充分发挥基层党校在创建学习型党组织中的作用_基层学习型党组织建设
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充分发挥基层党校在创建学习型党组织中的作用
曾德亮
（徐州市行政学院江苏徐州221009）
【摘要】在创建学习型党组织过程中，基层党校应根据自身的职责和特点，发挥示范带头作用，做学习型党组织建设的领头雁；发挥教育引导作用，培育基层党员干部树立科学的学习理念；发挥干训主渠道作用，切实提高学习的针对性和实效性；发挥科研咨政作用，服务指导基层学习型党组织建设。
【关键词】基层党校；创建；学习型党组织；作用
党的十七届四中全会对建设马克思主义学习型政党作出了重要部署，明确提出要“充分发挥党校、行政学院、干部学院在建设马克思主义学习型政党中的重要作用。”这是我们党从新的历史起点出发，深入贯彻落实科学发展观，全面加强和改进党的建设的重要举措，也是对各级党校在新形势下提出的新要求。基层党校直面基层党员干部群众，最为熟悉基层情况，最有机会深入基层广泛调研，应该成为我们党建设马克思主义学习型政党的前沿阵地和基础堡垒，在创建学习型党组织中起着不可替代的作用。
一、发挥示范带头作用，做学习型党组织建设的领头雁
党校是学习、研究和宣传党的理论路线方针政策的重要阵地，这就决定了党校在党的基本理论、党的路线方针政策、党委政府重大决策的学习宣传上，必须先学一步。在学习型党组织建设过程中，理应以身作则、率先垂范，为基层创建学习型党组织活动做出表率。
1、健全学习制度，营造学习氛围
以开展“爱读书、读好书、善读书”活动为契机，营造认真学习、刻苦钻研的浓厚氛围，教育引导教职员工积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，不断优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力。切实加强学习制度建设，根据自身实际制定学习计划，有针对性地确定学习内容，明确具体要求。建立健全学习考勤、学习档案、学习通报等各项制度，形成学习的长效机制，加强对学习过程检查和考核。在创建学习型党组织、学习型领导班子中走在社会前列。
2、加强师资队伍建设，提升学习底蕴
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要进一步实施人才强校战略，树立“只有一流的教师，才能培养出一流的人才”的责任感和“打铁还须自身硬”的危机感，自我加压，主动学习。要创造条件，鼓励教师参加业务培训和进修，组织教研人员进行专题学习考察，开阔视野，增添教学素材，提高执教水平。要完善体制机制，为优秀人才脱颖而出创造良好的环境和氛围。
3、加强学风建设，提高学习实效
好的学风是学习取得效果的根本保证。党校要落实从严治校、从严施教、从严管理的方针，以抓作风、带教风、促学风，进一步加强学风建设。营造风正气顺心齐、想干会干干好的良好氛围。大兴独立思考、开拓创新之风，大兴讲真话、讲实话、讲短话之风。加强调查研究，深入群众，深入实际，深入基层，使党校教育培训贴近现实、贴近干部。巩固和扩大学习实践活动成果，引领创建学习型党组织活动的广泛开展。
二、发挥教育引导作用，培育基层党员干部树立终身学习理念
党校作为教育培训党的各级领导干部的学校，在学习型党组织建设过程中，应该充分发挥党校的教育引导作用。
1、坚持科学理论武装，教育引导党员干部坚定理想信念
理想是前进的路标，信念是人生的支柱。党员干部必须坚持以科学理论武装头脑，坚定理想信念。党校必须把理论武装作为首要任务，以马克思主义中国化的最新成果作为教育培训的中心内容，使中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。
2、构建核心价值体系，教育引导党员干部筑牢思想防线
党员干部模范学习践行社会主义核心价值体系，是建设马克思主义学习型政党的重要任务。党校要教育引导广大党员干部模范学习践行社会主义核心价值体系，筑牢思想防线；要引导党员干部始终保持立场坚定、头脑清醒；引导党员干部常怀忧党之心，恪尽兴党之责；引导党员干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉
践行社会主义荣辱观；引导党员干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，堂堂正正做人，干干净净做事。
3、搭建学习的平台，教育引导党员干部坚持终身学习
建设马克思主义学习型政党，要营造人人学习的氛围。党校要通过改革和创新课程设置、教学内容和教学方法，把教学培训计划同推动党员干部读书学习有机结合起来。要倡导全员学习、终生学习、开放学习、创新学习、自主学习的科学理念，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式。要搭建全方位、多层次的学习的平台，真正达到以学习促提高，以学习促发展，以学习促工作的目的。深入基层宣讲，引导基层干部群众学习，既宣讲党的理论路线方针政策，又着重引导基层干部树立科学的学习理念，推进基层学习型党组织建设。
