国企党群干部要带头学习宣传贯彻_国企干部要用于担当
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国企党群干部要带头学习宣传贯彻 胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神
（2011年7月15日）市国资委党委副书记 赵林华
同志们：
根据年初制定的党群干部系列培训方案，今天我们举办了第二次党群干部专题培训。刚才，中央社会主义学院原副院长甄小英同志，就学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，作了辅导报告。几天前，市国资委党委印发了《关于深入学习贯彻胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话的通知》。下面，我就国企党群干部带头学习领会和宣传贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，讲四点意见，与大家交流探讨。
一、弘扬传统，把握精髓，深刻领会“七一”重要讲话精神
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，回顾了我们党90年的光辉历程和取得的伟大成就，总结了党和人民创造的宝贵经验，提出了在新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针，是一篇马克思主义的纲领性文献。
当前，全党上下首要的政治任务，就是学习好、宣传好、贯彻好这篇重要讲话精神。广大共产党员，特别是从事国有企业党的组织、宣传、群众工作的各级党群干部，更要先学一步、学深一步，认真钻研、深刻理解、准确把握讲话的精神实质，切实把思想行动统一到讲话的基本精神上来，贯彻落实到各项工作中去。
（一）要认真组织学习讲话精神
党群部门是企业学习贯彻“七一”重要讲话精神的主责部门，要根据各自职责分工，认真组织好党员干部的学习。党群部门负责人要积极主动地向党委主要领导同志汇报学习讲话精神的部署安排，并切实抓好具体落实。
国企各级领导班子、各级党组织和党员领导干部，要把学习贯彻锦涛同志重要讲话精神作为一项重要而紧迫的政治任务，切实加强组织领导。党员领导干部要积极发挥示范带头作用，在抓好自身学习的同时，认真组织好本单位的学习。各企业党组织要集中一定时间，组织集体学习，领会讲话精神实质，理解讲话提出的重大理论观点，2 全面把握讲话提出的各项工作要求。各级理论学习中心组要把讲话作为近期学习的重要内容，组织专题研讨。要积极利用网络、展板、简报等载体，营造良好学习氛围，不断增强学习效果。
（二）要深刻领会理解讲话精神
结合首都国企实际，我们要在党90年奋斗、创造、积累的宝贵经验上，在办好中国的事情关键在党这个基本结论上，在进一步深化改革、推动科学发展上，在继续大力推进社会主义民主政治建设上，深入学习、提高认识。
要着重学习领会党领导人民进行革命、建设、改革的宝贵经验，加深对坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的认识，加深对提高党的建设科学化水平目标任务的认识，加深对中国特色社会主义事业发展要求的认识。
要把学习胡锦涛总书记讲话精神，与学习刘淇同志在全市庆祝建党90周年大会讲话精神，吕锡文、周毓秋同志在市国资委系统庆祝建党90周年大会讲话精神结合起来，深刻认识到，首都国有经济所取得的每一项成绩，都离不开党的建设提供的思想保证、政治保证和组织保证； 3 党建工作始终是国有企业独特的政治优势，是中国特色现代国有企业制度的重要特征，是企业核心竞争力的重要组成部分。在北京建设中国特色世界城市的新阶段，按照“两个率先”和“五个之都”的发展要求，更好地发挥国有企业的主导作用，真正成为首都经济社会发展的重要依靠力量。
（三）要尽快消化吸收讲话精神
能否把讲话精神转化为推动党建工作的不竭动力，是检验党群干部学习讲话精神成效的重要标准。我们要以学习“七一”重要讲话精神为契机，对本单位“十一五”时期的国企党建工作进行全面回顾总结，加强对好经验、好做法的归纳提炼，并逐步形成工作制度和长效机制。要结合“十二五”期间的发展目标，进一步深化对提高党的建设科学化水平目标任务的认识，深刻理解新的历史阶段保持党的先进性的极端重要性，清醒认识国企各级党组织所面临的前所未有的新情况、新问题、新挑战。
