论政府信用建设(正文)_政府信用建设
论政府信用建设(正文)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“政府信用建设”。
论政府信用建设
随着我国社会主义市场经济的发展，诚信问题越来越引起社会各界的广泛关注。长期以来，对诚信问题的研究多集中于商业领域，而忽略了作为建立社会信用体系的倡导者和维护者的政府诚信。政府诚信是建立社会诚信体系的基石。有关政府诚信问题的研究不仅仅是学术问题，也是当前我国社会主义市场经济建设所面临的迫切需要解决的社会问题。
一、政府信用的诠释
（一）政府信用的定义
政府是执掌公共权力的主题，是按照一定的规则建立起来的组织机构体系。政府的地位和影响源于“政府是主权者的执行人”，由此，政府信用相对于个人信用和企业信用而言，影响面较广，影响程度较大，作为公共权力的行使者，政府的政治权力的终极目的是增进社会福利，在我国，政府的宗旨就是全心全意为人民服务。
诚如洛克所言：“就是为了规定和保护财产而制定法律的权利，判处死刑和一切较轻处分的权利，以及使用共同体的力量来执行这些法律和保卫国家不受外来侵害的权利；而这一切都只是为了公众福利。”一个国家政府能否实现公共福利，就成为人民衡量政府好坏的最重要指标，因为就存在着一个政府宗旨能否与政府行为相称的问题。国民和企事业组织对政府践行其宗旨的程度有自己的评价，外国政府对一国的政府也有着各自的评价，这些评价往往决定了该政府信用水平，决定了一国民众对政府的信任程度。
政府信用就是国内外社会各主体对一个政府守约重诺的医院，能力和行为的信任。政府诚信是社会诚信的表率，是整个社会诚信建设的核心，对社会发展的影响力极大。因此，应当把政府诚信作为社会诚信建设的龙头。面对政府诚信缺失的现状，加大建设诚信政府的力度，充分发挥其表率和示范作用刻不容缓。
（二）政府信用的分类
按照不同的标准政府信用分类不同，主要标准大致有政府信用水平，政府层级，政府信用范围，政府职能。1．按政府信用水平分。
可以将政府信用水平低下和信用充分。一个国家如果因民生凋敝而面临大规模的社会不满和*，则为政府信用低下；反之，如果一个政府执权不是靠暴力而保持高度的社会稳定和繁荣，我们则称之为信用充分。2．按政府层级来分。
可以分为中央政府信用和各级地方政府信用。世界上任何一个国家都具有这个分层，中央政府和地方政府有着不同的职责和权能。3．按政府信用的范围分。
可以大致分为外部信用和内部信用。这主要是以管辖范围决定，外部信用是指一国政府权力管辖范围以外的主体对该政府的信用评价，内部信用则是政府对与它管辖范围内的个人或集体而言的信任程度。总的来说，外部信用是政府信用和政府合法性的基石，而内部信用则是前者的延伸。在当今全球化日益深化情况下，就一个国家的政治而言，其职能大多也可以分为对内和对外两方面，地方政府信用也有内部评价和外部评价。4．按政府职能来分。可以分为管理型和服务型两部分。近年来，在理论界普遍强调建设“服务型政府”，强调“从以统治为中心向以管理为中心的转变。继而“从以管理为中心向以服务为中心的转变”。现代社会有限责任政府职能除了通知之外，主要是管理和服务，这两种职能愈来愈得到重视和强化。这两方面都会影响公众对政府的信任度。
二、加强政府信用建设的意义
在社会信用缺乏的现代，政府信用之所以被重视而引起人们高度关注，是因为政府信用实际上确实是一种稀缺资源，是当代社会发展所必须但却缺乏的资源。
（一）经济效应
市场经济两大支柱：物质技术和道德约束。信用是最主要的道德支柱，是一种隐性资源，无形资本。
