注重实效,确保清查摸底工作圆满完成(小编推荐)_注重实效组织工作
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注重实效,确保清查摸底工作圆满完成XX镇经济普查办公室
在第二次全国经济普查工作中,单位清查摸底是正式登记的前奏,也是正式登记前最重要、最困难、工作量最大的工作,是确保普查数据质量的重要环节,是确保普查进度及其数据质量的关键。回顾一年的经济普查工作,我认为要做到“单位不漏、数据真实”,就要对清查摸底工作的各环节实施统筹控制,主要有:
一、加强普查宣传,明确普查实质,确保真实可靠的数据来源。相较于第一次经济普查,此次经普经济成份多元化,基本单位变动频繁,非公有制经济快速发展,个体经营户大量增加,这些都大大增加了这次普查的工作难度。尤其普查指标涉及普查对象的收入、利税、成本、资产等敏感的财务指标,如果宣传工作不深入、不细致、不持久,得不到广大普查对象的支持和配合,就不可能取得真实可靠的源头数据。所以,宣传工作要贯穿整个经普的全过程。
通过广泛的宣传动员,一是打消普查对象们的顾虑,依法承诺保守商业秘密,普查资料不作为税收征管和行政处罚的依据;二是宣传教育各类普查对象依法提供客观真实资料,坚决防止各种虚报、瞒报等统计违法违纪行为的发生;三是明确经济普查数据与国税部门数据之间的联系与区别,对未设立财务报表的法人单位和个体户,要求合理评估财务数据。考虑到我镇规模以上企业占全镇法人单位的比例较高,且有一定数量的会计兼职其他单位的会计工作,故利用统计站掌握的人脉资源,以镇政府统计站的名义发送短信息,要求规上企业会计们为经普“两员”的上门调查提供协助,并且主动反映企业有关的“一户多照”、厂房出租、分公司等特殊情况,效果显著,减少了上门调查的阻力。
二、实地考察,清晰划分普查区,做到“不重不漏”。根据《关于做好经济普查区域划分和示意图绘制及上报工作的通知》、《关于经济普查区域划分和示意图绘制的补充说明》要求,我镇经济普查办公室在行政村自然边界的基础上,结合镇域内河流、道路、集贸市场、工业园区等的实际分布情况,合理划分普查区和普查小区,普查区之间多以河道、道路的中心线做边界,力求清查界限清晰,防止普查区域的重叠或遗漏。划分好普查区地图后,镇经普指导员带领各村级普查指导员和普查员实地考察经普小区边界,明确各自分工范围,避免在实际工作中出现小区与小区接壤地区的“重”和“漏”。
三、注重实效,理论与实际相结合,抓好单位清查业务培训。经济普查清查摸底工作主要在普查指导员的指导下由普查员上门进行,其业务素质直接关系到清查数据质量的高低,为此,必须加强对普查指导员和普查员的全面系统的业务培训。
首先,根据《关于认真做好宁波市第二次经济普查普查指导员和普查员选调的通知》精神,根据每个普查区的工作量和登记难度确定“两员”数量和业务素质,合理安排工作量。其次,注重清查业务培训的质量和效果。我镇的安排主要有以下特点:(1)邀请区经普办的对口科室老师到现场授课,利用Power Point课件,讲解清查表各项指标内涵、对资料进行合理的评估和合适、演示各种类型营业执照的样式,以及入户调查访问的技巧等,增强感性认识。(2)由参加过第一次全国经济普查的乡镇经普办负责人结合实际案例,具体化、通俗化的讲课,提高可操作性,特别强调了第一次经普时容易犯的一些错误,以及总结出来的比较可行的入户调查技巧和评估方法。(3)培训后组织考试,考试的内容主要包括普查区地图的使用,单位的界定和分类,个体经营户的界定,专业和行业分类,单位(个体户)清查摸底表的填报规定、指标涵义及有关规定,以及调查技巧等。(4)在培训会议上下发根据我镇主要行业整理出来的简易行业代码表,对一些普遍存在的普查对象的行业分类进行统一规定,并委托村经普指导员填写;对超出简易行业代码表的单位,其行业类别由镇经普办在区主管部门指导下填写,避免不同普查区间对行业类别的不同理解出现的人为误差。
四、有条有理,多问勤找,全面开展入户清查摸底工作。以普查地图为基础,依照一定的调查顺序,普查员采取地毯式清查方法,挨家挨户上门开展清查登记,耐心向被调查单位询问,发放宣传资料和相对应的清查表格,登记清查工作表,指导被调查对象填写清查表,对每一张报表,每一个指标,每一笔数据按照各种目录和代码等进行详细审查填写,保证有根有据,准确真实,注意表内、表间的平衡关系。同时,要求普查员入户调查不能简单地记录被调查对象回答的数据,而是要用“问、看、查、比、评”的方法和步骤取得比较可靠的数据,并签字以示负责。
五、到岗到位,加班加点,镇经普办统筹清查全过程。在长达一个月的清查工作中,镇经普办工作人员延长工作时间,放弃周末休息,随时解决基层反馈的问题,传达区经普办的最新信息,做好上传下达工作,保证了我镇清查工作提前、保质保量完成。主要工作有:
(1)从9月开始,镇经普办工作人员对“两员”的工作进行指导、部署和培训,并在9月的清查摸底培训会议上对其进行严格的考试和普查知识问答,确保基层普查员精通业务,减少清查过程中出现原则性差错。
(2)在划分普查区的过程中,对各行政村边界有争议的区域,会同相关村的经普指导员,实地到场、就地划分,防止普查区的重叠和遗漏。
(3)清查入户阶段,镇经普办工作人员放弃周末和午休时间,随时解决基层反馈的问题,为一线入户清查的普查员提供实时指导,基本把问题当场解决掉,减轻普查员的工作负担。
(4)进入正式入户调查后3天内,镇经普办业务负责人实地走访各普查区检查登记情况,对已经登记的工作表和清查表进行审核,指出不规范处,把错误纠正在清查的初期,避免越错越多、增加后期的纸质报表审核更正的工作量;在巡查时,对经济性质比较复杂但总体数量少的学校、公墓、宗教等,向普查员问清其具体情况,在区经普办专业科室同志的帮助下,当场给出正确的分类,指示普查员填写清查表,避免经济性质界定错误。(5)对于不配合的单位,镇经普办人员多次上门,做耐心细致的工作,甚至动员其亲友做好单位负责人的思想工作,做到一家不漏。
(6)认真审核区级普查办公室反馈的遗漏企业名单,通过询问村文书、相熟的会计人员、工商税务部门、拨打114、上网搜索公司网页等多种途径查找寻访。
(7)全面加强对各普查区送交的清查表和工作表的审表和核对工作,重点对清查表的完整性(缺项、漏项、错项)进行审查。结合工商、国税、地税等部门提供的行政登记资料进行整合,核对清查表中的注册号、单位登记注册性质、企业名称、税务数据,对有疑问的报表要求返回核实,对填报错误的指标要求上报单位必须改正或做出合理的说明。
(8)镇经普办对人工审核完毕的纸质报表进行数据录入微机处理,共安排6名办公室成员投入报表录入工作,并要求录入人员严把质量关。大家加班加点,不辞辛苦。
通过清查摸底,为编制经济普查名录库和个体经营户抽样调查框提供了可靠的依据,我镇共清查法人单位?家、个体工商户?家,经区经普办抽样验收,合格率100%。
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