理论研究和实践活动,并通过他们的法律活动影响其他公民对法律的见解,促进公民法律风险意识的形成。
(四)企业领导应提高法律风险意识
企业领导对企业法律风险的认知和重视程度影响并决定企业法律风险的形成和高低。衡 量企业领导对企业法律风险的认知和重视与否的因素包括:企业领导对企业法律事务开支费用必要性的认识及法律事务开支的高低,领导是否把防范法律风险作为企业管理中的重要工作和战略问题。
企业领导层要将法律风险融入经营活动,融入决策,法律风险能力是企业核心竞争力之一。要遵循经济思维与法律思维相结合的原则。让公司的法务人员参与公司的决策。在企业 67876 郝新东,栗海 关于提高“法律进企业”普法实效性的思考[J].中国司法.2011(7)吴一裕,论经济发展与公民法律意识的培养[J].中共四川省委党校学报.2011(1)8 吕景胜.我国中小企业法律风险实证研究[J].中国软科学.2007(05)经营活动的各个环节当中,做到事前、事中、事后都有法律部门进行把关,真正做到有效应对法律风险。
六、结束语
随着市场经济体制的完善和竞争的加剧,企业面临的法律风险越来越复杂、越来越多样化,如何防范和化解法律风险是企业经营管理中的重大课题,而企业法律风险意识的培养是企业风险控制的前提。由于企业经营中法律风险千姿百态,风险意识培养需要注意的问题也多种多样,本文的论述难免疏漏,期待本文提出的问题能够引起企业管理研究者和法律工作者的共同关注。
参考文献
[1]张兴亮,郭潇,企业管理中的法律意识[J]行政论坛.2001(4)[2]罗荷香,范大平 论法律意识在企业管理中的作用[J].企业家天地 2007(6)[3] 吕景胜.我国中小企业法律风险实证研究[J].中国软科学.2007(05)[4] 胡火林.浅议民营企业管理中的法治与德治[J].法制与社会.2011(26)[5] 叶小兰.论企业管理中的法律风险意识及其培养[J].现代管理科学.2011(08)[6] 王寅入,赵纾凌.浅析企业法律风险管理[J].上海国资.2010(09)[7] 郝新东,栗海.关于提高“法律进企业”普法实效性的思考[J].中国司法.2011(7)[8 ] 肖义舜.加强法制宣传 推进依法治国[J].中国司法.2009(01)9 9 王寅入,赵纾凌.浅析企业法律风险管理[J].上海国资.2010(09)
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