4、注重学习实效，教育引导党员干部全面提升能力
建设马克思主义学习型政党，最根本的是通过学习，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，提高探索回答重大理论和实践问题的能力。党校要教育引导党员干部做真学真懂真信真用的表率，着力提高理论素养和解决实际问题能力。通过发挥党校在理论学习方面的优势，使理论学习的成效切实转化为解决问题的实际能力；转化为推动科学发展的过硬本领；转化为与人民群众同呼吸、共命运，心连心的真挚情感。在工作实践中不断把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题。
三、发挥干训主渠道作用，切实提高学习的针对性和实效性
党校作为党员干部教育培训的主渠道，理应紧紧围绕大规模培训干部这个主要任务，努力提高党校教学水平，充分发挥培训轮训党员干部主渠道作用。
1、科学设置教学计划、优化教学布局
要创新培训理念，体现需求特色。要经常开展培训需求调研，适应形势发展和地方党委政府工作要求，根据不同层次领导干部的需求，合理制定培训计划，坚持干什么学什么、缺
什么补什么的原则，增强教学培训的针对性和有效性。当前要重点加强提高地方干部谋划发展、社会管理、维护稳定、依法行政、应急管理、转变经济发展方式等方面能力的培养。
2、注重创新培训内容
要按照立足实际、着眼实用、突出实效的要求，积极推进马克思主义中国化最新成果进课堂。要在完善设置有特色的基本类、应用类和前瞻类课程上下功夫，要把马克思主义中国化最新成果的教学与地方经济社会发展的实际紧密结合，开发具有地方特色并能为本地发展服务的新专题，及时推向课堂；要围绕地方党委政府在不同阶段的工作大局和中心工作设置专题、开展研讨，使专题教学常态化，着力提高领导干部贯彻地方党委政府重要决策、重大战略以及解决实际问题的能力；要围绕本地改革、发展、稳定中带有全局性、体制性、战略性问题，设置相应的专题教学，提高干部培训的前瞻性。
3、着力改进培训方式
充分利用基层党校的师资水平和硬件设施，在采取专题讲座式、座谈式、基层宣讲的基础上，不断完善专题研讨式、现场体验式和情景模拟式等多种教学方式，充分发挥教师的主导作用和学员的主体作用，实现教学互动，使学员在参观、研讨、辩论的过程中实现知识的增长和能力的提高。
4、积极拓展培训路子
既要充分发挥党校学科和人才队伍的优势，也要充分利用社会上有效资源，采取“请进来、走出去”的方式，积极拓展部门合作办班，组织开展“百课宣讲”活动。
四、发挥科研咨政作用，服务指导基层学习型党组织建设
党校既担负着教育培训的职能，又担负着服务政府的职责。它的特殊性不仅反映到教学和科研上，而且反映到为当地政府咨政服务上。同时，党校还应该担负起指导基层学习型党组织建设的职责。
1、完善以咨政为导向的科研机制
对基层党校来讲，一要始终坚持“三个紧贴”：紧贴地方党委政府的工作大局、紧贴乡镇和企事业单位的现实需要、紧贴广大党员干部的思想实际；二要建立健全“五个机制”：以主要领导为负责人的领导机制、以咨政服务为导向的评价机制、以激励精品为主的奖励机制以及互动协作机制、经费投入机制等；三要发挥指导服务作用：在创建学习型党组织过程中，要加强宣传引导，加大对创建学习型党组织的调研，对存在的问题和现象提出指导性的意见和建议。
2、以课题调研作为咨政的前提基础
科研工作做不好，为教学和党委政府决策服务只能是一句空话。当前，课题研究已经成为党校科研最重要的抓手。党校的课题研究，涉及党委政府及部门委托课题、各类企业委托课题、各级党校系统课题等。党校承担的这些课题，大都是应用性研究课题，本身就具有科研和咨政相结合的特性，具有一定超前性和决策参考价值的课题，既可以转化为教学专题，也可以供各级党委政府决策参考。
3、谋求多方面的科研合作模式
基层党校由于人力资源相对薄弱，借助外力合作促发展则更为迫切。应着力谋求多方面、多层次的合作。一要主动参加本地的中心工作。争取参加地方性的各种会议和各项中心工作，把握本地经济社会发展的热点和难点问题，进行调查研究并将优秀成果递交地方党委政府有关领导参阅。二要主动与乡镇和部门合作。以总结乡镇和部门的发展经验并进行宣传为结合点，通过互动式学习，以求合作双方取得双赢的效果。三是主动与上级党校等科研机
构合作。对于事关全局的重要课题，还需要与上级党校、高等院校进行合作，这样才能弥补地方基层党校科研力量的不足，进一步提高科研水平。
【作者简介】
曾德亮（1964.8-），男，徐州市行政学院，副教授。
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