要通过学习，进一步坚持解放思想、实事求是、与时俱进，主动适应新变化，满足党员和职工群众的新期待，以推进“十二五”规划落实为引导，进一步明确工作方向、4 整合党建资源、创新工作方法、突出工作重点、细化工作任务，不断提高国有企业党建工作科学化水平，为实现国有企业科学发展提供更加有力的保证。
（四）要着力加强改进作风建设
学习贯彻“七一”重要讲话精神，首要的是端正态度、改进作风。要大力弘扬理论联系实际的学风，做到学用结合、学以致用；大力弘扬密切联系群众之风，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，切实解决群众反映强烈的突出问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系；大力弘扬求真务实之风，把求真务实之风具体化为发扬为国争光的爱国精神、艰苦奋斗的奉献精神、精益求精的敬业精神、勇攀高峰的创新精神、团结协作的团队精神，在工作上狠抓落实，察实情、讲实话、办实事、求实效；大力弘扬艰苦奋斗之风，深入基层、深入群众，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，敢于负责、敢于碰硬、敢于创新，心无旁骛地抓好发展，兢兢业业地做好工作，认认真真地履行好职责。
二、结合实际，狠抓落实，全面推进国企基层党建工作学习贯彻“七一”重要讲话精神，重在联系实际，关键是抓好落实。党群干部担负着推进国企党建工作的重要职责，要努力在结合国企实际抓好贯彻落实上下功夫。要通过联系实际抓落实，努力创造党建工作的一流业绩、树立党群部门的良好形象，使党建工作更富凝聚力、吸引力和感召力，以此团结和带领广大党员干部群众，齐心协力、共同推动企业改革发展各项任务的实施。
（一）继续加强学习型党组织建设
我们所建设的学习型党组织，是一个具有鲜活时代气息的科学命题。学习型党组织所强调的是使党组织的所有党员都具有积极主动学习的精神，持续不断学习的毅力，学有所长、学有所用的创造活力，使学习成为每一个党组织和党员的内在要求，并逐步在党内树立起重视学习、善于学习、持续学习的理念，形成支持学习、鼓励学习、表彰学习的体制机制，创造出爱学习、勤思考、善创造的浓厚氛围，通过不断学习解决实际问题，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。
全系统学习型党组织建设工作取得了初步成效。我们要进一步巩固成果，以贯彻落实“七一”重要讲话为契机，6 组织引导基层党组织和党员深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，结合实际学习一切科学的新思想新知识，不断提高思想政治水平和实际工作能力。要认真研究时代条件、社会环境、企业特点、生活方式、党组织及党员状况的新变化，深入探索新形势下组织学习的特点和规律，在继承优良传统、有效做法的基础上，不断创新形式载体，广泛开展学习型党组织创建活动。要在强化制度刚性上下功夫，完善领导机制、督学机制、激励机制和实践机制，努力使学习融入推进“十二五”国企发展的各项工作之中，时时学习、处处学习，通过学习提升自我、促进工作。同时，要在做好工作中推动学习、深化学习，使学习从单纯掌握知识变为主动提高能力素质，做到以学习促进工作，以工作强化学习。
（二）广泛推进党务公开工作
前不久，市委印发了《北京市关于党的基层组织实行党务公开的意见》。市委明确提出，到2011年底，全市党的基层组织都要实行党务公开，达到“公开形式标准化、公开内容规范化、公开工作制度化”的基本目标。市国资 7 委党委也正在研究制定党务公开工作的实施意见，并将召开党务公开工作会议。
各企业要结合实际，根据上级部署提出本单位具体的实施举措。要严格按党内法规和纪律规定办事、按程序操作，把党组织决议、决定及执行情况，党的思想建设情况，党的组织管理情况，领导班子建设情况，干部选任和管理情况，联系和服务党员群众情况，党风廉政建设情况，按照规定及时主动公开。要突出事关国企改革发展的重大决策、涉及群众利益的重大事项和党员职工群众广泛关注的热点问题，加强对党务公开事项决策、运行过程和执行结果的公开，防止形式主义。在公开方式上，适宜在党内公开的，可通过党内有关会议、文件、党员活动室以及局域网等形式进行公开。畅通信息互通渠道，及时公布党内信息。开展领导班子和党员领导干部述职述廉、党内事务问询和党员定期评议等活动；适宜在党外公开的，可通过党务公开栏、电子显示屏、电子触摸屏、互联网、监督电话、广播、有线电视等形式进行公开。提倡有条件的单位建立党务公开网站，提高党务公开工作的信息化水平。要把党务公开与政务公开、厂务公开等有机结合，与廉政风险防 8 范管理有机结合，统筹谋划、整合资源，实现相互促进、协调运转。
