强化基础管理齐抓共管保安全_加强安全基础管理
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强化基础管理齐抓共管保安全
成都机务段峨眉检修车间现有职工409人，23个工种，26个班组，担负着全局内燃机车的大、中修及本段内燃机车小修和部分电力机车临修任务，同时还担负着全局铁路救援起重机大、中修任务，峨眉和普雄地区的设备维修任务。我车间安全工作具有检修机型杂（内燃机车9种，电力机车2种，铁路救援起重机4种），安全控制点多，涉及特种设备操作面广，人员又在不断减少，生产任务重的特点。今年在各级领导的关心支持下，积极发动和依靠全体干部职工，充分发挥党团员的先锋模范作用，群策群力，安全顺利地完成了各项生产任务（内燃机车中修95台，大修2台，小修120台，铁路起重机中修3台，天车大修1台，各类机车临修190台次，贵阳机务段差示返水车柴油机返工修20台，电力机车整体轮对探伤检查7台次84个轮对，设备小修102台，中修1台的全年生产任务），取得了全年无职工责任轻伤及以上安全事故的好成绩，实现了安全年。车间今年之所以取得这样好的安全成绩，主要是做了以下几方面的工作。
一、强化基础管理
作为车间要搞好安全管理工作，必须以设备、人员、管理为要素，加强安全基础建设，在管理基础上努力实现科学化和法制化，以制度建设实现法制化，建立可操作性的科学化、规范化、程序化的管理制度与管理标准，要从经验性管理逐步过渡到职业型管理，以加强设备维修保养和不断引进先进设备实现科学化。正是从这一思路出发，2006年我车间制定和完善了《安全生产岗位责任制》等5项安全管理制度和12项管理办法等共计90项，通过抓安全文化建设，实行定员、定岗、定责的方式进行责任制建设，落实各种安全管理法规文件、技术标准建设，强化安全基础管理，为今年我车间规范安全管理打下了一个坚实的基础。
今年，我车间抓安全管理工作首先从抓制度的落实入手，严格按照制度认真做好每一项安全管理工作，使安全管理工作做到了规范化和程序化。按照《峨眉检修车间安全分析会制度》和《峨眉检修车间安全例会制度》要求，车间坚持每月按时召开车间安全分析会和安全例会，为准确掌握车间安全生产动态，超前分析和掌握车间安全方面倾向性、关键性的问题提供了平台，同时也为车间近期以来的安全工作进行总体评估和分析提供了平台，会后及时将车间安全例会纪要下发所有班组组织职工学习，让车间每一名职工都对车间当前的安全形势有所了解，都知道车间下一步安全工作的重点所在。车间同时要求班组每月必须开班组安全分析会，对本班组当月的安全工作进行总结，查找存在的问题，制定出有效措施进行整改，并填写《安全例会表》交车间安全专职，每月安全学习和活动记录也必须交车间安全专职签字确认，看是否按照车间要求组织了学习和开展了安全活动。车间每月根据《峨眉检修车间安全逐级跟踪考核评分表》内容结合当月开展
各项安全工作的实际情况逐一对班组进行动态评定打分，结果作为评选当月优秀安全员的依据并对优秀安全员进行奖励，各班当年总分作为班组评先的重要依据之一。
按章考核是确保各项规章制度和管理办法能得到严格执行的必要手段。我车间除了严格按照《成都机务段检修系统职工“两违”考核办法》对车间干部职工的各种违章违纪行为进行考核外，针对职能人员和工长专门制定了《动态考核管理办法》，一旦职能人员和工长发生违章违纪行为除了按照《成都机务段检修系统职工“两违”考核办法》考核外还将按照《动态考核管理办法》再次进行考核，通过加大对职能人员和工长的考核力度后，职能人员和工长在自己自觉遵章守纪的同时也能对自己责任区内的违章违纪行为进行制止并严格考核，逐步形成了安全工作事事有人管件件有人抓的良好局面。
通过我车间近几年在抓安全工作的实践中，全车间职工逐步形成了“全面安全管理”观点。全面的安全管理观点就是要在“全面”上下功夫，就是要充分发挥车间广大职工的积极性，使安全管理工作建立在广泛的群众基础上，形成党、政、工、团齐抓共管的局面，最终达到管理对象、范围、方法和参与的人员都是全面的。
