钦州市猪肉质量安全专项整治工作简报 年 第六期_专项整治工作简报
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钦 州 市 猪 肉 质 量 安 全 专 项 整 治
工 作 简 报
2007 年第六期
钦州市猪肉质量安全整治
工作联席会议办公室二00七年十月二十二日
迅速行动 全面推进 钦州市猪肉质量安全
专项整治工作取得明显成效
全国猪肉质量安全专项整治工作开展以来，我市认真贯彻落实全国、全区猪肉质量安全专项整治行动电视电话会议精神，及时动员部署，采取一系列措施，全面推进，在落实组织建设、监管职责和企业责任、推进专项整治工作三大目标上取得了积极进展。
一、领导重视，周密部署整治工作
2007年9月5日自治区猪肉质量安全专项整治行动电视电话会议后，我市接着召开了全市猪肉质量安全专项整治行动电视会议，对开展我市猪肉质量安全专项整治行动作了部署，设立了以市商务局为召集单位的专项整治工作联席会议制度。10月11日，市政府再次召开了各县区分管副县区长、管委副主任和市专项整治工作联席会议成员单位负责人以及各县区商务主管部门负责人参加的全市猪肉质量安全专项整治工作会议，检查总结了对上两个阶段的专项整治工作，对下一步整治工作进行了部署落 1
实，进一步细化加快推进措施，明确加强督查，确保各项整治措施的落实。
市商务局对生猪屠宰专项整治工作高度重视，谢强局长亲自挂帅，作为本辖区猪肉专项整治工作的第一责任人，从9月5日至今，亲自参加自治区、市政府召开的有关整治工作会议，多次召集生猪屠宰专项整治工作会议，及时传达贯彻，研究部署，抓好各项整治工作的落实。
为切实做好猪肉质量安全专项整治工作，市商务局成立了由谢强局长任组长、相关科室负责人为成员的全市猪肉质量安全整治领导小组，领导小组下设办公室，并落实专人负责，局安排了专门工作经费，设臵了专门办公地点，落实办公设备。同时，为了加强对猪肉质量安全整治工作的组织领导，形成专项整治合力，根据《全国猪肉质量安全专项整治实施方案》和《自治区商务厅生猪屠宰专项整治工作方案》，《广西壮族自治区商务厅 公安厅 卫生厅 工商局 水产畜牧兽医局 质监局 广西出入境检验检疫局关于印发〈全区猪肉质量安全专项整治行动实施方案〉的通知》（桂商运发[2007]52号），制定了具体工作方案，印发了《市商务局、公安局 卫生局 工商局 水产畜牧兽医局 质监局 钦州出入境检验检疫局关于印发〈全市猪肉质量安全专项整治行动实施方案〉的通知》（钦商内发[2007]56号），进一步明确工作目标、工作职责和工作要求，建立了全市猪肉质量安全整治工作联席会议制度，定期议定阶段性工作安排，通报工作进展情况，研究解决专项整治工作中需要协调的重大问题，部署和推动联合整治工作。
二、明确责任，层层落实工作目标责任
为保证整治工作目标责任全面完成，市政府与各县区政府、管委和市商务局等七个责任部门分别签订了整治工作目标责任
书。市商务局在与市政府、自治区商务厅签订猪肉质量安全整治工作和生猪屠宰专项整治工作目标责任书的同时，与各县区商务主管部门签订了目标责任书，督促检查定点屠宰企业签订并落实猪肉质量安全承诺书，做到各级商务主管部门主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。
同时，注重抓好建立和完善开展整治行动的绩效评价和考核机制。按照“管理有制度、考核有办法、奖惩有依据、操作有细则”的原则，建立健全猪肉质量安全目标管理制度，签订工作目标责任书，把目标分解到各县区和县区商务主管部门以及定点屠宰企业，对目标完成情况定期进行考核检查，并据此实行奖惩，做到目标明确、责任清楚、考核严格、奖惩分明，形成有效的激励和工作推动机制。
2007年9月27日，市商务局组织召开了市及县区屠宰企业负责人会议，传达学习了自治区猪肉质量安全专项整治行动电视电话会议精神，部署开展猪肉质量安全专项整治行动的具体方案。与各定点屠宰企业签订了生猪屠宰专项整治工作目标责任书和猪肉质量安全承诺书。会上，市商务局谢强局长要求全市定点屠宰企业认真贯彻国务院《生猪屠宰管理条例》和《广西壮族自治区家畜屠宰管理条例》（以下简称《条例》）的有关规定，加强自身建设，严格操作规程，加强肉品品质检验，严把肉品质量关，确保人民群众吃上“放心肉”。
三、积极工作，扎实推进专项整治工作
今年9月以来，根据商务部、自治区猪肉质量安全整治工作领导小组的统一部署，按照本级整治工作方案的计划，有条不紊地推进各项整治工作的落实。截止10月12日，全市实施了对定点家畜屠宰厂场的全面检查，对需整治重点区域的整治工作已全面铺开，共检查定点屠宰企业69家（其中县城以上5家，乡镇
