关于印发职业技能鉴定工作要点的函_职业技能鉴定工作要点
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关于印发2012年职业技能鉴定工作要点的函(人社职司便函
[2012]17号)
[来源：本网 发布日期：2012-04-23 15:20]
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），国务院有关部门（行业组织、集团公司）人事劳动保障工作机构：根据《2012年人力资源和社会保障工作要点》和《2012年职业能力建设工作要点》，我们研究起草了《2012年职业技能鉴定工作要点》，现印发给你们。请结合本地区、本部门（行业组织、集团公司）实际，对今年的职业技能鉴定工作作出相应安排，并认真抓好落实工作。
人力资源和社会保障部人力资源和社会保障部
职业能力建设司职业技能鉴定中心
二〇一二年四月十一日
2012年职业技能鉴定工作要点
2012年职业技能鉴定工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以促进素质就业和技能人才队伍建设为宗旨,以高技能人才考核评价为引领，以规范鉴定管理和提高鉴定质量为重点，建立健全更加科学、公正的技能人才多元评价机制，夯实鉴定工作
基础，推动国家职业资格证书制度健康有序发展。
一、以高技能人才评价工作为重点，完善技能人才多元评价机制
（一）加强高技能人才评价工作。落实《高技能人才队伍建设中长期规划
（2010-2020年）》和《国家高技能人才振兴计划实施方案》要求，积极做好高技能人才考核评价工作。健全企业高技能人才评价体系，推进企业生产服务一线高技能人才鉴定考核工作。对于在企业生产服务一线掌握高超技能、业绩突出的职工，可破格或越级参加技师、高级技师考评。研究确定高技能人才与工程技术人才职业发展贯通试点的领域与范围，拟定试点工作方案，启动试点工作。
（二）做好社会化职业技能鉴定工作。严格按照统一“所（站）标准、考评人员资格、命题管理、考务管理、证书管理”要求，完善职业技能鉴定运行机制、工作流
程、技术支持和质量监督，为城乡各类劳动者提供职业技能鉴定服务。继续推行全国“统考日”制度，组织开展全国统一鉴定工作，打造全国统一鉴定品牌，提高职业技能鉴定的公信力和社会影响力。
（三）推进企业技能人才评价工作。总结企业技能人才评价工作经验和做法，深化企业技能人才评价工作。研究推进企业技能人才评价工作的措施和办法，制定企业技能人才评价技术规程和工作手册。印发《中央企业技能人才评价工作规程》，指导中央企业技能人才评价工作。
（四）规范院校职业技能鉴定工作。严格按照国家职业技能鉴定有关规定和要求，规范院校职业技能鉴定管理。加强对依托院校设立的鉴定所（站）管理，健全规章制度，严格执行考评回避制度。开发院校鉴定管理平台，启动平台试点工作。结合技工院校一体化课程教学改革试点工作，研究制定过程化考核办法。
（五）做好机关事业单位工勤人员考核评价工作。重视并加强机关事业单位工勤人员考核评价工作，将其作为健全完善技能人才评价体系的重要内容，列入重要工作议程。依据国家职业技能标准，并按照统一考核管理和证书管理的要求，统筹做好机关事业单位工勤人员考核评价工作。创新工作思路，积极探索机关事业单位工勤人员考核评价的具体办法。结合机关事业单位工勤技能岗位设置特点，研究制定机关事业单位工勤人员职业技能鉴定考核办法。
二、以职业技能鉴定质量管理为重点，推动职业技能鉴定工作科学规范发展
（六）强化职业技能鉴定质量管理。继续开展职业资格清理规范工作，分批向社会公告职业资格清理结果。研究制定公告发布后的应对方案，积极妥善做好相关工作。严格规范职业资格设置，强化国家职业技能标准和题库使用，严禁擅自设置职业资格和违规鉴定行为。加大职业技能鉴定质量督导工作力度，重点加强对社会化职业技能鉴定和院校职业资格考核认证的质量督导。继续推进职业技能鉴定咨询和投诉举报系统建设，开展咨询和投诉举报信息汇总分析工作，探索建立职业技能鉴定质量预警机制。全面建立鉴定工作质量责任制度，在全系统普遍签订《质量管理责任书》。