“这种低信任对社会和经济的损害是显然的，它使交易成本急剧增长社会分工受到阻碍，并将在长期上影响一个地区的经济发展。鉴于此，不少学者开始讨论市场经济的道德问题，认为一个运行良好的市场秩序需要某种道德支撑。那么这个道德支撑到底是什么呢？经济学家倾向于认为，所谓市场经济的道德基础，最重要的是信誉和信任。”
信用是市场经济最主要的道德支柱。信用是资本使用的必要条件，没有了社会信用，或者社会信用水平很低，则资本将无法或难以运用而为社会创造财富。学者们普遍认为，我国社会正面临着信用危机，对经济发展的副作用是相当大的：“在我国，当前社会的信任程度普遍低下，使许多经济手段不能运用，经济杠杆失灵。失信不仅产生经济方面的影响，还使社会信用程度程度降低的状况恶化。政府信用是市场经济道德支柱的重要内涵，如果政府信用缺失，市场交易主体就会面临着许多制度预期不确定的困境。政府信用对于交易成本也有着重要影响。经验研究和理论研究表明，高度的政府信用表示的稳定的经济制度环境，对于交易成本的节约，从而提高效益，增加利润是非常明显的。
（二）政治效应
马克思认为由于“占统治地位的思想不过是占统治地位的物质关系在观念上的表现，不过是以思想的形式表现出来的占统治地位的物质关系”，实际上，合法性的基础存在于政治统治体系能否满足社会各个组成部分在特定生产关系框架中的政治需求，纯粹的功利关系难以产生合法性，精神合法性占据了一定的位置，政府信用建设在一定程度上决定着公民心中政府的合法性。
合法性问题是人民评判一个政府应否存在，是否具有权威性的标准。政府失信是一种大失人心的政治行为，它无疑会大大降低政府的合法性，甚至导致被新政府取代旧政府的危机。
（三）社会效应：政府信用与和谐社会的建立
在现代，一般意义上的和谐社会是指社会成员能够实现各尽其能，各展其长，社会阶层之间能够实现互动，利益分配能够公正，社会能够实现平稳运行和健康发展。在全社会倡导并形成诚实守信，互帮互助和全体人民平等友爱，融洽相处的社会氛围和人际关系，可概括为“诚信友爱”。诚信要求社会成员应该自觉遵守社会规则，规章制度和公共秩序，并按这些规范行事。社会和谐与规则，秩序密切相关。没有规则就不成方圆，规则和秩序产生和谐，如果一个社会有了合理的，统一的社会规则，而社会成员又能自 2 觉地遵守这些社会规则，这就有了诚信。要实现整个社会的诚信友爱，就要积极实施公民道德建设工程，为构建社会主义和谐社会奠定坚实的道德文明基础。政府信用建设在这方面具有举足轻重的作用。
我们要通过发展生产力来不断增强社会主义和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强社会主义和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固社会主义和谐社会建设的精神支撑。
三、政府信用建设的必要性
（一）政府信用缺失的主要表现
对政府官员而言“纵使强化制度监督约束和道德教化，除非政府官员的道德境界尽善尽美，否则要根除政府官员失信是不可能的。” 1．政府公共权力行使不当，存在与民争利的现象。
政府失信与公共利益是此消彼长的一对矛盾，是因为政府行为是围绕着公共利益而展开的，公共利益也是各级政府工作的核心。政府失信是违背公共利益的行为，无论从哪方面来说，政府失信都是对人民群众利益的剥夺，对公共利益的瓜分。
接踵而来的便是政府权威的下降以至于合法性的丧失，任何一个失信的政府都必定没有应有的权威。人民对政府的不信任，政府的政策就不能有效地贯彻实施。2．政策措施朝令夕改，社会秩序混乱。
