防止民间纠纷激化_23民间纠纷处理办法
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加强人民调解、预防和化解民间纠纷
南花园街道湖边社区是胜利经济开发区首批大面积动迁的平房社区，现有常住户1313户，2972人，95%以上是矿区职工和家属，下岗失业人员多，最低生活保障面达16.6%。由于困难家庭较多，加之对拆迁政策不理解，引发了多起集体访和个体访，一些案件成为屡处不决的老大难，一度成为我们地区的信访高发区。开展和谐社区创建活动以来，社区坚持以防止民间纠纷激化为重点，以引导群众文明诉求为主线，利用多种渠道，化解了民间纠纷，一批事关百姓切身利益的信访积案，并在巩固息访成果，引导百姓文明诉求，取得了较为显著的效果。
一、充分认识人民调解工作的重要性、必要性
所谓人民调解，是指人民调解委员会，依照国家法律、法规、规章、政策以及社会主义道德，对民间纠纷双方当事人进行耐心细致的说服劝导，促使他们互相谅解、平等协商、自愿达成协议，消除纷争的一种群众自治活动。人民调解是在党的领导下，经历了建设和改革各个时期的实践不断发展和完善起来的一项化解民间纠纷重要法律制度。人民调解组织在进行调解工作过程中，防止了大量的民间纠纷激化为刑事案件，避免了大量非正常死亡案件的发生，为有效化解社会矛盾，形成良好的社会生产生活秩序作出了重要贡献。我社区目前有人民调解委员会15个，厂矿企业调解委员会5个，人民调解员33人。充分调动这支队伍的积极性，发挥他们在工作的优势，对于及时有效地化解新时期的社会矛盾纠纷，建立长期有效的社会矛盾纠纷调
解机制，维护社区社会稳定，具有十分重要的作用。
二、有效沟通，赢得信任
和谐社区创建活动之初，按照市区的统一要求成立了社区信访代理站，设立了民生热线，组建了民情监督员队伍，形成了社区、楼院、楼栋三级信访信息收集网络，建立了代理员队伍，将市、区交办的重点案件和自排案件，以及社区内矛盾纠纷，纳入代访领访和协调化解范围，并逐一分解落实到人头，确保居民来访有人接待，诉求求助有人代理，办理情况有人反馈。掌握信访当事人的情况，做到底数清、情况明是防止民间纠纷激化的前提。社区按照全面排查，逐案归档，主动沟通的工作思路，真实掌握了辖区内每件信访积案的具体情况，为化解纠纷奠定了坚实的基础。实践中，我们深切地体会到，代访领访工作是一门艺术，不仅需要不厌其烦的耐心，更离不开有效打开上访人心结的智慧。尤其是做好首访接待，赢得信任十分关键，居民孙某，从2006年—2011年因养鱼厂动迁一直上访告状不止，负责包保的社区干部和信访代理员多次到家中走访谈心，针对责任单位无法解决的答复，真心实意地帮他分析问题，研究办法，使其深受感动，都像你们这样，我早就不上访了。我们趁热打铁，多方奔走，通过10多次代访领访为其争取赔偿款数万元。社区组织人员用3天时间帮助搬家，搬家时孙某也非常感动，“我家的网具、料石、砖都很脏很重，社区这些女同志不怕脏，不怕累，往车上搬，有的男同志这活都干不了。”上访人孙某含泪签下了息访协议，事后给我们社区每人两条鱼表示一下心意。
三、快速反应，抓住调解最佳时机
化解纠纷的关键是解决问题，对于新的矛盾和问题，我们做到不敷衍，不积压，主动依法、依情、依理地做好疏导工作，有理、有据、有力地调节各方促成解决问题，确保矛盾化解在基层，问题消灭于萌芽。湖边社区5委20组苏某家，2007年动迁时因该户无证无照房屋，当时没有政策，今年因开春冰雪融化，楼房拆迁时导致下水管漏水，造成苏某家中房屋渗水，东山墙有裂缝，家中已无法居住，苏某情绪激烈，准备打着条幅上访。调解员得知后立即讲信息上报到街道和区信访局，同时社区信访员和调解员帮助联系租房，以解决燃眉之急。社区的做法打动了苏某，放弃了上访念头，而且还主动帮助社区做其他居民的工作，同时维护了地区稳定。
四、充分发挥人民调解员在维护社会稳定中的作用
人民调解组织和调解员，要自觉接受当地人民政府和基层人民法院及司法行政的指导和领导，围绕党和政府工作大局，以维护社会稳定为首要任务，发扬无私奉献精神，广泛开展人民调解工作；要适应民间纠纷发展的新情况、新特点，在调解公民日常生活中发生纠纷的基础上，根据维护社会稳定的需要，积极扩大工作领域；要积极调解婚姻、家庭、邻里、赔偿案等常见性、多发性纠纷，稳定社会关系；要结合天鹅湖改造的实际，针对突出的难点热点纠纷开展调解工作，缓解改造过程中的利益冲突，把预防矛盾纠纷作为重点，把纠纷解决在基层，严防民间纠纷激化而引起自杀、凶杀、群众性械斗和群体性上访，全力维护我社区稳定。
在天鹅湖改造期间，为了赶进度对棚户区剩余户当中的8户进行动迁。居民赵某对自己家的房屋位置称之为“龙头”，已在这居住五十余年了，要想走，第一期动迁时就走了，他要求过高甚至是无理要求，对动迁政策不满。按政策他只能得到两处房子，该居民拒搬，不给房子不走，欲打起条幅阻碍施工。在社区了解此信息后，积极与动迁办、施工方反复沟通，共同协商，最后由社区调委会出面与当事人讲道理，晓之以理，动之以情，耐心细致的做工作，还通过其社会关系做其思想工作，劝导其放弃不合理要求。通过耐心工作，赵某逐渐消除了对政府的抵触情绪，不仅本人放弃了无理要求的念头，还劝其他居民放弃不合理的想法。在整个动迁过程中，社区没有一户因拆迁问题上访。
尽管工作中充满了奔波的汗水，甚至还有委屈的泪水，但是看到问题解决，群众脸上露出笑容，我们的心中十分高兴。我们防止民间纠纷激化不仅促进了社区和谐、社会安定，更为党政主要领导集中精力抓发展、快提速减少了麻烦，赢得了时间，同时维护了地区稳定。
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