关于解读新农村建设“二十字” 蓝图蕴涵的哲学道理_新农村建设二十字方针
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解读新农村建设“二十字”蓝图蕴涵的哲学道理
曹铭泉
2000 年 , 湖北监利县棋盘乡党委书记李昌平在写给国务院领导的信中说了 “ 农民真苦 , 农村真穷 , 农业真危险 ” 的话 , 深深触动了时任总理的朱辖基同志的心 , 并引起了党中央的高度重视。自那以后 ,“ 三农 ” 问题成了党的各项工作的重中之重 ,也成为国人关注的焦点。2004 年、2005 年中央 “ 一号文件 ” 都是关于 “ 三农 ” 问题的。2006 年中央再次关注 “ 三农 ”, 主要内容是建设社会主义新农村。“ 生产发展 , 生活宽裕 , 乡风文明 , 村容整洁 , 管理民主 ”, 这既是中央对新农村建设的要求 , 也是其总体目标。这 20 个字包含的内容极为丰富 , 涉及农村政治、经济、文化、社会管理等方方面面 , 其中蕴涵着丰富而深刻的哲学道理。
一、体现了物质和意识的辩证关系原理
辩证唯物主义认为 , 物质决定意识 , 意识对物质具有能动作用。这就要求我们在实际工作中 , 必须坚持一切从实际出发 , 使主观符合客观。据统计 ,1950 年 , 农业税占当时我国财政收入的 39% , 是我国财政的重要支柱;1979 年 , 这一比例降至 5.5%;2004 年 , 这一比例进一步降低至 1%;到 2005 年 , 全国免征农业税的省份达到 28 个 , 河北、山东、云南三省也有相当比例的县(市)免征农业税 , 全部剩下的农业税及附加只有约 15 亿元 , 只占全国财政总收入 3 万亿元的 3.05%。由此可以看出 , 取消农业税对我国财政减收的影响微乎其微。2005 年 12 月 29 日 , 关于废止农业税条例的决定草案在十届全国人大常委会第十九次 会议上表决通过。2006 年 , 中国农民告别了上缴 “ 皇粮国税 ” 的历史。由此可以看出 , 经过几十年的发展 , 特别是进入新世纪 , 我国已经进入工业化中期所段 , 财政实力不断壮大 , 工业反哺农业能力和城市支持农村能力明显增强。按照统筹城乡经济、社会发展的战略和 “ 多予少取放活 ” 及 “ 工业反哺农业 , 城市支持农村 ” 的方针 ,2004 年、2005 年连续两年制定的新的 “ 一号文件 ”, 做出了 “ 两减免、三补贴 ” 等一系列重农补农的决策。2006 年是实施 “ 十一五 ” 规划的第一年，中央抓住 “ 三农 ” 问题的关键环节 , 依据农民是农村的主体、农业是农村的重要产业 , 农村是农民和农业的载体的原理 , 将解决 “ 三农 ” 问题统一到新农村建设上来 , 提出了推进社会主义新农村建设的重要任务。按照 “ 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ” 的要求 , 扎实稳步地加以推进。中央关于新农村建设的五个方面的目标要求是系统性的、综合性的 , 目的在于全方位推进农村的物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设 , 从根本上解决 “ 三农 ” 问题。
二、体现了事物之间相互联系的观点
事物是普遍联系的 , 世界上一切事物都处于普遍联系之中。这要求我们必须学会用联系的观点看问题。新农村建设的首要任务是生产发展。农业是农村的基础产业 , 生产发展首先指的是农业的现代化 , 以粮食生产为中心的农业综合生产能力的提高。必须调整农村经济结构 , 注重协调粮食与其他作物的比例 , 力保我国的粮食安全 , 协调好农业与非农产业的关系。要达到生产发展的目的 , 必须提高农民的科学文化素质和致富能力 , 注重非农产业的发展 , 注重城市吸纳农村的剩余劳动力。只有这样 , 才能真正提高农民收入。要达到生活宽裕的目标 , 首先要通过开辟各种增收渠道 , 增加农民收入。加强水、电、道路、信息通讯等基础设施条件的改善。政府要通过公共财政补贴 , 帮助农民建立起包括合作医疗、农村养老保障等农村社会保障体系 , 建立健全农村市场体系等。乡风文明本质上是农村精神文明建设问题 , 内容包括文化、风俗、法制、社会治安等诸多方面 , 通过加强这些方面的建设 , 提高农民整体素质。新农村建设中 “ 村容整洁 ” 的要求 , 最主要的是在农村地区创造更好的生产、生活条件。2006 年我国已全面取消农业税 , 在 “ 后农业税 ” 时
代 , 转变乡镇政府职能是 “ 管理民主 ” 的要求之一。乡镇政府要为本地经济发展创造条件 , 要担负起社会管理的职责 , 为乡村提供公共服务。同时 , 乡镇政府要对村民自治进行正确引导。综上所述 , 生产发展为新农村建设提供物质基础 , 生活宽裕是新农村建设的核心目标 , 乡风文明是强调提高农民整体素质 , 村容整洁是强调改善农民生存环境 , 管理民主是为了更好健全村民自治制度。这五个方面相互联系 , 全方位地推进农村的物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设 , 从而从根本上解决 “ 三农 ” 问题。
三、体现了与时俱进的创新精神
唯物辩证法认为 , 世界上的一切事物都处在永不停息的运动、变化、发展过程中 , 一成不变的事物是没有的。人们要正确地认识和改造世界 , 就必须用发展的观点观察和处理问题。用发展的观点看问题 , 最重要的是必须站在新事物的立场上 , 促进新事物的成长。新农村之 “ 新 ”, 新在城乡统筹、城乡互动、城乡和谐。因此 , 城乡统筹发展是建设社会主义新农村的关键。农民是新农村建设的主力军。农民的文化素质、技术能力和思想道德水平 , 直接决定新农村建设的成败。因此 , 培育新农民、提高农民素质是建设新农村的前提和首要环节。今天 , 我们是在实行城乡统筹战略 , 逐步走向城乡一体化的背景下来推进新农村建设的 , 这既标志着我国的工业化、城市化、现代 化建设进入一个新的更高的阶段 , 也表明我们顺应了经济社会发展的根本趋势 ,顺应了现代化建设和农村全面发展的要求;既体现了实事求是、与时俱进的思想原则 , 也体现了科学发展观和建设和谐社会的理念。
新农村建设二十字方针：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 广西精神：团结和谐 爱国奉献 开放包容创新争优钦州精神：自强实干 融合共赢村级阵地“八个一”工程建......
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