美国著名的社会学家科赛指出，从现存不平等系统中取消合法性，是冲突的首要前提。社会秩序的维持，在某种程度上是对以现存的制度的认可为基础的。这种基础减少之后，就会发生冲突，引起社会*。
行政决策是政府行政活动的起点，也是政府信用的核心。当前诸多地方政府在决策时不从实际出发，不深入调查研究，不讲究科学，不发扬民主，只凭经验和习惯办事，凭主观臆断，致使决策屡屡失误。一些地方政府为了凸显所谓的政绩，不顾现实需要和承受能力，大搞劳民伤财的“面子工程”、“形象工程”，“换一个领导换一种思路”、“换一届政府换一套政策”，造成“一届的政绩，几届的包袱”，而“新官不认旧帐”以及“打白条”（实际就是政府公然赖帐）又比比皆是，从而失信于民。3．执法活动缺乏公正严明，背离职责，越位缺位。
很多地方政府往往是冲动和冷漠并存，即积极介入当地经济活动，对提供公共产品、增加社会服务了无兴趣。凡是能捞到好处的，本不该介入的却积极介入，向百姓集资，为企业担保；凡是无经济收益的，本该作为的却消极不作为，违法犯罪猖獗，社会治安恶化。远的不说，看看咱们的首都北京，人民警察终日里热衷违章罚款，而对多年存在的、遍布街头小广告（猖獗的制假贩假）不闻不问。这类城市癞痢泛滥，表面损害的是首都形象，而实际伤逝的是政府信誉。
4．公共产品提供不足，社会福利增长乏力。
在现代政治生活中，政府的合法性角色在于保护公民的基本权利，为公民提供公共服务和公共物品。建设政府信用必须符合一些基本的政治理念，包括：责任，公正，诚信，自由，法治等等。作为地方政府效能的标志是政府的行为能较准确地反映公众的意愿和偏好，所提供的公共物品和服务在种类，数量和质量方面符合公众的要求。这反映了以民为本，公众导向的价值取向。5．滥用权力，腐败堕落。“公生明，明生廉，廉生威”。政府官员若不能居心为公，执政为民，就很难廉洁奉公，为民谋利；而权力若不得到有效监督制约，就会倾向滥用，以权谋私，腐败堕落；法律权威若不高于行政权力，就易于出现执法不严，以权代法。人民赋予政府官员以行政权力，是要求“权为民所用”，进而“情为民所系，利为民所谋”，但是由于不能居心为公、缺乏有效监督、不依法行政，而是执迷于以权谋私，腐败堕落。如此，必然使诚信缺失愈演愈烈。
（二）政府失信的主要缘由
1.政府自身利益。
公共选择理论认为，政府本身就是一个重要的利益主体。这一利益主题在中国现阶段集中体现的是部门利益，或部门小集团利益，甚至就是一些部门领导的个人利益。国家利益政府化，政府利益部门化，部门利益集团化，集团利益个人化。长期以来，由于政府代表着国家，是国家的具体化，而政府则通过各个职能部门行使国家权力，因此国家、政府、政府部门以及部门领导人三者之间的关系被模糊了：“部门领导人=政府部门=政府=国家”。实际情形是，四者之间同样存在“委托——代理”关系，存在“内部人控制”与“道德风险”问题。在当今，由于经济体制由计划向市场转轨，利益集团形成但尚未得到有效制衡，以及缺乏相应的约束机制，这使得政府部门利益趋于膨胀，以维护政府乃至国家利益为名，行部门利益之实的情形不时出现。一些政府部门为谋取本部门或小集团利益，往往打着维护政府及国家利益的旗号，滥用政府与国家信用，使政府与国家信用严重流失。2.历史根源。
社会信用是商品经济而不是自然经济的产物，现代社会信用体系建设是市场经济的必然要求。中国市场经济发展的历史较短，法制、平等、契约、信用等市场经济的应有之义还相对匮乏。受长期封建主义和计划经济思想的影响，不少政府官员还没有把自己真正置于“人民公仆”以及“服务者”的位置上，头脑中还根深蒂固地残存着高高在上的特权观念和为所欲为的意识。另一方面，中国正处在经济转轨、社会转型的时期，各项制度、法规有待完善，这又进一步固化和放大了政府失信行为的滋生和蔓延。3．内外制约少，失信成本低。
