永城市20II新农村 清洁家园家园行动_清洁家园行动方案
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卧政【2011】5号
卧龙乡2011年农村“清洁家园行动”
实 施 方 案
为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强新 形势下农村精神文明建设的意见》，根据商丘市、永城市农村“清洁家园行动”工作会议和创建省级文明城市工作的要求，扎实推进我乡农村 “清洁家园行动”，特制定木实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，全 面贯彻落实科学发展观，按照“巩固、提高、延伸、辐射” 的要求，以实现乡风文明、村容整洁、提高农民生活质量为 目标，以实施“九个一”工程建设、加强环境卫生综合整治、建立卫生管理制度为重点，以开展 “五看五比一争”活动
为载休，以建立健全督导机制和长效工作机制为保证，进一步加大工作力度，切实改善农村环境卫生面貌，提高公民文明素质，提升社会文明程度，促进农村精神文明建设，为社会主义新农村建设营造良好环境。
二、工作重点
(一)加强宣传教育。通过开辟专题、专栏等多种形式，广泛宣传开展农村 “清洁家园行动”的重要意义、主要任务、活动内容和具体要求。加强社会宣传，充分利用墙体标话、黑板报、宣传栏、宣传橱窗等阵地，采用组织宣讲小分队，召开会议，散发、张贴宣传单，编排专题文艺节目等方式，以文化大院、基层党校、农民学校为阵地，加强对农民群众文明礼仪知识的培训教育，让群众明确什么是文明的生活方式，什么是不良生活陋习，逐步增强农民群众的文明卫生意识，引导他们从自身做起，从生活细节做起，注意饮食卫生、衣着卫生、庭院卫生，养成讲究卫生的良好习惯，形成文明健康科学的生活方式。
(二)加大综合整治力度。要在去年已有成果的基础上，抓巩固、抓提高，坚持不懈地开展环境卫生综合整治活动，重点解决农村垃圾乱倒、粪士乱堆、禽畜乱跑、柴草乱垛、污水乱泼等“五乱”现象，对村内街道、广场、房前屋后和 卫生死角进行全面清扫，清除残垣断壁，整修坑塘沟渠，搞 好绿化美化。发动农户净化庭院、粉刷墙壁、打扫房舍，养
成清洁习惯。结合农业生产实际，坚持开展 “三夏”、“三 秋”后的环境集中整治，突出解决主干道路及两侧、村内村 外乱堆、乱倒、乱垛和沿途随意抛洒秸秆柴草问题，杜绝“三夏”、“三秋”后环境 “脏、乱、差”现象的反弹，维护村 容整洁。要结合“四城联创”，进一步巩固提高主干道卫生水平，加大繁华街区、窗口地段的清扫，做到全天候保洁。有组织、有步骤地开展好集中专项整治活动，进一步清理主次干道、背街小巷和居民小区的卫生死角，拆除各类违章搭建，取缔占道经营、店外经营，清理乱堆乱放、乱贴乱画。要积极组织志愿者行动，定期组织志愿者打扫卫生，清运垃圾。通过综合整治，使农村环境卫生面貌不断改观。
(三)建立完善长效机制。要建立健全工作运行机制、长效保障机制、领导视察督察机制、新闻舆论监督机制、人大代表和政协委员视察监督机制、部门联动机制、资金投入机制、奖评机制，确保该项活动持续健康深入开展。要结合实际，完善村规民约、文明卫生村(户)创评标准，完善农民卫生教育培训制度、农村日常卫生保洁制度、垃圾处理制度、卫生检查评比制度等。成立专兼职卫生保洁队伍，采取乡镇财政出一点、集体拿一点、群众兑一点、社会捐一点的办法，多渠道解决环卫队伍待遇问题；同时，充分发动党员干部或低保户作用，采取党员(干部)居民轮流值日、低保户担当环卫队员、农户房前屋后自包等多种形式，落实垃圾清扫、卫
生保洁制度，确保各项工作机制真正落到实处。
(四)精心打造亮点。按照永城市的要求，今年全乡将确定2个重点村进行重点打造。各村要在总结去年示范村工作经验的基础上，本着“连点成线、连线成面”的原则，在去年选点的基础上，今年选择领导班子好、经济基础较好、交通便利、规划建设较为规范合理的伊庄村、潘桥村作为示范村，进行集中整治和精心打造，使之成为全乡的样板村。2010年的浑河等5个示范村，要抓好巩固和提高，继续发挥示范作用。以点带面，辐射周边，带动全局。
(五)扎实推进 “九个一”工程建设。在2010年实施“九个一”(即建设一面宣传文化墙、一面道德荣辱榜、一处文化广场、一个农家书屋、一批垃圾池、一批垃圾箱、一座公共卫生厕所、安装一批健身器材、组建一支农民业余文体活动队伍)工程建设的基础上，各村在制定新村规划时，要把村文化广场、文化大院等纳入其中一并规划。宣传、文化、教育、卫生、财政、农业、规划等有关单位要给予大力支持和帮助，继续加大投入，加强指导，共同推进“九个一”工程建设。同时，耍积极探索社会多元投入机制，调动社会各方面力量，建立健全多方共同参与的资金筹集机制，采取 政府拿一些、乡里筹一些、村里集一些、帮扶单位捐一些、外出务工人员赞助一些的多方资金筹集办法，为实施 “九个一”工程建设提供资金保障。
