1季度四川省达州市经济形势分析_三季度经济形势分析
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2014年1季度四川省达州市经济形势分析
今年以来，面对极其复杂的经济运行环境，达州市深入实施“三大总体战略工程”，强化投资拉动和产业支撑，突出消费驱动和科技创新，达州经济运行基本符合全国四川省大势，总体保持平稳增长的发展态势，GDP和规模以上工业增加值等主要经济指标虽增速放缓、低于预期，但均好于全国四川省平均水平，且位居川东北经济区和千亿市州前列，在四川省的位次较去年同期大幅度提升。达州一季度实现地区生产总值281.5亿元，增长9.2%，同比回落0.8个百分点，增速在四川省列第7位，比去年同期上升13位。其中，第一产业实现增加值41.67亿元，增长3.5%；第二产业实现增加值157.7亿元，增长9.1%；第三产业实现增加值82.14亿元，增长11.9%。三次产业对经济增长的贡献率分别为4.6%、58.5%和36.9%，分别拉动经济增长0.4、5.4和3.4个百分点。
一、一季度达州经济发展亮点纷呈
（一）经济转方式调结构取得初步成效。一是煤炭、冶金和建材等高耗能传统工业占全部工业的比重由去年同期的45.7%下降到今年的38.3%；天然气、化工和金融业等行业增加值占GDP比重显著上升。二是产业结构进一步优化。一季度达州服务业增加值占GDP的比重达到29.2%，比去年同期提高了1.3个百分点。其增长速度比二产业增长速度高2.8个百分点，继2013年略超规上工业增加值和GDP后再以高于GDP和规上工业增加值近3个百分点的增幅增长。三是投资内部结构也呈现积极变化。第三产业以及民间投资的比重继续提高，一季度民间投资比重比去年同期提升1.5个百分点，达50.7%。
（二）经济增长快于全国四川省。一季度，达州经济保持追赶跨越的发展势头。尽管主要经济指标增速趋缓，低于预期，但增幅高于全国四川省平均水平。其中，GDP增速高于四川省1.1个百分点；规上工业增加值增速高于四川省0.1个百分点；固定资产投资增速高于四川省4.2个百分点；社会消费品零售总额增速高于四川省0.7个百分点；服务业增加值增速更比四川省高4.5个百分点。
（三）经济增速居川东北经济区和四川省千亿市州前列。GDP增速仅次于千亿市州中的凉山和泸州，居四川省第7位，排位创历史最好水平。在川东北经济区中，GDP增速仅比广安低0.3个百分点；规上工业增加值增速与广元并列第1位；社会消费品零售额增速居四川省第4位，川东北经济区第2位。
（四）服务业发展亮丽抢眼，增速再拾升势。一季度达州服务业发展逆势前行，实现增加值82.14亿元，增长11.9%，创2008年以来最好水平，增速位列四川省第1位，比去年同期上升10位，创达州历史之最。服务业对达州经济的贡献率达36.9%，拉动经济增长3.4个百分点，为十年来最高。
二、达州经济运行的基本态势
（一）生产方面：农业稳定发展，工业企稳回升，服务业发展提速
1．农业稳定发展。去冬今春达州气候正常，小春农作物长势良好；大春备耕准备充分，扎实有序。畜牧业发展稳定，猪、牛、羊、禽主要产品产量稳定增加。一季度达州第一产业增加值同比增长3.5%，与四川省平均水平持平。
2．工业企稳回升。受市场有效需求不足、部分行业产能过剩和宏观经济下行等因素的影响，达州工业生产增速有所放缓。一季度规模以上工业企业实现增加值110.79亿元，增长9.3%，虽较去年同期回落1个百分点，但与四川省平均水平比，由去年同期低1.5个百分点到今年高0.1个百分点，在四川省排位由去年同期的17位大幅上升到今年的第10位；在川东北经济区中与广元并列第1位。工业经济的主要特点：一是工业止滑回升。特别是大中型企业回升步伐加快。3月份生产形势明显好转，当月规上工业实现增加值39.13亿元，同比增长10.2%，比1至2月上升1.8个百分点。六大骨干企业当月生产全面实现增长，其中达州电厂产值增长40.3%、华莹山电厂增长28.4%、瓮福集团增长19.9%、普光净化厂增长14.1%，增幅较小的达钢集团和达竹煤电集团也分别增长5.5%、2.6%；二是行业增长面扩大。七大支柱行业全面增长。从31个行业大类看，一季度行业增长面达87.1%，比1—2月提高3.2个百分点。七大支柱行业累计实现增加值86.95亿元，占达州规模以上工业的78.5%，增长8.3%，其中天然气开采业（9.5%）、电力（21.2%）、化工（17.1%）、黑色金属冶炼与压延加工业（12.4%）四大行业增速快于达州规上工业平均增速。三是工业项目建设进展顺利。一季度达州累计开工20万吨不溶性硫磺等工业行目29个，总投资达49.5亿元；竣工乐仕达LCD生产线等15个产业项目。四是一些先行指标平稳向好。部分工业品价格上扬。海螺水泥价格环比、同比均有所上涨，现保持在270元/吨高位；磷酸二铵、合成氨等化工产品价格较年初均略有上涨。一季度达州工业用电量同比增长