诚实守信不仅需要主体的端正道德意识，自觉诚实守信，而且需要外在压力。外在压力一方面来自社会舆论约束，更重要的是法律制约，使守信的“收益”大于失信的“成本”，或失信的“成本”大于失信的“收益”。在中国，长期以来，诚实守信更多的是依靠道德意识，而十年“*”近乎完全摧毁了约束公民自觉诚实守信的道德力量，“依法治国”还处在“干中学”的过程之中。在政府、企业、个人三类信用主体中，政府拥有超强的力量，资源配置权、话语权乃至法律重器都严重向政府倾斜，所受到的内外实质性制约少之有少，其失信的成本非常低。4.政府公务员现代诚信意识淡薄。
政府诚信缺失的根本原因之一是政府公务员“契约诚信”观念不强。手中执掌者国家的行政权，就应该有一种责任，还应当承担行为的后果。当人民把职务给了你，就形成了一种契约关系，即委托方将行政权委托政府行使，作为代理方应当给他们提供必要的公共物品，假如代理方职责履行得好，其官员就应当获得应有的工资、酬、荣誉等。假如政府不能提供委托方的正当需求，无法回应公众的期待和信任，代理方就应当受到相应的处理，委托和代理关系的存续也就值得考虑了。这种关系必须以诚信为支撑。而诚信的背后是人与人交往关系的平等原则。但相当一部分公务员没有这种诚信理念，对 4 担负的工作从未想过还应该向人民承诺，还要负违约的责任。
（三）政府失信的危害
政府失信，是社会普遍失信的重要因素之一。“一个不守信用，出尔反尔的政府将直接成为公众道德水平普遍降低的加速器，也将成为整个社会信用滑坡的根本原因。”政府不诚信“对社会信用秩序的胡乱起到了推波助澜的作用。”
与其他社会主体不同，政府不仅仅要自身讲究诚信，而且要在创建信用制度和机制环境中负责任。
1．破坏法治基础，法律制度缺乏稳定性和明确性。
法治国家前提是信用社会，促进国家法制建设和完善。
阿尔蒙德认为“如果大多数公民都确信权威的合法性，法律就能比较容易和有效地实施，而且为实施法律所需的人力物力也将减少。[1]政府信用是褒词政府秩序和社会秩序的关键，要树立全体成员都能够共同接受的理念，才能建立起强有力的法律体系，才能稳定社会。
政府是管理国家的中枢，是政策法令的制定者、执行者，是社会秩序的监督维护者。要保证政令畅通、社会有序发展，政府除了恰当运用法律赋予的公权外，更多地还应是依赖于取信于民，依赖于广大民众的凝聚力、向心力。政府失信必然会损害政府应有的公信力和亲和力，进而损害公权力之基础，广大民众必然会对政府的一切行为产生怀疑。这进一步加剧社会的逆向选择风险，政府职能的实现就必然遇到阻碍，法令、决策就很难得到贯彻落实，“有令不行”、“有禁不止”的现象必然盛行，政府行为就得不到社会和民众的支持与配合，甚至还会引起民众与政府的对抗，动摇政府行政的基础，危及政府自身的生存与发展。
2．导致对使用强制和制裁更加依赖。
政府处于社会结构金字塔的顶端，由于政府代表国家执掌公共权力，行使公共管理的职权，起政府过程的对象是社会所有组织和公民，因此，政府总是成为社会关注的中心，其行为的影响也易成为社会组织和公民的关注点，政府的影响就具有非同一般的广泛性。
作为权威的政府一旦失去信用就将造成严重的混乱，一方面政府会凭借其一系列强制手段迫使社会成员按照政府意志从事活动；另一方面，按照一定规则协调社会成员的行为关系，是政府信用影响力的最直接表现。一个政府如果信用水平不高，社会成员对其政策和行为就会产生怀疑和抗拒，以此看来，政府依靠的强制手段和制裁就会增多。3．威胁和谐社会的构建，从而导致社会秩序混乱
