对新经济组织,新社会组织党建工创新的思考（定稿）_新经济组织的党建创新
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对新经济组织，新社会组织党建工作创新的思考
新经济组织，新社会组织是伴随改革开放的深入发展而出现的新事物，是社会经济发展进步的必然产物。加大在新经济组织，社会组织中党建工作的创新力度，探索党组织和党员发挥作用的方法和途径，是党的十六届四中全会提出的新课题，也是摆在各级党组织面前一项艰巨而又新的任务。
一、充分认识加强新经济组织、社会组织党建工作创新的重要性
目前，我国已经进入全面建设小康社会，实现小康社会的奋斗目标，关键是在于坚持、加强和改善党的领导和创新。重视“两新”基层党组织建设，发挥其战斗堡垒作用，是我们党的政治优势的体现，也是全面实现小康社会奋斗目标重要保证的组成部分。
1、强化新经济组织、社会组织党建工作的创新是巩固党的执政基础的需要。
党的领导地位，是中国历史的选择，也是党的性质所决定的。党的领导地位，一方面是靠党的路线、方针、政策的正确和贯彻执行来实现的；另一方面还要靠各级党组织在不同地区、部门、单位地位、作用的巩固来实现的。“两新”组织是社会组织的一部分，是社会细胞的之一，因此，“两新”组织党的建设是新时期党建工作的重要组成部分，为保证党的路线、方针和政策在“两新”组织中的贯彻执行，确保“两新”组织工作的正确方向，必须加强“两新” 组织党的建设创新工作。各级党组织要从巩固党的执政基础地位的战略高度来认识加强党的建设创新工作的重要性和迫切性，为“两新”组织提供政治、组织和思想保证。
2、新经济组织、社会组织是党的组织基础，是实现党的领导的重要阵地。
随着改革开放的深入发展，我国社会出现了“两新”组织这一新的事物，是社会进步的表现。在这些组织中有各种各样的社会阶层，也有共产党员，既是没有党员的组织，也是实现党的领导功能的基础和阵地。不允许在“两新”组织中出现党的领导的盲点和空白点，党的领导要体现在各个领域、各个方面各个阶层。各级党组织要从党的组织基础，党在社会组织中的战斗堡垒的高度来认识“两新”组织党建创新重要性。
3、新经济组织、社会组织是实现新时期党的任务，稳定社会的社会基础。
“两新”组织虽然是新事物，但在促进经济发展，服务社会等方面起到了重要的作用。“两新”组织是民意的集中的反映地，处于维护社会稳定的第一道防线。在“两新”组织的各阶层的从业人员，他们的思想观念、生活方式多样化，他们的利益格局以及分配方式的多元化，再加上这些组织经济发展不平衡，经济结构等方面的存在的差距，在某种程度上，是社会矛盾集中而又多发地。及时、有效、正确地解决这些矛盾，是防止社会动荡，维护社会稳定的重要组成部分。各级党的组织必须在“两新”组织中发挥宣传、组织、群众、思想政治工作的优势，确保社会稳定。
4、新经济组织、社会组织是党密切联系群众的重要渠道，是增强党的战斗力、凝聚力的保证。
“两新”组织党的建设工作好坏，直接影响到党在人民群众中的威信。也是党了解民情、体察民意的重要渠道，只有把党的温暖送到这些组织中去才能提高党的凝聚力、战斗力，使“两新”组织更贴近群众，服务群众。
二、新经济组织、社会组织党建工作存在的薄弱环节 近些年来，“两新”组织党建工作，特别是在创新方面做了许多工作，取得了一定的成绩。但从目前来看，还是一个薄弱领域，存在一些亟待解决的问题。
1、认识上的偏差。
一些单位部门的领导对“两新”组织党建工作认识不到位，却乏明确的思路，班子不健全，工作不主动；工作目标、主要任务、职责不明确；机制不健全、制度不配套，没有形成系统工程和体系。
2、党务工作人员队伍力量不强。