（七）加强职业技能鉴定所（站）管理。严格职业技能鉴定所（站）设立的审批，加强对鉴定所（站）的监督管理。继续开展职业技能鉴定所（站）质量管理评估工作，公布评估结果，完善鉴定所（站）“红黑榜”制度。组织开展职业技能鉴定机构质量管理体系认证工作交流活动，总结鉴定机构质量管理体系认证建设经验。
（八）加强职业技能鉴定队伍建设。完成《国家职业技能鉴定教程》编印工作。修订考评人员管理技术规程和考核试题库，完善考评人员工作守则和管理办法。加大
培训交流力度，提升职业技能鉴定管理人员、考评人员和质量督导人员的业务水平。完善职业技能鉴定专家管理办法，规范专家选用工作流程，建立专家档案库，提高专家队伍整体水平。
（九）严格职业资格证书管理。加大职业资格证书查询系统建设工作力度，进一步加快已发证书数据整理入网进度，争取年内实现所有职业资格证书网上查询。完善职业资格证书核发管理办法，推广使用空白职业资格证书管理系统，实现空白职业资格证书申请及库存的精细化管理。各地各行业要根据规定的职业和本地本行业季度鉴定合格人数，按照实名制原则，严格职业资格证书的发放，加强对职业资格证书的监督管理。各地要继续做好专项能力证书印制和核发管理工作。
三、以世界技能大赛参赛选手选拔集训为重点，统筹做好国际国内各类职业技能竞赛工作
（十）继续做好国内职业技能竞赛工作。做好2012年全国职业技能大赛和第42届世界技能大赛选拔赛有关工作。重点办好第四届全国技工院校技能大赛暨第42届世界技能大赛选拔赛、第五届全国数控技能大赛暨第42届世界技能大赛选拔赛。修改完善职业技能竞赛管理办法，研究制定世界技能大赛参赛管理办法，规范职业技能竞赛活动。完善全国职业技能竞赛组织形式，建立与世界技能大赛相衔接的工作机制。
（十一）积极做好世界技能大赛参赛各项工作。组织召开会议，研究确定参赛项目。各地各有关行业在组织开展本地本行业职业技能竞赛的同时，积极组织参加第42届世界技能大赛参赛项目选拔赛。做好集训基地遴选及选手、专家、教练和技术翻译的选拔工作。按照世界技能大赛的技术标准和竞赛规则，组织开展选手集训。组建世界技能大赛中国研究中心，建立世界技能大赛工作信息平台和公共网站。
四、以职业分类和标准开发为重点，夯实职业技能鉴定工作基础
（十二）做好国家职业分类大典修订和技能标准开发工作。组织完成职业描述信息采集、汇总、整理和审核工作，完善职业分类大典修订工作平台功能，力争年内完成国家职业分类大典修订工作。在指导行业做好特有职业（工种）技能标准制定和修订工作的同时，重点抓好鉴定量大、经济社会发展急需的通用职业技能标准的制定和修订工作。
（十三）加强职业技能鉴定题库建设和运行管理。整合15个职业技师国家题库资源。选择20个鉴定规模大、社会影响大的社会通用职业，打造精品国家题库。配发2012年版国家题库试题资源。继续推动国家题库地方分库、行业分库建设工作，开展国家题库地方分库运行管理机构评估工作。组织开发《国家题库技能实训指导手册》，推广国家题库技能实训项目成果。
（十四）推进职业技能鉴定信息化建设。开展职业技能鉴定信息资源分析与研究，研究制定全面推进职业技能鉴定信息化建设工作规划。扩大在线考务管理系统应用范围。开展全国统一鉴定网上报名系统使用的试点工作。组织开发鉴定统计数据平台，做好职业技能鉴定季度统计分析工作。
（十五）加强理论和技术方法应用研究。加强职业分类、标准制定、题库建设、考务管理、质量控制等职业技能鉴定各环节的技术研究。开展中国职业体系发展、技能人才多元评价、职业技能鉴定社会化管理体制机制等课题研究工作。启动《职业技能鉴定20年回顾》编撰工作，全面总结职业技能鉴定工作取得的成绩和经验，研究当前鉴定工作面临的新情况和新问题，加强顶层设计，进一步推动职业技能鉴定科学规范发展。
（十六）加大立法、宣传工作力度。推动《职业培训和技能鉴定条例》加快出台，修订完善现有的职业技能鉴定有关规定，修订职业技能标准制定技术规程和题库开发技术规程。围绕职业技能鉴定工作20年回顾、全国职业技能大赛等主题，采取多种形式，组织开展系列宣传活动，为推动职业资格证书制度科学发展营造良好的社会氛围。
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