8.4%，公路货运量增长15%，铁路货运量基本持平。
3．服务业发展提速。通过加快落实服务业发展的各项政策措施，除传统的批发零售、仓储、居民服务等服务业依然保持了在服务业的基础地位和较高增速外，金融保险业、房地产、旅游、文化娱乐等新兴服务业发展加快。一季度达州服务业实现增加值82.14亿元，增长11.9%，高于GDP及规模以上工业增加值增速近3个百分点。
（二）需求方面：投资增长较快，消费增势稳定
1．投资保持较快增长。在一、三产业投资快速增长的带动下，达州投资规模继续扩大，仍保持较快的增长态势。一季度全社会固定资产投资完成272.16亿元，增长17.2%，高于四川省4.2个百分点，顺利实现“开门红”预期目标任务。其中，3月份单月完成投资132.8亿元，创近年来新高。投资总量排四川省第4位，增速排四川省第12位。其主要特点：一是重点行业成为投资的主体、支撑有力。在全部投资中，采掘业、制造业、交通运输行业、公共设施管理、房地产开发和居民聚居点建设等五大行业共完成投资207.93亿元，增长21.8%，占全社会投资的比重由上年同期的73.6%提高到76.4%，拉动投资增长16个百分点。其中，采掘业完成投资15.4亿元，增长15.2%；交通运输业完成投资38.25亿元，增长15.2%；房地产开发和其他房地产业投资62.85亿元，增长78.1%。二是第三产业投资成为拉动全部投资快速增长的主力军。在达州基础设施、民生及社会事业、房地产开发投资等带动下，第三产业投资快速增长，全社会固定资产投资“三、二、一”的产业发展格局进一步巩固。从投资结构来看，一产业完成投资13.4亿元，增长27.5%；二产业完成投资92.4亿元，与去年同期持平；三产业完成投资166.4亿元，增长28.7%。第三产业投资所占比重为61.1%，比去年同期提升5.4个百分点，快于全社会固定资产投资平均增速11.4个百分点，成为拉动全社会投资较快增长的主要力量。三是民间投资保持强劲增势。一季度达州民间投资完成137.97亿元，增长20.8%，比全部投资增速高3.6个百分点，比国有投资增速高7.0个百分点。民间投资占全部固定资产投资比重达50.7%，比去年同期提高1.5个百分点，直接拉动全社会投资增长10.2个百分点，对达州投资增长起到重要的作用。四是新开工项目推进有力。一季度达州投资新开工项目达310个，增长19.2%，其中新上亿元投资项目106个。达州新增投资规模152.58亿元，比去年同期多25.42亿元，增长20%。达州在建项目1332个，增
长4.1%，计划投资总规模达到1593.04亿元，增长9.0%，为投资持续稳定增长奠定了良好基础。
2．消费增势趋于稳定。受集团消费高端消费锐减、家电惠民等政策退出，新的消费热点尚未形成等多层因素影响，消费品市场增速放缓。一季度达州实现社会消费品零售总额120.72亿元，增长13.4%，同比回落0.9个百分点，但增速比四川省平均水平高0.7个百分点，居四川省第4位。消费市场运行的主要特点是：一是节假日促销效果突出。达州商贸企业抓住元旦、春节等节假日旺销时机，创新促销方式，拉动达州限额以上单位零售额同比增长15.4%。二是大类商品销售继续保持旺盛势头。汽车等消费热点持续，其家俱类增长56.8%，汽车类增长34.8%，建筑及装潢材料类增长20.7%，机电产品及设备类增长27.3%，中西药品增长53.0%，服装类增长19.5%，书报杂志类增长41.4%。三是一批“十亿级”商贸项目进展顺利。复兴农产品批发市场、红星美凯龙等一批项目正在加快建设。四是餐饮等行业回落下降明显。一季度限额以上餐饮业较同期增速回落
3.4个百分点、石油制品类下降16.3%、化工材料及制品类下降25.2%、文化办公用品类下降33.4%。
（三）运行质量：财政收入增长较快，居民收入稳步增加
财政收入增长较快。一季度达州地方公共财政收入完成20.81亿元，增长18.3%。公共财政支出59.52亿元，增长18.4%。居民收入稳步增加。一季度农民人均现金收入2616元，增长13.2%，增速居四川省第6位；城镇居民人均可支配收入为5576元，增长11.4%，增速居四川省第3位。
