金融服务发展的日益强大以及中国的对策_中国金融服务政策支持
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金融服务发展的日益强大以及中国的对策
金融国际化是当代国际金融领域里一个极其重要的新现象,是金融发展的必然趋势。其内涵和外延应该包括金融市场要素国际化与金融市场结构国际化两个方面。
从金融市场要素角度来看,金融国际化包括了:(1)金融机构国际化(2)金融业务国际化(3)货币国际化。
从金融市场结构角度来看,即是货币市场国际化,证券市场国际化,外汇市场国际化以及欧洲货币市场的形成和发展。就中国而言,尽管现阶段并未达到金融市场要素与结构的全方位国际化,但是金融国际化的进程也是不可逆转的。自改革开放战略实施以来,我国经济已从封闭型转向开放型。
勿庸置疑,金融服务国际化是历史所趋,是国际经济发展的必然要求。有鉴于此,世贸组织(WTO),将金融服务贸易与基础电信、航海运输一起称为世界经济的三大基础,并确立金融服务贸易自由化的宗旨。
我国金融业的特点是:近几年我国金融业发展迅速,但是金融服务外包发展却无法与之相匹配,我国的金融服务外包还停留在金融企业主要将企业IT业务外包的初级阶段。同比世界其他国家,我们不得不正视:中国在金融服务外包上仍然处于较弱地位。
金融国际化离不开金融服务贸易的对外开放,或者说自由化。一国金融服务贸易的开放程度应是衡量其经济国际化的重要指标。可是,金融市场和金融服务贸易的开放不仅关系到金融行业和金融市场自身的发展,也关系到整个国民经济稳定和发展的大局。即使是自由化如美国者,在外国银行从事存款零售业务等方面也给予了一定的限制。所以,出于对国家利益的考虑,各国政府往往对外国金融机构在本国金融市场上为国内客户提供服务进行种种限制,设立专门针对外国金融机构的贸易壁垒。
随着跨境贸易人民币结算的扩大,越来越多的企业已经认识到,通过利用香港和大陆两个市场之间不同的人民币汇率价格,可以存在套利机会。但是,这一套利问题的产生并不是因为人民币贸易结算机制,而是因为国内市场的严格管制和价格干预,导致的市场自发的逐利行为。人民币贸易结算,只是让这些逐利需求,从过去主要通过地下外汇交易市场和资金出入渠道才能进行交易,转入到地上人民币贸易结算渠道。
当众多外汇投资或者投机者选择在大陆接受人民币、在香港以更高的价格抛出换成美元时,人民币贸易结算实际上终于让内地银行机构,在巨大的资金流动和套利市场需求中,获得了一份小小的金融服务利润份额。过去,这些收益基本上都被活跃于香港和大陆之间的地下钱庄和香港的外汇交易渠道拿走。而由于市场管制和价格干预存在,才形成了不同市场之间的套利机会,继续扩大人民币贸易结算有利于引导更多资本项目,进行更深程度的管制放松,这才能逐渐缩小套利空间,并让国内银行业对市场需求提供合法服务,让他们获得应有的市场利益份额。
在大陆和香港两种价格的外汇市场进行套利活动的金融行为,目前通过人民币贸易结算渠道而体现出来的仍是小部分。国内市场由于人民币价格管制和资本管制,导致人民币与外部外汇交易市场存在价差,并且居民和企业大量的金融资金跨境流动需求,无法通过正规金融服务渠道得到满足,所以,各种跨境套利行为和地下资金流动潮流几乎一直就没有停止过。这一过程中,不仅是金融主管部门丧失了对跨境资金流动情况的及时监测,更让国内众多合法正规的金融服务机构丧失了在这一市场中获取份额的机会。同时,这导致这些境内金融机构普遍纵容境内企业,放纵企业通过外汇贷款进行外汇套利的行为。由于国内许多企业通过大量借用美元贷款,根据人民币价格的浮动和境内外价格差异情况,在国内市场抛美元、换取人民币来套利的现象屡见不鲜,很多时候甚至造成了虚假的“热钱”效应。
要解决这样的问题,可以通过以下的渠道来解决:
一、鼓励金融企业外包,提高金融企业效率
由于历史原因,我国的金融企业多有国有背景,大多数企业喜欢以“麻雀虽小,五脏俱全”的方式发展。金融企业配置了大量的辅助机构,将所有相关或无关的事务自行处理,将业务的全流程自行控制。但是企业采用这种方式发展与现代化的大分工相矛盾,难以发展自身的优势产业。
经济学界现今流行“新木桶定律”,原来的“木桶理论”指的是桶装水的多少,取决于最短的一块板子,强调的是经济主体要寻找短板即自身的经营劣势,加长它以使木桶能盛更多的水。而“新木桶理论”却反对修补短板,修补后的短板或许不仅不能承受水的压力而且经过修补缝隙溃烂可能还会影响木桶的使用。新理论主张经济主体要找准自己的经营优势,也就是最长木块,做你最擅长的,其余的则交给别人。
我国想成为金融服务外包大国,首先要鼓励金融企业不断扩大和拓展自身的外包规模,降低成本、提高效率。
二、逐渐巩固在岸业务,不断强化离岸业务
我国的金融业发展在国际上属于先进水平,如此众多的、实力雄厚的金融机构如果积极将业务进行外包,那在岸外包业务量之巨将不可想象。
在这一过程当中我们首先要引导国内金融机构业务外包、提高效率,其次我国的外包服务企业要充分吸纳本国金融机构的业务,在承揽本国业务的同时争取吸引国际离岸业务。
三、建立金融服务基地,增强国际接包能力
随着近几年的发展,服务外包业已经成为部分城市经济增长的新动力,同时扩大了就业面提高了就业率。我国政府已经充分认识到发展服务外包业的重要性,商务部已将发展服务外包作为重点工作之一。
2009年国务院批准了北京等20个城市为中国服务外包示范城市,并在20个试点城市实行一系列鼓励和支持措施,加快我国服务外包产业发展。
这些金融服务示范城市的建设以及金融服务外包基地的推广不仅可以改变原来地域分散、个体规模小的“外伤”,而且通过示范效应、产业集群还可以改善经营理念落后、管理水平偏低的“内伤”。建立适应现代化金融业发展需求的高素质金融服务基地,提升我国金融服务的国际竞争力,不仅仅获取在岸业务,同时以最高水平的业务能力参与国际离岸业务的竞争。
只有准确把握形势、充分分析国情,建设具有我国特点的金融服务外包产业,才能更好地发展我国金融业、提升我国国际竞争力。
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