上海市1月30日副厅级领导干部公选考试笔试题【上】_上海干部考试答案
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上海市2010年1月30日
副厅级领导干部笔试题公选考试公共卷笔试题
下午共3小时13：30-16：30，公共卷90分钟，专业卷90分钟
一、判断题10分
分
二、材料分析题40
给定武汉市“禁麻”三个阶段的材料，请谈谈城市公共管理中如何做到以人为本。【答案参见公选网《七天冲刺公选宝典》2010年新春版P118、P38】
其材料大意是：第一阶段，武汉市政府有关部门采取强制性措施“禁麻”，群众强烈反对。第二阶段，市公安、城管等部门大量安排警力，分布于全城“大街小巷”没收麻木，引起群众大批量上访；第三阶段，市长李宪生出面协调，召开政府常务会议，确定了解决麻木车司机就业、每辆麻木补偿3-5000元，并要求执法部门在执法过程中推行微笑服务等等，是武汉市“禁麻”工作得以顺利推进。据中央电视台报道，武汉最后一辆“麻木”（即可装载2至4名旅客的机动三轮车）日前被武汉市博物馆收藏。这是武汉交通工具史十分重要的一页，令我这个曾在江城生活过60多年的“老武汉”好生感慨。
80年代末，一些残疾人、下岗工为解决生活困难，发展了被称为“麻木”的机动三轮车。“麻木”体积小巧，走街串巷，工人服务态度非常之好，起步价也只有2至3元，因而受到市民的欢迎。但是，在解决了残疾、下岗工人生活困难，方便市民出行的同时，“麻木”发展得过快、过多。为了抢生
意，“麻木”变得不那么遵守交通规则，常常引发交通事故。于是，市政府不得不下令强行禁止“麻木”载客，“麻木”上街一律没收。但是效果不佳，还引发了工人静坐、示威。最近，武汉市政府经过认真的调研，出台了适当的政策，只用了1个来月就解决了过去14年没有解决的“禁麻”难题。武汉的做法是，对“麻木”采取“有偿上交”的办法，有的补偿金比旧麻木的价值还高，受到“麻木”拥有者的欢迎。此外，对于“麻木”工人的生活给出路，安排不同工作，解决他们后顾之忧。“禁麻”后，为解决市民出行难问题，市政府与出租车公司协商，把出租车的起步价下调了3元，并延长一些大巴的线路，这样政府、麻木工人和市民三方面都感到满意。
14年没有解决的“禁麻”问题，1个月就解决了，关键在于政府转变了观念，从强制转到了服务，体现了“立党为公、执政为民”的理念。我在电视上看到，在“麻木”被收藏进博物馆的仪式上，车主兴奋地对记者说：“过去政府禁止麻木，带头闹事的是我。今天，政府禁止麻木，带头上交的还是我”。听了这位工人发自肺腑的话语，谁不为他的赤诚所感动。工人们多么可爱，多么通情达理！武汉禁麻的启示：
第一、顺应并落实群众的愿望呼声，执政为民。公心则赢得公众，难事易办矣。
早在10年前的武汉市“两会”上，就有人大代表、政协委员提出加强麻木管理的议案、提案，此后数量逐年增加，最少的一年也有13件。
八、九届市政协委员、十届省政协委员孔可立从1997年起，已连续7年提出解决麻木问题的提案。“1994年，我姐姐从美国回来探亲，看到麻木与公汽抢道，摇摇头说无法理解这座大都市。2002年，一位国外朋友来汉投资考察，有10年驾龄的他却不敢在武汉开车了，他说满街跑的麻木太可怕。”
武汉的老朋友、法国驻汉前领事尚多礼先生离任时，对这座城市感受最深的问题是：“麻木太多！”
小小麻木，不仅扰民，更为严重的是挡住了大武汉走向国际大都市的脚步。
顺应群众呼声，武汉市政府痛下禁麻决心；落实群众呼声，就使得“禁麻速度”有了坚实基础和可能。试想，如果禁麻只是上头一厢情愿的事，是所谓“拍脑袋，谋政绩”的事，能获得如此高的支持率吗？