公民如果信任政府，那么对政府的态度就是认同的。政府信用的缺失往往引发社会矛盾，社会矛盾表现为人们不同利益的冲突，而一个失信的政府是无法有效地去解决利益冲突的，社会矛盾得不到解决就会加剧，导致政治状态的不安定，从而使经济，社会各方面的不稳定。
我们衡量一个政府的好坏，通常是通过政府是否能够满足人民利益需要，在科技越来越发达，人类文明不断前行的现代，一个政府不仅仅要满足人们的利益需要，更重要的是使社会成员对政府通知和管理产生信任和认同。因此，一个国家通过政治认同所形成的政府信用度越高，社会就越稳定，越和谐，反之，如果政府信用度越低，社会就是越不稳定，引发危机和社会矛盾的可能性就越大。4．影响市场经济的制度的发展和完善
中国市场经济体制建设步履维艰，原因是多方面的。但是，最为关键的，恐怕还是作为整个社会信用体系核心的政府信用的缺损。人而无信不知其可，政府无信更无可奈 5 何。政府的权势无可匹敌，如若再不讲德、不讲理、不讲法，企业与个人便无可奈何。但是，无可奈何的企业与个人可以选择“敬而远之”，可以选择“上行下效”，长此以往，“无信而不立”必然引起对政府的信任危机。由于自身缺乏诚信，由地方政府来组织实施的信用体系建设，自然会大打折扣。“己所不欲，勿施于人”。政府信用随意透支，会增加政府的信用风险，破坏市场机制的健康运行和市场秩序的正常维护。
建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑，产权为基础，法律为保障的社会信用体制，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。5．对国家国际地位和形象的影响。
加强政府信用建设，不仅仅是我们政府自身的完善，而且在一定程度上影响国际地位和形象。美国认证协会主席米罗葛若曾说：“中国进入世贸组织后，人们对于中国经济的印象，首先是企业产品的质量，其次是政府信用，然后是一个良好的法律保障，综合起来的信用就是我们作出判断的眼睛。”由此可见，国际上对于政府及国家的信用的重视。
政府信用建设，不仅是健全社会主义市场经济体制的需要，而且也是促进中国经济与国际惯例接轨的需要。国际社会呼唤信用中国，而信用中国的建设需要各级政府的共同努力，以取信于国际社会，进而推进我国对外开放和经济全球化的进程朝着有序的方向发展。中国加入世界贸易组织，首先是政府“入世”。在中国政府签署的160多条“入世”协议条款中，仅有20余条与企业市场有关，其余的均涉及政府。根据WTO规则的要求，各级政府制定的有关涉外贸易的法律、法规、规章和政策措施、规范性文件等，都不能与WTO的规则相违背，要求政府的行为要公开、公正、诚实、守信，政府要平等地对待各类市场主体，不能搞地方保护主义，不能搞区别对待。而且有关政策的制定和出台，必须做到公开、公正、透明，决不能搞暗箱操作。因此，政府的诚实守信直接关系到中国负责任大国形象，关系到中国争取“市场经济国家”地位的努力。
四、实现加强政府信用建设的有效途径
（一）转变传统观念，政民关系的正确定位。
自古以来在中国，“君舟民水”“官老爷”和“草民”等思想根深蒂固，政府和人民是委托和代理的关系，受中国传统的观念的影响，这种关系却常常被定位为官贵民贱，服从和领导的关系。
