反腐倡廉意见（推荐）_党风廉政意见和建议
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昌宁县卫生和食品药品监督管理局2012年
党风廉政建设和反腐倡廉工作意见
2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，是贯彻落实国发„2012‟2号文件和武陵山片区区域发展与扶贫攻坚、推动全县经济社会更好更快发展的关键之年，是贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的收关之年，也是深化医药卫生体制改革的重要一年，又是党的十八大既将召开之年。按照十七届中纪委七次全会、省纪委十届七次全会和市纪委一届二次全会精神，及上级卫生行政主管部门、县委、县政府对党风廉政建设和反腐倡廉工作的要求，结合我县卫生实际，特提出以下安排意见。2012年全县卫生系统党风廉政建设和反腐倡廉工作的总体要求是：按照中央、省、市、县纪委和市卫生局纪检组的工作部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，践行以人为本、执政为民理念，紧扣中心，服务大局，突出重点、狠抓落实。在抓基础性、经常性工作中，做到统筹兼顾、整体推进；在解决突出问题上，努力克难攻坚、务求突破；在紧贴中心、服务大局中，真正做到唱响主旋律、打好监督主动仗、争当保障主力军。认真贯彻落实党风廉政建设和纠风工作责任制，抓好惩防体系建设。着力开展“三个建设年” 和“三好一满意”活动，着力解决卫生系统损害群众利益的突出问题，努力取得卫生系统党风廉政建设和纠风工作的新成效，促进医药卫生体制改革顺利进
行。
一、进一步强化责任，认真落实党风廉政建设和纠风工作责任制
严格按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和“管行业必管行风”要求，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，认真贯彻执行党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐倡廉及纠风工作的一系列指示。把党风廉政建设和纠风工作作为工作的重要内容，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、精神文明建设和卫生业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。坚持一岗双责，强化责任分解、责任考核和责任追究，把责任制考核结果与干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩，确保把党风廉政建设责任制落到实处。局党组将适时组织开展对本系统党风廉政建设工作情况检查。
二、严格监督检查，强化对权力运行的制约机制
积极推进制度建设和创新，加强对权力运行的制约和监督，积极探索用制度管权、用制度管事和用制度管人的有效方法和途径，建立健全以教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系和反腐倡廉长效机制。切实加强从源头上推进防治腐败工作。各单位要继续按照局党组的总体安排部署，进一步严格执行民主集中制，加快推进党务、院务公开制度，认真落实民主生活会制度、廉政谈话制度、述职述廉和民主评廉制度；进一步健全和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度；完善医德医风考核、激励和奖惩监
督管理制度；完善以工会、职代会为主的民主监督网络。积极探索加大源头治理腐败的有效途径，进一步规范运作党务院务公开的内容、方式、程序和监督保障措施，不断深化人、财、物、审批发证等重点内容，逐步提高党务院务公开质量和水平，防止暗箱操作，提高权力运行的透明度。要结合医疗秩序整顿，加大对行业不正之风的打击力度，严查收受红包、医疗器械药品回扣等行为。通过深化改革、创新制度，着力减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。
