新农保存在的问题及原因_农杆菌的保存
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XX办城乡居民社会养老保险工作存在的问
题及原因
一、在摸底调查阶段因时间紧、任务重,社保中心以派出所户籍人口为基数上报符合条件人数,符合参保人数达XX人(扣除部分企事业单位在职人员、离退休人员),其中60周岁以上人口XX人,按照《2011年城乡居民社会养老保险试点工作目标任务》,16-59周岁人员参保率达50%,60周岁以上人员达100%,市下达任务参保数XX人(含60周岁以上人员),XX街道办实际符合参保条件人数只有XX人,比上报的参保基数XX人少XX人,因参保基数大,任务重,按目标任务数XX人计算,我办参保率必须达94.36%才能完成任务数。
二、XX街道办辖区有州、市企事业单位XX余家,扣除部分已核实的行政企事业单位人员外,尚有XX人行政企事业单位职工及已参加灵活就业养老保险人员和职院、职业中学学生被统计在符合参保条件基数内,导致参保基数增大。按照工作实施规定,这部分人员是不符合参保条件的,但也被纳入参保人群,这是导致参保基数增大的第二个原因。
三、2009年X路改扩建,涉及拆迁X户,大部分拆迁户搬迁后未把户口迁出。辖区移民X人,部分移民长期外出务工无法联系,加上挂靠户口人员共有X人应保对象未能参保,导致参保率低。
四、按照目标任务60周岁以上人员参保任务数为X人,参保率达100%,经社区、办事处多次核对,已录入数据并申请领取待遇的人员中有X人属于行政企事业离退休人员、死亡未销户人员、重复登记人员不能享受城乡居民社会养老保险待遇,办理的银行卡已返还市社保局。
五、在摸底调查阶段,由于工作方法单一,只以派出所户籍人口为基数,没有认真细致排查,导致人员参保基数大,实际符合参保条件人数少,忽略了大部分自己已经参加其他养老保险人群,此外城乡居民社会养老保险工作在我市是一项全新工作,还处于探索阶段,无现成模式,在“摸着石头过河”的过程中,部分农民受获取信息通道和自身文化素质的影响,对社保政策了解不深,理解不透,认识上有偏差,宣传效果不理想。大部分群众对续交保费和政府补贴金额不清楚;也有部分群众受过去“老农保”、“商业保险”的负面影响,担心政策变化,对“参保”缺乏安全感;再则部分外出打工的年轻人认为今后工作和生活的地点不确定,在“参保”问题上举棋不定、犹豫不决。
六、工作设施尚薄弱,业务能力待提高。我办社保机构人员不足、资料管理不规范、相关系统软件常出错等问题普遍存在。一是劳保所几乎都是公益性岗位人员。人心不稳,影响工作效率。二是管理工作机制不健全,常有人员无故请假等。三是公安机关户籍管理与“城乡居民社会养老保险”工作对接不到位,制约了“新社保”工作进度。部分建设社区和红旗社区都不属于XX办,但户籍仍在XX社区,加大了任务基数,影响了参保率。
XX办人力资源和社会保障服务中心
2012年X月X日
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