（三）高度重视青年工作
胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中，特别强调了党和青年的关系，高度肯定了青年在党的事业发展历程中发挥的重要作用，深刻指出了青年对于国家、民族和党的未来的重要性，并对青年一代健康成长、建功立业提出了明确要求，这充分体现了党对青年的高度重视、充分信任、热情关怀和殷切期望，让广大青年备感振奋和鼓舞。
广大青年工作者，特别是在座的各位团委书记，要深刻理解党和人民对青年的期望，要让青年感受到应当肩负的责任，更要让新一代年轻的中国共产党人感受到应当肩负的使命。要在深刻理解党和青年的关系、深刻了解近代以来中国人民和中华民族不懈奋斗的光荣历史和伟大历程的基础上，坚定和清醒地践行胡锦涛总书记对青年提出的永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族的要求，坚定理想信念、增长知识本领、锤炼品德意志、矢志奋斗拼搏。前不久，市委印发了《关于加强新形势下全市党建带团建工作的意见》，市委组织部、团市委印发了《关于加强新形势下全市共青团基层组织建设的实施意见》，市委组织部、市人力社保局、团市委印发了《关于实施首都青年人才开发工程的意见》，市委组织部、团市委印发了《关于加强新形势下全市团干部队伍建设的实施意见》。各企业党委、团委要认真贯彻落实这些文件精神，切实把青年工作落到实处。要把党建带团建工作纳入党的建设总体格局，切实加强对基层党建带团建工作的领导，做到党建和团建同研究、同部署、同推进、同考核。各级党组织要定期研究共青团工作，每年至少听取1次共青团工作汇报，及时帮助解决存在的困难和问题。建立领导干部党建带团建工作联系点。党组织负责人要加强对团的重要工作的指导，参加团的重要会议和必要活动，每年与团的领导班子进行集体谈话，对加强班子建设、促进工作开展提出具体指导意见。
（四）深入推进创先争优活动
前两天，中央创先争优活动领导小组办公室负责人，就学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，着力破解“四 10 种危险”，深入开展创先争优，接受了媒体采访。这位负责人强调，开展创先争优活动，重在解决问题，也包括要预防和解决基层党组织和党员中存在的“四个危险”。要通过开展创先争优活动，加强对基层党组织和基层干部、党员的党性教育、能力培养，促使基层党组织和党员更好地联系服务群众、做好新形势下的群众工作，推动基层党组织和党员更加自觉地解决自身存在的突出问题和群众反映强烈的突出问题，从而真正把创先争优作为一种理念融入思想、作为一种动力融入工作、作为一种追求融入人生，着力破解“四种危险”，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，在争科学发展之先、创社会和谐之优的生动实践中充分展现共产党人的先进性。
根据中央、市委关于创先争优活动的部署要求，近期，市国资委党委派出了5个督查指导组，分别深入企业单位，听取了创先争优活动的进展情况汇报。总的来说，全系统创先争优活动的成效初步显现，创先争优已成为加强和改进国企基层党建工作的重要载体和有效手段。下半年，我们将召开交流推进会，进一步总结创先争优活动做法和经验，部署今后一个时期的创先争优活动。深入推进创先争优活动，我个人感觉，强烈的意识是前提，要进一步提升党的意识、党建意识和创先争优意识；必要的地位是基础，要进一步巩固创先争优活动的重要地位和发挥作用的有效渠道；出色的工作是基点，要着眼提高每名党员的业务本领和工作水平推进创先争优活动；一流的服务是目标，要建立健全上级党组织服务下级党组织、基层党组织服务党员、党员服务职工群众的体系；过硬的素质是根本，要坚持以人为本，注重提升党员群体的能力素质；共同的愿景是动因，要把企业发展目标与党组织、党员奋斗目标紧密结合起来；适宜的方式是载体，要因企制宜、因地制宜，采取灵活多样的活动载体吸引党员参与；持续的实效是源泉，要建立创先争优长效机制，让广大职工群众看到创先争优的实效，使他们能够充分理解和支持党建工作。