三、积极开展反腐倡廉教育，牢固树立廉洁自律的思想认真组织学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规和中央、省、地卫生行风工作会议精神，提高全体工作者特别是领导干部对党风廉政建设和反腐倡廉必要性、重要性的认识，增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感与责任感。深入推进廉政文化建设，继续执行医德医风考评制度，广泛开展职业道德和家庭美德教育。用《廉政准则》八个方面的“禁止”、52种“不准”的行为标准，在广大医务人员中深入开展医德医风教育，培养良好的职业道德，牢固树立“以病人为中心”、“服务第一”、“质量第一”的服务理念，切实履行救死扶伤、服务人民的神圣职责。要深入开展国情教育，进一步增强全体干部职工的社会责任感，引导全体医务人员共同遵守“关爱病人、合理诊疗、精心施治、诚信守法、德技双馨”的新时期医德医风规范。进一步加大警示教育力度，采取观看警示片、通报违纪违法典型案件（特别是发生在我们身边的案例），开展廉政谈话、警示谈话、诫勉谈话等活动形式，警钟长鸣、防微杜渐。全面推行廉政风险防控工作，在去年的基础上，各单位要摸清权力底数，确定风险等级，健全监督制度，全面开展“一查二卡三防四承诺”工作，把握好职务权力、职业权力、供应商诚信度管理、患者满意度调查四个关键环节，不断增强廉洁意识，营造廉洁从政、廉洁行医的良好环境。
四、加强纠风工作，着力解决损害群众利益的突出问题卫生行风问题，关系到人民群众的切身利益，也事关卫生行业的整体形象和卫生事业的发展。2012年行风建设，力争取得明显成效。一是严格落实行风责任制。各医疗卫生单位要严格执行纠风工作责任制，把纠风工作纳入单位整体工作之中，抓好责任分解、责任考核工作，严格责任追究。二是进一步健全食品质量安全监管制度，建立重大食品安全事件应急处理体系，深入开展食品安全专项整治工作，确保群众食品安全。三是严格查处医药购销中存在的商业贿赂案件，不断推进防治商业贿赂长效机制建设，进一步加大对医疗机构和市场的监管，进一步做好药品和医用设备招标采购监督工作，规范医疗服务行为，强化医疗服务管理，坚决防止医疗乱收费。四是认真受理群众信访举报，严肃查处违纪违法案件，进一步畅通信访渠道，努力构建和谐医患关系。
五、加大案件查办力度，切实维护群众利益
2012年1月13日，中央纪委驻卫生部纪检组、监察部驻卫生部监察局公布了《医疗机构从业人违纪违规问题调查处理暂行办法》（驻卫纪发„2011‟22号），各单位务必认真
贯彻落实。县卫生和食品药品监督管理局纪检组将按照《暂行办法》规定的具体程序和办法，加大对各医疗机构从业人员违纪违规问题的查处，履行查办案件工作职责，保证医疗卫生行业各项规章纪律和各医疗机构内部有关制度规定的贯彻落实，进一步提高医疗卫生行业管理水平，严肃行业纪律，进而推动深化医药卫生体制改革、促进医疗卫生事业健康发展。重点查办贪污贿赂、失职渎职、损害群众利益的案件；违反政治纪律和组织人事纪律、破坏发展环境、安全生产事故背后的腐败案件；医药购销中的腐败案件；医疗服务中损害群众利益和医德医风方面的案件。
六、继续开展好“三个建设年”、“四帮四促”和“三好一满意”活动活动
按照省、市、县的工作部署及，在全县卫生系统开展以“作风建设年、环境建设年、项目建设年”主要内容的“三个建设年”活动，以“服务好”、“质量好”、“医德好”、“群众满意” 为主要内容的“三好一满意”活动，以“帮助学习领会精神，促进思想统一”、“ 帮助理清发展思路，促进科学发展”、“ 帮助解决实际问题，促进增比进位”、“ 助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定”为主要内容的“四帮四促”活动。各医疗卫生单位要按照县卫生和食品药品监督管理局的目标要求和主要内容，加强领导，精心组织，团结协作，成立领导小组和领导小组办公室，结合卫生工作的实际，坚持以人为本，大力弘扬密切联系群众的优良作风，加强群众观念和群众立场教育，增强卫生系统广大党员干部贯彻执行群
众路线，增强服务好群众的自觉性和坚定性，认真落实中央关于加强和改进新形势下群众工作的要求；以开展活动为契机，努力查找本单位在党风廉政和行风建设方面存在的突出问题，找准工作的切合点，扎实开展好活动各项工作，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益制度；通过开展活动，落实好县委、政府的对卫生系统党风廉政和行风建设的新要求。
卫生系统党风廉政建设和行业作风建设是一项长期的任务，各单位要继续深入开展学习实践科学发展观活动，不断开创我县卫生系统党风廉政建设和行业作风建设的新局面，推进卫生事业又好又快更好更快的发展，为完成2012年各项卫生工作任务提供坚强保证。
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