对高校『公推直选』学院党委书记的初步探索_高校党委书记任职表态
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对高校『公推直选』学院党委书记的初步探索
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创新高校基层党组织选举制度，是加强高校党建的重大课题。随着高校民主政治建设进程的不断加快，传统的“上面定人头，党员举拳头”的学院党委书记产生方式，已远远不能满足广大党员和师生员工的民主要求。民主发展的新形势、新要求，迫切需要不断创新高校党组织的选举制度，改革高校学院党委书记的产生方式，以进一步提高学院党委书记的公认程度，实现党内民主与党外民主的相互衔接，推进高校政治文明建设。
内蒙古农业大学是内蒙古高校系统唯一一家“公推直选”基层党组织负责人的试点单位，校党委在贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的实践中，以自治区党委基层党组织领导班子“公推直选”试点工作为契机，把食品科学与工程学院党委书记确定为公推直选岗位。通过成立“公推直选”工作领导小组、制定实施方案、下发报名通知、召开动员大会，报名(采取党员推荐、群众推荐、个人自荐和组织推荐相结合的办法)、资格审查、召开推荐大会、公开从党员中推荐食品科学与工程学院党委书记候选人初步人选、学校党委以票决形式确定正式候选人、候选人考察、召开选举大会等一系列程序，选出了教职工、党员和上级党组织“三满意”的学院党委书记，在全校产生了广泛的影响。这一实践，使我们深刻地体会到：
一、改革和创新高校党组织选举制度。是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的必然选择。在新形势下，要把党的路线、方针、政策落实到高校基层，就必须积极发展高校党内民主。在“三个代表”重要思想中，代表最广大人民群众的根本利益与科学发展观中以人为本的思想是一致的。重要的一点，就是在政治上尊重师生员工的民主权利，最广泛地动员和组织师生员工依法直接行使民主权利，管理学校的各项事务，维护和实现师生员工的根本利益。坚持以人为本，就是以绝大多数党员和群众满意为本，从选举角度讲，也就是选出来的学院党委书记要让广大党员和群众满意。如果依然由少数人选举，或暗箱操作，就难以体现以人为本思想。如果选出来的人不能代表大多数人的意愿，就难以真正实践“三个代表”重要思想。只有让朝夕相处、知根知底的师生员工参与选举学院党委书记，充分行使教职工当家作主的权利，最大限度地保障师生员工不断获得切实的政治利益，才能把党员群众信得过的优秀党员干部选拔到学院党委的领导岗位上来，才能更好地去带领师生员工落实科学发展观，实践“三个代表”重要思想。由此可见，改革高校学院党委书记的产生方式，是扩大高校党内民主，切实维护高校师生员工根本利益的基本途径。
二、改革和创新高校党组织选举制度。是扩大高校基层党内民主。保障党员民主权利的客观需要。当前，一些高校党内民主发育程度不足，党员民主权利落实得不够，党员对党内事务的了解和参与的不多，特别是党内民主选举的知情权、参与权、选择权、监督权没有得到应有的保障，普通党员在实际选举中所享受的民主权利不够充分，这既不利于党内民主的发展，又造成高校一些党员教师、干部不关心学院党委，从而影响学院党委的凝聚力和战斗力。此外，由于选举的民主性、公开性、竞争性不足，普通党员和群众对学院党委书记缺乏有力的监督，不利于增强学院党委书记的宗旨意识和责任意识。缺乏党内竞争，活力不足；没有竞聘演讲答辩，容易导致学院党委书记工作目标不清，责任心和主动性不强，动力不足；因“官帽”来自上面，容易出现学院党委书记对上负责多、对下负责少的现象，压力不足。因此，创新学院党委书
记选举方式，把民主选举的提名权、选择权交给党员和教职工，既是党的十七大提出的扩大党内民主的客观需要，也是广大教职工党员和群众的一种普遍共识。
三、改革和创新高校党组织选举制度。是巩固和扩大高校基层党组织的群众基础。加强高校党的自身建设与发展的内在要求。高校学院党委书记不仅是学院的关键人物，也是学院师生员工的带头人，学院党委书记的产生，既是党内的事，又与学院师生员工有着十分密切的联系。从当前高校的实际来看，学院党委书记的产生依然是封闭选举的模式，缺乏公开透明，缺乏群众的广泛参与。在学院党委书记的选拔任用上，忽视了群众公认原则，致使一些学院党委书记得不到广大教职工的普遍拥护，缺乏坚实的群众基础，一些高校的学院党委书记缺乏工作激情，学院党委的凝聚力和战斗力减弱。这些问题不仅影响了师生员工的切身利益，而且严重影响了学院党委的权威和党对高校工作的领导。因此，不断改革和创新高校党组织选举制度，充分保障党员的民主选举权利和教职工群众的当家作主权利。选准选好学院党委书记，配强配好学院党委班子，是实现党对高校工作领导的重要途径，是切实加强高校党的自身建设的内在要求。在高校中实行“公推直选”学院党委书记的举措，更能体现党管干部和群众公认的原则，有利于扩大群众基础，提高高校学院党委的凝聚力和战斗力，增强学院党委书记的事业心和责任感，进一步密切党群、干群关系。同时还有利于扩大党内民主。保障党员和群众的民主权利，推进高校民主政治建设，开阔党委识人的视野，拓宽选人用人渠道。
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