大化县四抓四增四促提升执行力建设_年轻干部的执行力建设
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大化县四抓四增四促提升执行力建设
推动大讨论活动开展
大化瑶族自治县在强化执行力提升工程建设中，采取“四抓四增四促”措施，不断加强领导干部队伍建设，解决了各种热点、难点问题，促进了解放思想大讨论活动不断引向深入，推进了全县经济社会持续健康发展。
一、“抓牛鼻子”，增强领导意识，促进全县各项工作有效开展
县委认识到，执行力提升工程是“五大工程”中的头号工程，是其他各项工程目标得以实现的最基本、最有力、最可靠的保障。把其作为当前工作的总抓手，抓好领导带头，确保执行力提升工程顺利实施，为各大工程建设提供强大的动力。
示范带头到位。“羊群走路靠头羊”。该县四家班子领导身先表率，带领各部门领导干部身入群众、心入基层，通过走访调研、民情恳谈、社情调查、工作探讨、决策研究、撰写民情日记和纪实手记等方式，倾听群众心声，了解基层情况，充分掌握第一手资料，为科学决策、正确指挥提供依据、奠定基础。
目标责任到人：该县把全县主要工作分派到“十二个工作组”，采取“领导+分管部门（科室）+干部”的组团方式，每个工作组由一名县委常委任组长，有关县领导任副组长、成员，“包揽”相关方面工作，通过“县委、县政府—县重点工作组—部门（乡镇）—各工作机构（股、室、行政村）—党员干部职工”这个链条，层层落实责任，层层进行目标考核，成为治理“庸、懒、散”顽疾的利剑，全面提升工作执行力和工作效率。
二、抓制度完善，增强“无缝隙”意识，促进执行体系健全长效1
大化县委深知，提升执行力工程不是一朝一夕的事情，必须长期
抓，抓长期，靠制度来保障落实。
该县制定《关于实施“干部执行力提升工程”的意见》（大发[2012]6号），被《中国县域经济报》刊文并认为具有全国示范性意义，同时先后制定和完善了《大化县干部约谈制度》、《大化县党员干部诫勉谈话制度》、《大化瑶族自治县干部管理实施细则》、《大化瑶族自治县“干部执行力提升工程”危难险重任务完成情况考核制度》、《大化瑶族自治县“干部执行力提升工程”重大项目完成情况考核制度》、《大化瑶族自治县“干部执行力提升工程”干部年度业绩考核制度》、《大化瑶族自治县“干部执行力提升工程”责任追究办法（暂行）》、《大化瑶族自治县“干部执行力提升工程”督查工作办法（试行）》等8项制度。从制度层面上以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确工作要求，以公示制来推行政务公开，以首问制来检验服务态度，以绩效考评制来界定工作成效，以失职追究制来严肃工作纪律，实现以制度管人管事的目标，真正把工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众上来，解决基层群众最关心、最直接、最现实的问题，以实际行动取信于民，进一步提高群众的满意度。
三、抓督查整改，增强执行意识，促进工作快马加鞭
该县通过整合督查力量，建立起决策督查、专项查办、综合协调、督查调研等任务为一体的督查工作体系，形成党委统一领导、部门齐抓共管、运行机制完善、保障措施有力、工作网络健全的大督查工作新格局，推动干部执行力提升，确保全县各项工作“上档进位”。一是真刀真枪的开展“亮剑行动”。县委组成几个督查组对全县各单位清明节收假后的出勤情况进行不打招呼地督查，县委县府督查室经常对各乡镇、县直各单位主要领导在岗情况进行电话督查。4月
11日，县纪委、县委组织部代表县委集体约谈46名因清明节收假后存在缺勤、缺岗现象的乡镇和县直单位主要领导，增强了领导的纪律意识。
二是强力清理“吃空饷”现象。4月份以来，县委下文清理长期不上班人员的实施办法，进一步加强财政供养人员管理，严肃干部工作纪律。该县成立了清理工作领导小组及办公室，由县纪委、县委组织部等部门负责。要求各单位要完善干部出勤考评制度，做好干部日常出勤登记，对属于长期不上班范畴人员要及时上报。对隐瞒不报的，一经查实，将严肃追究单位主要负责人的责任。目前该项工作正在进行中。已解除劳动关系一人。
四、抓落实，增强成效意识，促进最后一公里问题的解决
抓好落实见成效是实施执行力提升工程的最终目的。该县以“千名干部进千屯访千户和从群众最不满意的事改起”、“三亮三比三评”等活动为载体，由县督查工作领导小组的五个工作组即县委督查组、县人大代表视察督查组、县政协委员视察督查组、作风效能督查组和常规工作督查组，各司其职，各负其责，采取明查或暗访等方式，定期或不定期对全县督查在执行党的政治纪律、贯彻落实重大决策部署、解决社会关注和群众反映的热点和难点问题等方面的情况，督促广大党员领导干部真正把工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众上来，成效显著。
一是扶贫帮困显身手。县委选派158名优秀年轻干部担任村党组织第一书记，在开发扶贫攻坚战中比能力、作贡献，发挥党员的先锋模范作用，并全面开展结对帮扶、结对共建活动，明确驻点干部共503人联系点267个，3439名机关和事业单位干部与4239名困难群众结对帮扶。据初步统计，截止5月中旬，全县累计送去帮扶物资47.6
万元，引进项目63个135万元，化解矛盾纠纷36起，撰写民情日记1642篇，形成调研报告606篇，作出公开承诺事项1513项，为群众办实事2800多件。
二是民生保障工程提高人民群众幸福指数。着力做好学校布局结构调整和学前教育发展机制改革试点工作。对县民族中学、县三中、县四中等城区学校进行扩容改造，完成都阳、岩滩两个乡镇中心幼儿园选址工作。实施学校食堂改造项目71个，开展学生营养改善工作；深化医药卫生体制改革惠民生。完成153个村级卫生室建设，累计为24.5万人建立健康档案；安排下岗再就业职工34人，为4.67万老人发放养老金258.6万元；抓好农村文化体育、交通等基础设施建设，丰富群众的文化生活，改善群众的生活条件。
三是信访攻坚连连告捷——大化是库区县，矛盾纠纷纷繁复杂，2011年重大积案当年化解终结22件，全面带动大调解工作。今年新确定23个重大纠纷，力争“积案归零”，为和谐发展奠定基础。截止4月底，调解矛盾纠纷83件。尤其是4月份，在遗留14年的二桥引道和红电东街旧城改造工程工作中，拆迁户在县工作队的苦口婆心的动员下，全部签订了搬迁协议，实现了阳光和谐拆迁，就是干部执行力提高的最好明证。曾经常上访的拆迁户农富照竖起大拇指：“党委政府抓执行力促民生，抓得好！”
大化县纪委韦汉宜
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