第二、尊重并保障公众的知情权，政策通透。公明则生成权威，化难为易矣
对于禁麻，武汉市政府的工作思路十分明确：尊重并保障公众的知情权，不搞暗箱操作，把政策交给群众！其中之一是充分发挥媒体作用，为全市禁麻提供强有力的舆论支持。
5月19日，武汉市委、市政府发出“致有证正三轮摩托车车主的信”和“致有证残疾人正三轮摩托车车主的信”，并通过媒体全文公布。
5月20日，媒体公布了武汉市对有证麻木车主的帮扶政策。
随后每天，报纸、广播、电视等新闻媒体跟进报道，及时传递市委市政府的声音，及时报道禁麻进程，及时对禁麻的疑问予以解答„„
据统计，禁麻以来，仅本报就刊发相关报道40余条，其中整版报道就推出了4版。
阳光作业，让几乎每一位麻木车主，都对政府出台的各项禁麻政策了如指掌；政策通透，保证了禁麻沿着既定的轨道加速提前再提前。
事实证明，此次禁麻，不仅是近年大规模执法活动效率极高的一次，也是群众反映极好的一次。为什么有时好心办不了好事？为什么明明是在办好事却得不到认同与支持，有时甚至得到的是抵制与反对？这足以说明，在城市现代化建设与管理中，我们要着意提高执政水平和施政能力，首先就要在思维方式和工作方式上走向现代化。
第三、把民众的利益放在首位，有情操作。关心则打动人心，困难难不住上下齐心
一下端掉1．8万人的饭碗，切断1．8万户的经济命脉——这真正是大课题大困难啊！
为了现代化都市建设大局，“禁麻令”无情出台；以民为本，安排好每一个家庭，政府有情操作，又实实在在地把民众的利益放在了首位。这一课题答得好！
5月19日，武汉市出台禁麻令的同时，即公布了对有证麻木车主的一揽子保障政策、安置措施。车主主动交车最高可领回万余元的补偿金，而且现场兑现，不打白条。
“把政策连读了几遍，发现该考虑到的，政府都考虑到了。”青山区车主吴后钢对记者说。20日一大早，他成为全市第一个交麻木的车主。
“麻木车主们过得都不容易。”政府工作人员有了这一份爱民情，工作过程就“温柔”多了，执法过程中的火药味就消失了，往时街头巷尾常见的掀拉扯斗的景象根除了。洪山区一位社区干部掏钱坐上麻木，跟车主边走边聊：“看，多危险呐！”“您说，武汉的路是不是太挤了点？”车主开着开着，把麻木开到了交车点：“今儿不交，对不起您的一片心„„”
24日，江汉区民权街王家巷社区，曾因拾金不昧而被誉为“江城第一麻”的张兆林的家里，来了一位不速之客———省委副书记、武汉市委书记陈训秋。陈训秋紧紧地握着张兆林的手，连声说：
“谢谢，谢谢！”是的，我们怎能不感谢这些识大体、顾大局的普通劳动者啊。正是他们的深明大义，成为禁麻强劲推动力，促使江城麻木提前驶向历史终点。
麻木没有了，市民出行势必会受到影响，这一点，政府同样考虑到了。
5月25日，武汉市出台的士基价内分段计费办法，打的最低价由8元降至3元。这一消息当天就传遍全国各省会城市。仅过了3天，武汉市又宣布将对32条公交线路进行调整，大批公汽可深入
到居民小区和支干小道。
5月29日，江汉区区委书记蔡建明在该区成为“无麻区”的当晚，深有感触地说：“做任何事情，只要把老百姓的利益放在第一，只要把老百姓的冷暖挂在心头，只要从老百姓的利益出发，老百姓就会理解，会拥护，会支持；只要有了老百姓的理解、拥护和支持，再难的事情也能办好。”
【考试时只需在上面三个启示中提炼简化即可】
三、策论50分
1、中共中央总书记胡锦涛关于以人为本的论述。
2、市委书记俞正声关于做好群众工作的意见。
请你结合所给材料，以《遇事和群众商量》为题，写一篇1200字的策论文章。【参见公选网《七天冲刺公选宝典》2010年新春版P93、P135】
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