随着“两新”组织的发展，党的建设工作在这些组织中的地位，越来越重要，明显地存在着工作任务与工作人员队伍不相适应的问题。同时，工作人员队伍素质低，年龄结构不合理，知识层次不适应，政策水平不高，组织能力和工作能力不强，难以适应新形势发展和任务的要求，在某种程度上影响了党组织的形象。
3、党建工作中存在空白点、覆盖面小。
有些经济组织没有建立党组织，有党员无组织的现象还存在。有的已经建立了党组织的也基本上起不到作用。在党员管理教育上确实存在着不到位，甚至出现空档“两不管”的问题。
三、对新经济组织、社会组织党建工作创新的建议 “两新”组织党建工作，要讲究实效，从探索新途径，增强时效性上着手，根据“两新”组织的特点，确定工作内容和活动方式。使党建活动为“两新”组织所需要，为党员所欢迎和接受，成为党员的“娘家”。
1、建立新经济组织、社会组织工作机构。
从隶属领导、组织内部机构、领导班子配备、党组织职责及任务、工作目标等方面，制定“两新”组织的党建工作条例，发挥党组织作用，做到“有法可依”。
第一、明确工作职责。建立上级党组织领导与“两新”党组织联系工作制度。上级党组织要指派专人负责“两新”组织的党建工作，要和两新组织领导人共同制定实施计划、具体落实措施、明确工作职责，总之，上级党组织要为“两新”组织“撑腰”。形成上下共抓共管的机制。
第二、完善工作机制。加强班子建设，选配有头脑、有能力、有水平、有责任、有事业心的“班长”。完善工作机制，上级党组织成立“两新”组织党建工作指导小组（委员会）形成协调、运转畅通的工作程序。指导小组要指导“两新”组织制定“党建带群众组织建设，群众组织促进党建”等方面的工作机制，形成党建、群建发展的合力，提高党组织的影响力和凝集力。完善“两新”组织党务干部培训机制，坚持经常性教育和集中培训教育，提高他们的能力和责任。
第三、确保工作到位。“两新”组织要以改革的精神，研究、解决党建工作的新问题和新情况。积极探索党建工作的新思路、新方法和新形式。大胆实践，勇于创新，积累经验。
2、抓组织建设。
加强“两新”党组织建设工作，当务之急是尽快建立健全党组织，扩大党组织的覆盖面。根据两新组织的具体特点，党员人数的多少，行业经营情况，合理建立配备党组织和领导机构。可以采取单建、联建、行业统建等形式，分类建立“两新”各级党组织。“做到只要有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，‘两新’组织出现在那里，党组织就建在那里”。
3、抓基础建设。
加强“两新”组织建设一个重要方面是及时把那些承认党的纲领和章程的符合党员条件的优秀分子，在坚持标准、严格程序的前提下，吸收到党内来，扩大党的群众基础，增强党的阶级基础，通过发展新党员，壮大党员队伍。改变目前“两新”组织员工队伍不断扩大而党的力量相对薄弱的状况。造就组织找党员，党员找组织的局面。加强对党员的教育，遵守党的纪律、诚实守信、增强服务意识和奉献意识，发挥先锋模范作用，用实际行动汇报组织和社会。
4、抓重点建设。
在“三个代表”重要思想的指导下，各“两新”组织要确定各自的重点建设，以点带面，点面结合，找准结合点。本着实用、实际、实效的原则，确定重点建设。在指导思想上，要立足以经济建设为中心，把为企业服务，提高效益，作为党组织活动的重点，围绕发展抓党建，抓好党建促发展；在发挥作用上，既要支持企业主的在生产经营上的权威，也要监督、引导其依法经营管理；在活动方式上，要更新工作理念，形式多样，增强针对性和时效性。根据职工和党员实际问题，开展各种活动，要把解决思想问题和实际问题统一起来，让他们认识到党组织的存在和作用。党组织要积极协调处理好企业内部各种利益关系和矛盾，维护群众和党员的正当权利和物质利益，成为党员的主心骨和贴心人。由于各“两新”组织的情况和特点不同，要根据自己的实际确定各自的党建工作重点。
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