1、全面的管理对象。不仅要管生产方面的安全，还要管工作过程中的质量，因为铁路运输提供的产品是安全正点的运输旅客和货物，如果因为我们检修的机车一旦发生故障，就有可能造成因为列车晚点而打乱运输秩序，甚至可能造成车毁人亡的重大安全事故。今年1月14日陇海线担当K228次旅客列车牵引任务的SS7C型0050机车左轮崩裂事故和9月2日我段发生的SS3型4069机车在牵引K118次旅客列车时发生的机车第一位牵引电机轴承固死的机破事故就是典型的因检修质量问题而引发的行车安全事故例子，这些都充分说明了机车质量的好坏直接影响到铁路运输的安全生产。车间把机车走行部、制动机的检修质量作为确保行车安全的重点，设立了走行部专职质检员，车间管理主任亲自抓走行部、制动机的检修工艺范围执行情况的监督检查，四按三化、记名检修记录的审查。每月有针对性地开展职工业务培训，确保机车走行部、制动机的检修质量，从而达到防止行车事故的发生。
2、全面的管理范围。安全管理不但要管职工的“两违”、知识和技能、素质（思想素质、精神素质和身体素质），还要消除工装设备可能存在的虚、实、泄、塞、串、咬等不安全因素以及环境设施、有毒有害和易燃易爆物品等进行全范围的管理。今年架修库南头30t双梁桥式起重机西头大车减速箱齿轮严重损坏造成该起重机不能使用，由于该起重机使用已经近40年，减速箱市场上又买不到现货，找厂家定做需要一个月时间才能到位，为了不使机车检修生产进度受到影响，车间采取了临时技术措施并制定了相应安全卡控措施，既保证了起重机的安全使用又保证了机车检修生产进度。软水生产和污水处理要用到大量的酸，过去材料科没有专门用于存放酸的库
房，所有的酸由班组一次性大量领取后存放在班组，存在较大的安全隐患，车间发现这一问题后及时与材料科联系协商解决了酸的存放和领取问题，彻底根除了这一安全隐患。
3、全面的管理方法。不是单一的应用某种方法，而是运用企业管理的所有方法进行管理，今年年初我车间根据段制定了《峨眉检修车间2007年劳动安全目标及工作重点》，这一文件成是我车间今年开展安全生产工作的纲领性文件，明确了安全生产方针、目标、劳动安全重点、工作思路和采取的具体措施，对我车间开展好安全生产工作起到了积极作用。
4、全员安全管理。安全管理工作不是仅仅依靠少数人就能管理好的，而是一个全体职工都参与的安全管理活动。为了让每一名职工都能积极主动地参与到安全管理中来，车间利用《工友报》，安全专刊，黑板报，宣传栏，标语，各种培训，各种会议及班组学习会，安全例会，班组一站三讲以及上级文件和事故通报记名式传达等手段，广泛、长期、反复地开展宣传教育，同时根据国家有关安全法律、法规以及上级文件精神，结合车间生产实际，精心组织编写了“职工安全知识培训讲座”落实劳动安全与健康保护的宣传教育。车间党总支通过在全体党员中认真组织开展好“安全屏障工程”和创岗建区活动来促使每一名党员自觉抓好安全生产，带动身边的群众共同保安全，取得了良好的实际效果。车间团支部也在车间安全工作中发挥了积极作用，今年组织开展了消防知识培训和消防演练活动，出《消防知识》专刊一期向全车间职工宣传消防安全知识。通过这些切实的经常性的宣传教育，职工的安全意识有了极大地提高，安全新观念得到了强化，“超前防护，科学防护，效果防护”的安全习惯逐渐养成，多数职工的思想观念也由以前的“要我安全”转变为“我要安全”，初步形成了人人讲安全、人人抓安全的良好氛围。
要实现安全生产我们就必须要防微杜渐，防患于未然，把事故和职业危害消灭在发生之前。我们认识到伤亡事故和职业危害不同于其他事情，一旦发生往往无法挽回。因此，就要求我们做好预防工作，做到生产与安全五同时（计划、布置、检查、总结、评比同时进行），真正落实好“安全第一，预防为主”的方针，当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。