56家、村级点8个），占全市屠宰企业总数的100%，对定点屠宰企业生产的肉品抽检69家/次，关停了设在学校区域内的乡镇定点屠宰企业1家，责令达不到规范设臵条件的停业限期搬迁1家。同时，对原来设立的40个村级屠宰点展开了拉网式检查，关停了不符合规范设臵条件的村级屠宰点32个，并全部收缴定点屠宰标志牌；对拟议保留的8个村级屠宰点，对其不实行吊挂，或车间不贴瓷砖，或设施设臵不够规范的存在问题，逐个分别发出了整改通知书，限期整改达到设臵条件要求。至目前，全市生猪屠宰专项整治整体工作完成率达到了60%。
四、强化监管，进一步净化肉品市场
加强对定点屠宰企业的监管，坚决打击私屠滥宰等违法行为是这次专项整治的两项重要任务。全市各级商务主管部门积极会同公安、卫生、工商、质检、水产畜牧等部门，开展联合行动，加强屠宰执法，确保猪肉质量安全。在2007年5月、6月份，我局集中市商务稽查支队和钦南区等县区屠宰执法大队队员，联合有关部门开展了打击生猪私宰、整治肉品市场专项行动，采取加大市场巡查力度、对学校饭堂和重点人员实施监督、发动群众举报投诉等措施，通过为期一个多月的集中整治，有效地遏制了由于肉价上涨导致私宰滥宰抬头的现象。今年以来，全市出动执法人员15283人次，查处案件695起，检查屠宰厂、场（点）431个/次，打击私宰窝点32个，取缔29个私宰窝点，没收私宰生猪7头，没收私宰肉3493公斤，销毁病害肉品984.5公斤，打击私屠滥宰等违法行为取得了明显的成效，为实现生猪屠宰专项整治工作目标奠定了良好基础。
五、依法行政，建立完善屠宰管理和执法机构
组建完善屠宰管理和执法机构是这次专项整治工作生要目标之一。我们通过制订方案、签订责任书，加强行政督查，辅之
以通报奖惩等方法，督促各县区要明确执法主体，完善执法队伍建设，落实执法经费，配备必要的人员和装备，确保在2007年10月底前完成县、区级的生猪屠宰管理机构和屠宰专业执法队伍建设工作，确保依法行政。目前，我市钦南区、浦北县、灵山县屠宰执法队伍建设得到进一步加强，原来屠宰管理机构和执法队伍不够健全的钦北区，这次已争取到区政府核拨3个行政事业编制名额。
市商务局进一步健全屠宰管理机构，调整充实执法人员队伍：一是健全市商务稽查支队工作班子，内设稽查一、二大队，促进商务稽查执法规范化建设，二是扩充人员，9月份新选聘 9人，使市商务稽查支队增编到16人，进一步加强屠宰管理和执法力量；三是组织培训学习、岗位练兵和军训活动，全面提高执法人员法规知识、业务技能和身体素质。
六、构建平台，大力推动屠宰信息化管理
为了推动屠宰厂场（点）信息化管理，完善生猪进厂验收制度、台帐管理制度、不合格肉品召回制度和病害肉无害化处理登记制度，建立肉品质量可追溯体系，市商务局筹集资金，正在抓紧对建立全市家畜屠宰管理信息系统，为每个城区、乡镇中心屠宰厂场配臵电脑，开通网上工作平台，每个屠宰厂场定期在网上报送屠宰厂场（点）信息化管理和肉品可追溯体系所需相关信息，实行全市统一的全面实行家畜产品流向单，重点监录进点生猪来源和生猪产品流向情况，实现源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、产品可召回。
简讯
为推动我市猪肉质量安全专项整治深入开展，全面了解掌握
我市专项整治工作进展情况，10月16日，以自治区商务厅商改处熊家军处长为组长一行3人组成的自治区猪肉质量安全专项整治工作督查组莅钦检查。
在为期两天的检查活动中，督查组采取听取汇报、查看资料、实地察看等方式，先后深入钦南区犀牛脚屠宰场、钦州屠宰一厂、沙园市场、鸿发市场、百兴盛酒业公司、名都酒业商行、海洋酒类商行、钦州一中学生食堂等，全面检查生猪屠宰、肉品流通消费环节和酒类商品等专项整治工作情况。
督查组认为，我市猪肉质量安全专项整治各项基础工作扎实，部署周密，行动较快，整治工作取得了阶段成果。下一步要围绕专项整治工作目标，把薄弱环节一一找出来，重点进行整治，确保各项工作目标的实现，取得更大成效。
报：自治区猪肉质量安全整治行动联席会议办公室。
市产品质量和食品安全领导小组办公室。
送：市猪肉质量安全整治工作联席会议成员单位，市整规办。
各县区商务局、经贸局、经发局、行业办。
本局领导，内贸市场科、财务科、法规科、商务稽查支队。联系电话：2823087E-mail：shangwujicha@163.com 联 系 人：刘维畅2007年10月22日
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