在中国，“官本位”思想，“草民观念”“政府至上”这些类似的现象对政府信用建设来说是一把双刃剑，这既有利于增进人民对政府的信用，增进政府与人民之间的沟通合作，同时又使人民对政府产生过度的依赖，丧失了人民的主动性和积极性，因此，在信任政府和张扬人民个性之间求平衡，正确定位政府与人民的关系，增强人民和政府之间的交流，是我们建设政府信用不可忽视的问题。
我们应当重视人民权力的作用，人民权力是指与政党权力，国家权力相对应的一种权力。在这三种权力当中，人民权力是起点，也是终点，人民权力对国家权力和政党权力形成了有效监督和制约的机制后，政府诚信就有了良好的政治环境。
作为一名政府官员，我们应该清楚政府与民众的关系并非上下级的服从与统治的关系，只有在平等的关系中，坚持以民为本才有可能建设良好的政府信用。
（二）政府制度化，体制革新与完善1．民主制和责任制。
民主机制是建设政府信用的基本保障。政府制度和体制的合法性是指政府制度和体制得到社会公众的认可程度。在宏观层次上，社会公众对政府的信任程度与政府制度和体制的合法性程度成正比关系。因此们为了增强公众对政府的信任，对政府制度和体制的设计应该力求科学合理，以便取得社会公众对政府的信任和支持，从而使政府能够履行维护和促进主权者利益的职责。如西方资本主义国家典型的政府制度，三权分立，权力制衡和权利制约正式政府体制化实践中确立起来的。
诚信政府的一个基本要求就是政府信守对公众许下的诺言，在诸如促进经济增长，提高就业率，普及基础教育等问题上，都达到预定目标，有效履行自己的职责。
正对地方政府分权但欠缺责任的情况，可以看出，当前我国的权力流失严重，笔者认为，增强基层公务员对公众负责的责任感，也是增强公众对政府信任感的方法。2．监督体制的完善。
就目前中国的行政监督机制来看，是有待完善的。在我们地方政府的基层建设中，公民监督的实际效力并不明显，缺乏合理畅通的监督渠道，政府官员中真正可以做到为民请命的毕竟还是少数。笔者认为，政府在基层建设中做到广开言路，虚心接受群众的意见和建议，加强与民众的沟通，实行政府公开化和提高信息透明度，是政府的诚信建设的有效途径。
在规范权力主体方面，通过修改宪法，进一步完善《行政法》《国家公务员法》。对党政机关的各项纪检监察制度，均应制定相应的实施细则和对违反党纪，政纪，法纪问题的具体处罚规定，做到规范和惩罚并举。在监督和制约方面，国家应尽快制定和颁布指导监督活动开展的一个总的《中华人民共和国国家监督法》。实行人民群众的监督最重要的就是提高人民群众的政治参与意识，要让让人民树立起主人翁的责任感，这要求政府要积极保障人民的知情权，保护权和批评权。此外，我国应当尽快制定《新闻法》，切实从法律制度上保证新闻舆论的自由，发挥对政府信用建设的监督作用。
（三）加强法制化，坚持德治与法治结合。
社会主义国家非常注重通过加强意识形态教育，宣传来维护政府权威。意识形态在政治上与统治阶级相互适应，因为事实上它保证了社会统一代理人的作用，对于政府信用建设形成而言，加强道德建设，形成正确的意识形态主流非常重要。1．对政府官员自身的素质要求
加强政府信用建设必须提高政府官员的素质，政府官员掌握着公共利益的具体分配权，应具备胸怀国家，服务人民的价值追求，超常的管理水平，综合的科学知识，极强的责任心和诚信，一个干部如果具备这些素质，就不会产生政府失信的现象。我们要注重权力主体党员的素质问题，对于素质不过关的，要宁缺毋滥。
国家公务员在行政管理过程中肩负着重大责任，对于建立一个连接诚信的政府也居于重要地位，在行政管理中，公务员发挥着指挥，传递实施控制，协调等执行作用，是政府于群众的桥梁，也是遵纪守法，廉洁奉公的模范。