重庆机务段DF7G型0016机车计划3月19日上台开工解体，由于这是首台DF7G型机车在我车间进行中修，在缺少技术资料和专用工装设备、吊具的情况下，为了保证检修任务能安全顺利地完成，车间组织人员对该机车进行了全面检查，在检查中发现该机型的柴油机－发电机组用原有吊具即使采取相应的安全防护措施也不能很好地保证安全执吊，存在较大安全隐患，为此车间停止了该车的进车计划，并立即向厂家订购了一套专用吊具，待吊具购回后于6月11日才上台解体，保证了首台DF7G机车中修工作安全顺利完成。
在抓安全生产的过程中车间逐渐形成了开好安全预备会的惯例。由于我车间负责检修全段内燃机车，而这些机车又分布在各个点上，每次机车普查和专特检时要求机车返回我车间进行就不
现实了，以前必须回库进行的模式被打破，因此必须派职工到机车所在地进行作业（普雄救援起重机小修工作也是如此），为了确保职工在路上、生活上和作业上的安全，车间每次都组织外出人员开好安全预备会，找出可能存在的安全隐患，制定相应的措施，要求外出人员必须严格执行。另外，对于设备大修、搬迁、施工和一些非经常性工作车间也都组织参加人员认真开好安全预备会，大家共同预想查找可能出现的安全隐患，制定出行之有效的安全卡控措施，彻底消除可能存在的安全隐患，确保这些工作安全顺利地完成。凡是开了安全预备会的工作没有发生过任何安全事件，对车间安全生产起到了积极作用。
二、抓实抓细现场作业安全卡控
安全卡控措施是否齐全，能不能一丝不苟地落实到位都将直接影响到安全生产能不能得到有效地保证，是否能有效地防范事故的发生，由此可见现场作业卡控的重要性是显而易见地，要真正抓好安全生产就必须抓好现场作业卡控。为了进一步提高了我车间现场作业安全控制的能力, 对现场作业重点、关键点和标准化作业实施有效控制,切实防止各类事故的发生，我车间制定了《峨眉检修车间现场作业卡控办法》，该办法以标准化作业控制为核心，不同控制主体在不同时间、不同区域内, 既相互独立, 又互相联系, 构成自控、互控、他控有机结合的整体,形成职责清晰、立体交叉、全面覆盖的现场作业控制网络，明确了现场作业控制重点、控制方式和卡控措施。
车间在针对类似设备大修、安装、搬迁等施工作业时坚持做到“五不开工”的原则，即没有制定详细的施工方案不开工、没有制定切实可行的安全卡控措施不开工、没有组织施工人员开安全预备会不开工、安全防护设施没有全部到位不开工、管理人员和安全监护人员没到齐不开工，由于我们一贯坚持认真执行“五不开工”原则，近几年的由我车间承担的所有施工任务全部安全顺利地完成，没有发生一起危险动作以上的安全事故，取得了很好的实效。
车间领导干部和职能人员长期以来始终坚持深入生产一线抓安全的务实工作作风，对“两违”人员必须考核，对安全信息必须反馈，关键作业必须到位，对安全问题和隐患必须落实三定（定措施、定人员、定期限）。
车间除了抓好对车间职工的安全卡控外，根据《外来售后服务人员现场安全卡控制度》对在车间管辖内作业的民工、外来售后服务和施工人员9批32人次全部进行了安全培训，要求他们严格执行车间的规章制度和安全卡控措施，并安排专人对这些人员进行安全监护，对擦车民工没有按照要求栓安全带进行了批评教育，至今没有发生任何一起安全事故。
对发现的安全问题和隐患没有安全卡控措施的立即安排制定安全卡控措施，有安全卡控措施但不符合实际的立即进行修订，今年先后补充和新制定了《牵车作业安全卡控措施》、《库内机车
车辆防溜安全卡控措施》、《铁路起重机抬座车体安全卡控措施》等。
通过车间全体干部职工实现全员、全面、全过程、全天候的管理，以实现人人、处处、时时把安全放在首位。全员参与，狠抓基础建设、齐抓共管，车间实现了未发生重伤以上事故7035天，无轻伤事故625天，实现了安全年。
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