商洛市棚户区改造考核办法(定稿)_关于棚户区改造的政策
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商洛市棚户区改造工作考核办法
第一章 总则
第一条 为切实加强对全市棚户区改造工作的考核检查，确保所有改造任务按目标要求推进落实到位，根据中省关于棚户区改造工作的有关政策法规和工作要求，以及市政府《关于加快棚户区改造工作的实施意见》（商政办发2014﹝69﹞号）、《商洛市棚户区改造管理暂行办法》等文件规定，特制订本办法。
第二条 棚户区改造工作实行市级政府负总责，县区政府抓落实的工作责任制度。改造目标任务纳入县区政府和市级相关部门年度考核内容。
第三条 市棚户区改造工作领导小组办公室负责组织对各县区政府和市级相关部门棚户区改造工作完成情况进行考核。
第四条 棚户区改造工作考核采取月排名、季点评、年度考核相结合、自查自评与重点核查相结合的方式进行。
第二章
考核范围及分值
第五条 考核对象为各县区人民政府、市区棚户区改造项目主抓部门。
第六条 考核内容为棚户区改造项目管理、房屋征收、安置房建设及回迁安置、资金管理等四项内容15条考核指标。
（一）项目管理（共20分）1.手续办理（10分）。手续办理包括项目贷款可研、“四项审批意见”和“ 四证一书”。“四项审批意见” 为发改委立项批复、土地预审批、规划预审批、环评报告；“ 四证一书”为项目选址意见书、土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证。每办理一项得1分，未办理不得分。
2.社会稳定风险评估（2分）。完成社会稳定风险评估报告编制得2分，未完成不得分。
3.征收决定（2分）。征收补偿方案制定程序到位，政府依法做出征收决定得2分，未完成不得分。
4.信息公开（2分）。当月21日前将棚户区改造项目相关数据更新录入到住房保障信息系统得１分；征补方案、征收决定、评估结果等内容在政府信息网上公开得1分，其中任何一项内容未公开，该项不得分。
5.资料报送（2分）。按照是否及时上报月快报、项目申报资料和相关报表等得分，及时准确上报得2分，反之不得分。
6.项目标识、标示牌、责任牌（1分）。棚改项目统一悬挂永久性标识、标示牌、责任牌得1分，漏挂其中任何一项不得分。
7.质量安全管理（1分）。工程质量达到合格标准以上，无重大安全事故得1分，反之不得分。
（二）房屋征收（45分）1.调查登记（5分）。成立调查组并委托测量测绘、土地勘测机构实施测量勘丈得0.5分，发布调查公告得0.5，组织工作人员培训并开展入户前宣传动员得0.5分，入户调查按完成的任务量占总任务的百分比得分（总分3分）、公示汇总调查结果得0.5分。
2.房屋征收（40分）。房屋征收任务按时限要求内完成房屋征收任务数占总任务数的百分比计算得分。完成房屋征收任务数指签订征收协议到位、账款结算到位、房屋拆除到位的户数。其中任何一项不到位的，考核时不计入完成房屋征收任务数。
（三）安置房建设及回迁安置（25分）
1.安置房开工套数（10分）。按实际开工的套数（含货币补偿套数、回购商品房套数）占任务数的百分比得分。
2.竣工或基本建成套数（5分）。按照实际完成数占总安置户数的百分比得分。
3.基础设施建设情况（5分）。按项目规划设计方案中确定的配套基础设施建设内容进度情况得分。
4.回迁安置情况（5分）。按实物安置和货币安置到位户数占总安置任务户数的百分比得分。
（四）资金管理（10分）
1.资金到位情况（贷款资金、中省补助资金）（4分）。按实际到账资金占项目贷款合同的阶段任务比例得分。
2.资金使用情况（贷款资金、中省补助资金）（4分）。按是否按工程进度及时足额拨付工程款情况得分。3.资金管理情况（2 分）。严格按照财务管理相关规定，规范资金运行、使用管理。设立项目改造资金专户，实行“专人管理、专户储存、专款专用”，确保资金运行安全。
第三章 考核组织及积分办法
第七条 考核方式。主要采取集中听取汇报、查阅有关资料、实地查看进度等方法进行考核打分。
第八条 考核程序。
（一）自评。各考核对象按照考核标准进行自我评价，形成自评报表。
（二）考核。棚户区改造考核工作采取“周通报、月排名、季点评、年考核”的方式进行。具体由市棚改领导小组办公室牵头，会同市委、市政府督查室组成考核组，对照棚户区改造工作目标责任书，于每月25日前对各棚改项目进行实地检查排名，每季度初召开一次棚户区改造项目进度点评会，每年度1月10日前完成上年度考核工作。
（三）审定。棚改工作年度考核得分由市棚改领导小组审定后计入县区、部门年度目标考核结果。
第九条 计分方法。考核总分值100分，工作量及评价指标两项内容加权计分，其中工作量占权重30%，评价指标共占权重70%。
（一）工作量计分办法。以县区当年棚改任务的平均数为基数，基础分100分，每多完成100户房屋征收任务加2分，每少完成100户房屋征收任务减2分，工作量得分＝（100±Ｘ）×30%（Ｘ代表加减分结果）。
（二）评价指标计分办法。基础分100分。评价指标共分四个类别，其中项目管理20分，房屋征收45分，安置房建设及回迁安置25分，资金管理10分。评价指标得分＝Ｙ×70%(Ｙ表示考核评分表计算得分)。
第十条 年度考核计分方法。月排名分值占年度考核总分的20%，季点评排名占年度考核总分的30%，年终检查结果占年度考核总分的50%。
第四章 考核奖惩
第十一条 对月排名结果在商洛日报予以公布，季点评由棚改领导小组召开棚户区改造项目进度点评会进行通报。
第十二条 考核奖惩。对考核优秀的县区政府和市本级相关部门，由市政府给予通报表彰；对考核不合格的予以通报批评，并责令限期整改。对季点评连续两次排名末位的县区，由市委、市政府对县区主要领导进行约谈。棚户区改造工作纳入县区和市直有关部门的年度目标责任考核，结果作为等次评定的重要依据。
第五章
附
则
第十五条 本办法自2015年5月1日起施行。
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