（四）运行环境：金融运行稳健，物价涨幅平稳
金融市场稳健运行。3月末，全社会金融机构人民币各项存款余额达1719.74亿元，比年初增加131.69亿元，同比增长18.5%。人民币各项贷款余额达701.68亿元，比年初增加46.1亿元，同比增长23.3%。市场物价基本稳定，达州居民消费价格（CPI）累计上涨2.4%。
三、经济运行中存在的主要问题
（一）农业增产增收空间有限。一是传统农业管理粗放，土地等资源未得到有效利用，紧缺与浪费并存，与现代农业发展和农业结构调整要求还有很大差距；二是农业基础设施仍然脆弱，抵御风险能力低；三是新型农业经营体系尚未真正
形成，土地流转实效不高，农业产业化生产未能形成规模，不能实现规模效益，无法构成一个完整的产业体系。四是宏观经济下行压力不断加大，农民工资性收入持续增长的潜力有限，生猪等农产品价格下跌，农民增收的难度进一步加大。
（二）工业生产企稳回升基础尚不牢固。从一季度生产经营情况看，尽管3月份工业生产有所回升，但总体生产经营状况仍不容乐观。一是经济发展外部环境依然严峻。受市场需求和一些限制性政策影响，经济下行趋势明显，占达州市规上工业近50%的黑色金属冶炼、建材和煤炭等行业增势显著趋缓，特别是占达州规上工业近30%的煤炭行业受政策性关闭影响，且近期难有好转，严重制约着达州规上工业加快发展。一季度煤炭行业仅增长1%，低于达州规上工业平均增速8.2个百分点。二是企业融资难。企业应收帐款资金占用大。1—2月达州规上企业应收账款同比增长71.8%，企业资金短缺已成为制约部份企业发展的主要瓶颈。三是企业效益下滑明显，特别是大中型企业利润下降幅度更大。其中，一季度达钢集团利润总额下降72%，达竹煤电集团、玖源化工有限公司、华新水泥（渠县）有限公司利润总额均分别由去年同期的盈利2025万元、1771万元和678万元转为亏损2524万元、2404万元和440万元。四是天然气价格上涨过快，且供应不足，严重制约达州市化工行业发展。据了解，目前达州市存量气化肥用气价格1.718元/立方米，比年初上涨0.25元，涨幅达17%，远高于省发改委2013年出台的调整天然气价格意见规定的最高1.34元/立方米，也远高于周边其它地方用气价格，且供应不足。
（三）投资保持快速增长的后劲不足。一季度达州投资的总体情况较好，顺利实现了“开门红”目标任务，但增速同比回落8.6个百分点，投资持续增长的动力有所减弱，后劲显得不足。从项目投资量看，由于缺乏重大项目支撑，达州在建项目剩余计划投资仅为367.74亿元，其中亿元以上项目已完成计划投资的78.1%，剩余投资不足30%，支撑力削弱。如重点项目达万高速公路、达巴高速已完成计划投资；达巴铁路和南大梁高速均完成计划投资的70%以上；中石化普光净化厂、油气公用和油气开发3个项目均完成计划投资的95%以上，仅剩余少量投资未完成；川东北高含硫项目已完成计划投资的96%以上。这些骨干项目的即将完工，使得投资保持快速增长的后劲不足。
四、关于做好达州经济工作的几点建议
1．抓备耕，推动农村经济持续发展。要毫不放松抓好农业生产，确保粮食稳产、农业增效和农民增收。
2．抓工业，力争工业经济止滑提速。工业是达州经济的主体，是保持经济平稳较快增长的主力军。当前，要以企业为中心，集中力量抓好工
业经济的运行。切实做好主要生产要素的保障工作，协调银行等金融机构增加企业贷款额度，支持一批有市场、有实力、有效益的企业扩大生产；继续实施差别电价，确保企业生产的用电需求。同时，要抓好园区建设，推动园区经济提速上档；要突出抓好规上企业培育和大中小型企业协调发展，切实增强工业发展的活力和后劲。
3．抓项目，提高经济增长内生动力。着力推进一批大项目建设。对符合国家产业政策的大项目，在政策、资金、用地等方面要提供支持，确保建设项目进度，确保在建项目按时间节点竣工投产，并争取更多的项目及早开工。同时，谋划一批符合国家产业政策的大项目、好项目，加强项目筛选论证等前期工作，扩大项目储备，增强重大项目对达州投资的辐射带动作用，以大项目提升产业的丰厚度。
4．抓监测，确保目标任务圆满完成。各地、各部门要加强经济形势研判，密切跟踪主要产品价格走势，高度关注电力、投资等先行指标进度情况，对照目标认真分析，找准薄弱和关键环节，完善针对性措施，强化目标考核，全力谋划和推进各项工作，确保目标任务完成。
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