践行四字诀,推进重大项目建设_关于推进重点项目建设
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念好四字经，推进重大项目建设
今年以来，我区认真贯彻落实市委、市政府“有效投资提升年”活动要求，在全区范围内深入开展“城市建设推进年活动”，整合全区重大项目工作力量，凝心聚力抓项目，千方百计争投入，从“早”入手，从“新”改进，从“实”加快，从“优”服务，全力打好扩大有效投资攻坚战，扎实推进了全区重大项目建设工作。1-6月份，我区实现固定资产投资总额52.5亿元，同比增长23.6%，其中区级重点工程完成年度投资38.9亿元，同比增长34.1%，占投资总额的74.1%。
一、牢牢立足一个“早”字。一是及早明确任务。根据《全市2013年有效投资提升年活动方案》部署，春节后区委区政府及时出台了《XX区开展“城市建设推进年”活动实施方案》，并召开了“城市建设推进年”活动动员大会，明确今年我区重点推进50个重大项目，力争全年完成投资90亿元，带动固定资产投资总额突破110亿元、同比增长15%以上。二是及早落实责任。将50个重大项目进行责任分解，每个项目确定责任单位和服务单位，责任单位和服务单位均安排专门人员抓好项目推进落实工作，形成“盯人、盯事、盯项目”的全程服务机制。三是及早健全制度。完善信息通报机制，对全区重大项目计划进展动态进行“一月一通报”；强化联合督查机制，通过每季度召开点评会和现场检查，对项目组织实施和建设情况进行跟踪督促，依据职责严格实行绩效评估，对进度明显滞后的予以通报；加强重点工程考评机制，出台《XX区重点工程建设服务考核办法》，强化责任单位和服务单位的组织领导、协调服务、质量安全、项目推进等方面的量化考核，对推进重大项目建设成效显著的单位和个人予以表彰奖励。
二、牢牢突出一个“新”字。一是创新区领导联系重大项目。制定区领导联系重大项目方案，坚持“一个重大项目、一套推进方案、一位区领导联系、一个责任部门落实、一套工作机制”的原则，编制了《2013年XX区重大项目计划分解手册》，明确了项目季度推进目标、年度形象进度目标和竣工时间，区领导对项目推进中出现的特殊情况要及时召开协调会予以解决，确保项目实现优质建设、高效建设。二是创新项目推进机制。对重大项目实行节点管理，根据项目年度计划安排，倒排节点工作计划，确定项目推进“路线图”和“时间表”，责任部门要跟踪进展情况并对重大情况及时进行预警和反馈，保证项目按计划开工或建设；对住房保障、背街小巷、主干道整治等项目实行区领导、经验丰富退二线干部包干制度，定期走访，每月督促，强化沟通衔接，全力推进项目建设。三是创新重大项目方案会商会审制度。每季度召开一次由区政府主要领导牵头、分管领导参加的重大项目方案会商会审会，对各项目建设方案进行会审，督促项目单位优化设计方案，提高方案的实用性、先进性和可操作性，同时，对项目建设中存在的瓶颈梗阻进行会商，力促项目早日上马，及早开工，早出形象见效益。
三、牢牢把握一个“实”字。一是狠抓征收拆迁。针对土地资源紧缺，发展空间不足实际，今年我区计划启动7个国有土地上房屋征收项目，涉及征迁面积11.09万平方米，被征收户749户。至目前，7个房屋征收项目全部启动。同时加快旧村房屋拆迁，望春桥村二期拆迁基本完成，姚丰村签约率达98.9%。通过实行阳光征收和旧村拆迁，保障我区重大项目用地需求。二是加强开发建设。为努力实现重大项目突破，对我区今年计划开工的项目开辟服务绿色通道，各审批部门做到主动服务、上门服务，做好各关键节点协调衔接，为项目早开工，快开工打下基础。上半年我区新开工项目14个，其中市重点工程5个。强化在建项目协调推进，加大对34个在建重大项目推进要素保障力度，力争项目早竣工、早投产。三是重视项目储备。根据区块发展战略、功能定位和空间布局，结合旧村改造、总部大楼建设、商务楼宇改造、安置房保障房建设等要求，制定近期重点建设规划，建立重大项目储备库，对列入前期计划的项目，要求项目业主做深做细前期工作，年内完成项目审批、招投标等前期工作，确保明年开工建设，保证项目建设可持续性。
四、牢牢强调一个“优”字。一是加大政策扶持力度。面对今年较为严峻的经济形势，我区以2013年1号文件的形式出台了新一轮促进区域经济发展“1+X”扶持政策，涉及加快工业经济和信息化发展、加大招商引资和总部经济扶持力度、鼓励企业技术创新和品牌建设、扶持壮大区域主导产业等七大方面80条具体举措。特别对扶持壮大区域主导产业上，专门出台了扶持文化产业和战略性性新产业的政策。二是积极帮助争取资金。充分发挥金融机构服务地方经济发展的作用，今年4月我区召开由驻区各大银行分行、支行以及区村镇银行、小贷公司参加的政银交流会，帮助中小企业解决资金缺口；加强政策研究，密切关注中央预算内资金计划安排导向，引导项目单位“合理排项目、精心包项目、主动跑项目”，争取更多项目列入上级资金补助计划盘子，缓解项目单位资金需求。三是优化项目审批服务。为使项目审批提速提效，开设重大项目绿色通道，实行“五办工作制”，审批材料齐全的项目“立即办”，材料不齐全的项目耐心指导、多教“怎么办”，企业有困难的项目“帮助办”，重点项目通过绿色通道“优先办”，涉及多个部门的项目邀请市级相关部门通过“9+X”会商会审“联合办”。同时，探索项目集中审批服务，推进并联审批，深化模拟审批，简化优化流程，提高审批效率。
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