笔者认为，国家公务员职业道德教育的加强，是有效改善我国当前社会上存在消极腐败和诚信缺失，政民关系紧张仙子昂的一个重要手段。尤其是处于基层的公务员，在与人民群众直接交往的过程中，如果能够杜绝一切滥用权力，徇私枉法，做到一心为民的要求，必定可以增强公众对政府的信任感。2．建立科学的政绩考评制度。
政府信用是社会信用体系的重要组成部分，征信对于政府官员来说，犹为重要。事实上社会公众和政府之间关系一直存在不平等，在一个法律制度没有高度完善，社会道 7 德没有完全规范的国家里，政府出现失信的现象时，公众追究政府责任和追索损失往往是比较困难的，特别是在制度保障不完善，政府官员素质不高，缺乏责任感的情况下。政府作为公共权力的智障者，表率的作用更是责无旁贷。公众对一个政府的信赖首先取决于政府官员的好坏，对于政府官员的培养和筛选必须严格，要选出真正为人民服务的公务员，正如邓小平同志对党员干部说的“真正干出实绩来，才能取信于民！”
诚信行政应作为公务员考核的主要内容。人们倡议建立信誉等级评定制度，设立相关评定机构，其评定内容是:政府部门设置和职能情况、依法行政情况、决策和管理的科学程度、信息公开程度、政府工作效率、公务员知识化和专业化程度、政府支出和债务情况、公众对政府服务的满意程度等
结束语：“一个民族不能缺乏信用观念，一个国家不能缺乏信用制度，一个社会不能缺乏信用体系，一个企业不能忽视信用管理。”这是不久前在北京举办的“首届中国信用论坛”喊出的口号，而论坛的主办者之一就是国家经贸委。建设信用经济，规范市场秩序，首要是建立信用政府。信用中国打造中国信用监督平台扶正倾斜的信用大厦，让信用不再成为稀缺资源，政府既是身体力行的实践者，又是扶正祛邪的仲裁者。参考文献：
1.章延杰：《政府信用论》，上海人民出版社，2006年 2.刘莘 ：《诚信政府研究》，北京大学出版社，2007年 3.李成言：《现代行政领导案例分析》，北京大学出版社，2004年 4.徐国亮：《政府权威研究》，山东大学出版社，2007年 5.谢庆奎 佟福玲：《服务型政府与和谐社会》，北京大学出版社，2006年 6.吴丕：《中国反政府—现状与理论研究 》，黑龙江人民出版社，2003年 7.林钧跃：《消费者信用管理》，中国方正出版社，2002年 8.廖进、赵东荣：《诚信与社会发展》，西南财经大学出版社，2004年 9.博阳：《诚信危机-透视中国一个严重的社会问题》，中国社会科学出版社，2003年 10.廖志杰、胡军：《诚信--传统意义与现代价值》，中国社会科学出版社，2004年
工商分局信用建设工作总结为深入贯彻“三个代表”重要思想，进一步落实区委、区政府关于建设“政府信用建设”的决定，结合省、市工商局提出的“信用工商”建设要求，工商分局在政......
加强政府信用体系建设“人无信不立，业无信不兴，政无信必颓”，这里的政就是指政府——政府无信，社会必定衰败。近年来，随着我国行政体制改革的深化，我国政府建设不断进步，办事效率、......
论中国社会信用体系建设如果说经济、政治和法德制度是一个社会的结构之骨，那么其信用体系就是该社会结构的筋。一个信誉差的人难以在社会中立足，一个信用水平低的社会则不可能......
提纲：一、什么是服务型政府（一）、服务型政府的内涵1.牢固树立为人民服务理念。2.强化公共服务职能。3.形成有效制度安排。4.改进政府管理手段和行为方式。（二）、服务型政府的特征......
论和谐社会的哲学基础和谐社会作为包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想，不仅有着久远的历史渊源和强烈的现实要求，更有着深厚的文化传承和坚实的理论支......