为此，各企业要进一步明确企业发展的方向和目标，深入实施“领航工程”、“聚力工程”和“先锋工程”，把创先争优融入到企业生产经营的各项工作中，融入到企业改革发展的全过程，深入研究和解决事关企业科学发展的全局性、战略性、前瞻性问题，把党员干部的心思、劲 12 头凝聚在“干”字上。要广泛开展公开承诺，热情参与“双学双比双提高”、党员志愿者、党员责任区、党员先锋岗、“共产党员献爱心”等活动，兑现承诺，取信于民，立足本职，爱岗敬业，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众中发挥党员的表率作用，提升党员的影响力和感召力。要组织动员广大党员干部和职工群众，推动科技进步和自主创新，努力建设资源节约型和环境友好型企业，为增强企业发展效益做出应有贡献。要以党组织和党员创先争优带动团组织和团员青年创先争优，形成党团共建、齐争共创的良好局面。
三、深入开展调研，探索党建规律，着力破解国企党建工作难题
落实“七一”重要讲话精神，不断提升国企党建工作科学化水平，加强调查研究工作是必不可少的重要环节。我们党的各项工作，都要以调查研究作为推进手段。在决策前抓调研，使我们的决策更加符合实际；决策中抓调研，使我们的工作一步一步接近预定目标；决策后还要抓调研，对情况进行跟踪分析，把感性认识上升到理性认识，把握规律。我们要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实 13 之风，深入基层、深入群众，了解真实情况，敢于负责、敢于碰硬、敢于创新，进一步破解党建工作在国企改革发展中“躲不开、绕不过”的瓶颈问题。
（一）围绕服务国企“十二五”发展开展调研 目前，北京的发展已经进入了一个新的发展阶段。党中央要求北京实现创新驱动发展，以“五个之都”为重要着力点推进中国特色世界城市建设，在推动科学发展、加快转变经济发展方式中当好标兵和火炬手，走在全国最前面。市委提出，“十二五”时期要坚持一个主题主线、实现“两个率先”、实施“三大战略”、做好“四个服务”、打造“五个之都”，为建设中国特色世界城市奠定坚实基础。对接北京市“十二五”发展规划，落实北京市国有经济“十二五”发展规划，需要各企业党组织紧紧抓住现代企业制度的根本要求和法人治理结构的基本特征，重点围绕国企党建工作的体制、机制、流程等重点环节，研究提出国企党建工作的职能定位、工作重点、具体措施等，使党建工作更好地服务和保障国有企业的科学发展。各企业要以学习贯彻“七一”重要讲话精神为契机，进一步探索党组织服务“十二五”发展的方式和途径，不断提升党建 14 工作服务企业科学发展的水平。
（二）围绕提升基层党支部建设规范化水平开展调研 国有企业党的建设重心在基层，创新在基层，活力也在基层。随着新时期国企改革的不断深入，以及企业所有制形式、用工方式的变化，使国企基层党支部发挥作用的方式方法和自身建设等都发生了深刻变化，这给国企党支部如何体现政治核心作用带来严峻考验。针对这种新形势、新要求，如何加强国有企业基层党支部规范化建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，夯实党的执政基础，已成为在理论和实践层面亟待解决的问题。今年，市国资委党委、市国企党建研究会以国企基层党支部规范化建设为题开展了系列调研活动。前一阶段，总结了7个单位支部规范化建设的经验做法。目前，正在进行问卷调查。涉及调研活动的单位要认真组织好问卷的发放和统计工作，其他各单位也要认真研究探索国企基层党支部建设规范化的思路和做法，积极破解科学合理设臵党支部、党支部书记的选配与专兼职设臵、党支部书记的“出口”不畅与后继乏人等问题，以此提升国企基层党支部建设的规范化水平。
（三）围绕加强和改进思想政治工作开展调研 近期，市委宣传部、市国资委将联合印发关于加强和改进国有企业思想政治工作的实施意见。各企业要结合学习宣传贯彻这一文件精神，认真总结本企业在思想政治工作内容、形式、载体等方面的有效做法和成功经验，制定相应的实施意见和措施办法，进一步加大思想政治工作创新力度。要高度关注改革发展进程中出现的新情况、新矛盾、新问题，加大思想政治工作力度，特别是要稳妥处理因企业转型、改制、重组等引发的矛盾纠纷和不稳定因素，建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制、职工工资正常增长和支付保障机制，确保企业改革发展成果惠及全体职工。
（四）围绕推进企业文化建设开展调研