（六）广泛开展创评活动。各村要以“五看五比一争”
(看居室，比规整；看厨房，比卫生；看庭院，比整洁；看
门口，比干净；看言行，比文明，争当文明卫生户)为主要 载体，充分发挥 “五老”人员和村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众自治组织的作用，广泛开展文明卫生村(户)、好公婆、好媳妇、好妯埋、文明村镇、文明集镇、文明信用户等一系列群众性精神文明创评活动，对评选出来的先进典型，进行大张旗鼓的表彰，要在农户门口挂牌，在道德荣辱榜内进行公开展示，不断激发群众的参与热情。积极组织开展形式多样、群众喜闻乐见、便于参与的各种道德实践活动，并逐步形成机制。
(七)抓好结对帮扶。按照 “以城带乡、城乡共建”的原则，各级文明单位要充分发挥其在资金、扶术、信息、人才和精神文明创建活动等方面优势，着力为帮扶村办好事办实事，帮助帮扶村开展村民文明素质教育，积极组织实施“九个一”工程建设，深入开展环境卫生综合整治，完善规章制度，建立健全长效机制，继续组织开展文明卫生村(户)和好公婆、好媳妇、好妯埋以及文明新风户等群众性精神文明创评活动，实现村容整洁，促进乡风文明，尽快把帮扶村建成市级文明村。
三、工作要求
(一)加强领导，精心组织。开展“清洁家园行动”，改
变农村环境面貌，不仅是农村精神文明建设的重要抓手，也是新农村建设的重要任务，更是为群众办好事实事的具体体现。乡党委、政府高度重视，调整了农村“清洁家园行动” 领导组(名单附后)，并把这项工作作为一项长期工作和民心工程常抓不懈。各村、各有关部门要从贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、实现卧龙又好又快发展的高度，把 “清洁家园行动”作为 “一把手”工程，继续予以足够重视，加强组织领导，保证必要的资金投入，保持机构、人员、方案、经费 “四落实”，加大力度，强力推进，确保各项任务的落实。
(二)严格考核，奖罚分明。乡党委、政府已把 “清洁家园行动”列为政府综合目标考评内容，建立评比制度，对每次评比情况进行排序，好的表扬，差的批评，限期改正。年底将对工作积极主动和活动成效明显的村进行表彰，受省、商丘市、永城市表彰的先进村，按永城市奖励标准进行奖励；完不成目标任务的不能评为综合先进单位。
(三)齐抓共管，形成合力。“清洁家园行动”是一项涉及面广、任务艰巨的系统工程，需要社会各方面的广泛参与和配合。乡“清洁家园行动”领导小组成员单位，尤其是农业、林业、电力、文化、卫生、教育、环保、水利等与 “清洁家园行动”工作密切相关的部门，要结合自己的工作职责，发挥部门优势，在政策、项目、资金、扶术、人才等方面给
予支持和倾斜，整合资源，推动 “清洁家园行动”深入开展。工会、共青团、妇联等群众团体要发挥密切联系群众的优势，组织职工、妇女和各类志愿者参与到 “清洁家园行动”中来。各村要把开展 “清洁家园行动”与新农村建设、“创先争优”、“用领导方式转变加快发展方式转变”教育等活动结合起末;与学习贯彻落实《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设的意见》结合起来，充分调动各方面的积极性，形成优势互补、统力合作、齐抓共建的良好局面。
(四)加强督导，推动工作。要进一步完善领导督查和专业督查组双向督查的督导机制，定期对各任务完成情况进行督促检查，一月一督查、一排名、一通报、一公示。要经常邀请人大代表、政协委员视察督查，查摆问题，督促整改。耍加强舆论监督，各新闻媒体要适时启动“文明乡村行”宣传报道计划，定期集中宣传报道活动中涌现出的好典型好经验、好做法，同时批评鞭策落后，推动“清洁家园行动”扎实深入开展。
(五)加强交流，相互学习。要建立“清洁家园行动”信息定期报送制度，各村每月报送“清洁家园行动”信息不少于1篇。乡农村 “清洁家园行动”领导组将结合贯彻落实《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设的意见》，组织全乡农村 “清洁家园行动”巡回观摩活动，现场点评，指导工作开展。
附:卧龙乡农村 “清洁家园行动”领导组名单
卧龙乡人民政府 2011年5月3日
卧龙乡农村“清洁家园行动”领导组名单
组
长：尹铭功 常务副组长：刘
威 副
组
长：侯
建 成员：王焕明
王洪科 孙汝华 赵君臣 郭启立 邵明亮 张淑云 夏廷雷 顾
华 梁永华 盛
勇 顾康建 蒋
侠
领导组下设办公室，办公室设在乡政府，王焕明兼任办公室主任。
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