要重视企业文化建设，充分发挥文化滋养人、涵育人、熏陶人的作用，立足实际、面向职工、激活主体，注重运用喜闻乐见的方式，搭建便于参与的平台，开辟乐于接受的渠道，充分调动广大职工参与企业文化建设的积极性、主动性和创造性。要深入研究如何在思想意识多元多样条件下，用社会主义核心价值体系培育企业精神内核、引领 16 职工价值追求，增强企业内在活力和凝聚力。要注意吸取国内外企业并购重组因文化冲突而失败的教训，认真总结企业文化融合工作经验，积极开展企业跨文化融合问题研讨，努力探索文化融合的规律，切实做好并购重组企业的文化融合与再造工作。要注重研究企业党组织文化，进一步增强创先争优意识，把创先争优的良好风尚，融入到企业核心价值观与企业文化之中，不断提升企业文化的品位和水准。
四、改善队伍结构，提升素质能力，不断加强党群队伍自身建设
加强党群干部自身建设，是提升党建工作科学化水平、落实“七一”重要讲话精神的有力保障。党群干部的素质、能力、作风及形象，不仅决定着党群工作部门履行职责的效果和工作水平，还直接关系到党在职工群众中的形象，而且影响到国企的改革发展稳定。
前不久，市委组织部对2010年市属国有企业组织工作满意度调查结果进行了反馈，组织人事干部评价和组织工作总体评价分别比上年小幅下降0.73和0.07个百分点，这表明在组织人事干部队伍和组织工作方面还应加强 17 和改进。这两项指标虽然在全市排名是前列的，但与自身纵向比，还应有所提升。宣传、共青团等工作虽然没有进行过类似的测评，但也应该对群众满意度的问题引起高度重视。
（一）进一步优化党群干部队伍结构
据统计，市国资委系统103个单位，共有专兼职组织、宣传部长142名。从年龄结构看，呈“倒金字塔型”（即中、老年人多，年青干部少），平均年龄在49岁左右，相较于企业业务口负责人，年龄普遍偏大。从兼职情况看，许多企业没有独立设臵组织、宣传工作部门，造成组织、宣传部长身兼数职、一人多岗，有的甚至还出现了兼职岗位跨度较大的情况。从流动情况看，组织、宣传部门负责人任职时间超过5年的比率高达35%，任职10年以上的老同志和新到任的年轻同志过多的情况并存。从工资待遇看，由于企业自主制定分配标准，有的企业组织、宣传部长工资待遇比企业其他部门都低。同级别不能同薪酬，挫伤了一些组织、宣传部长的积极性。针对以上这些情况，党群工作部门要主动向企业党委反映机构设臵方面存在的实际问题，争取得到党委的理解和支持。我们建议，大 18 型企业和党员、职工人数较多的中型企业，党的工作机构原则上应分设办公室、组织、宣传、维稳、老干部、纪检等工作部门；中小型企业可以设立综合性的党的工作部门和较少的专职政工人员，内部实行分工，但一般不与行政业务部门合并。
（二）进一步完善党群干部管理机制
党群部门要明确岗位职责，确定工作目标，采取领导考核与各方面反馈相结合，工作实绩考核与思想政治素质考核相结合，平时考核与年终考核相结合的方法，对工作完成情况进行考评。要从岗位的实际要求出发，打破身份、学历、专业、职称等界限，让那些富有潜质、基础较好、热爱党群工作的年轻人有机会到党群工作负责人岗位上磨练成长。要加强不同二级企业、不同部门之间干部的交流、轮岗力度，把党群部门负责人岗位激活，增强党群部门负责人的工作活力，形成来者乐意、留者安心、走者高兴的良好局面，充分调动党群部门负责人工作积极性，形成奋发向上、团结协作的工作氛围。
（三）进一步提升党群干部素质能力
要继续以创建“六型”（学习型、服务型、务实型、19 创新型、和谐型、廉洁型）党群工作团队和争当“学习型”党群干部为载体，教育引导党群工作干部加强理论武装、强化党性锻炼、坚持公道正派、提高道德修养，着力解决在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在的突出问题，努力把国企党群工作部门建设成为高举旗臶、推动发展、促进和谐的模范部门，把国企党群工作干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。目前，我们已经把党群部门负责人的学习培训纳入市国资委系统长期、连续的干部教育培训计划。今后，还将采取“请进来”、“送出去”的方法，选送党群部门负责人参加党校培训，邀请各方面的专家、教授报告形势、讲授理论、辅导工作，提高党群部门负责人的理论素养。各企业要积极为党群干部学习政治理论、企业文化、经济管理、现代技能等创造条件。
同志们，胡锦涛同志“七一”重要讲话为加强党的建设指明了方向。作为党群干部，我们要走在时代前列，进一步发挥带头作用，认真贯彻落实讲话精神，以党建工作的实际成效，更好的服务首都国企改革发展，体现党建工作的应有价值！
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