公文格式_关于公文格式
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一、公文格式
第1条 公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。
(一)涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限,秘密等级与保密期限并排,之间用“★”隔开;如有具体保密期限应当明确标注,凡未标明或者未通知保密期限的国家秘密事项,其保密期限按照绝密级事项30年、机密级事项20年、秘密级事项10年认定。“绝密”、“机密”级公文应当标明份数序号。
(二)紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。其中电报应当根据紧急程度分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。
(三)发文机关标识应当使用发文机关全称或者规范化简称;行政机关联合行文,主办机关排列在前。
(四)发文字号应当包括机关代字、年份、序号。年份、序号用阿拉伯数字标识。行政机关之间联合行文,标注主办机关的发文字号;与其他机关联合行文,原则上应当使用排列在前机关的发文字号,也可以协商确定,但只能标注一个机关的发文字号。(五)上行文应当注明签发人、会签人姓名。联合上报的公文,主办机关签发人姓名排列在前,其他机关签发人姓名在主办机关签发人姓名之下按发文机关顺序依次排列。“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。
(六)公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。
(七)主送机关指公文的主要受理机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。
(八)公文如有附件,应当注明附件顺序和名称。附件序号使用阿拉伯数字,附件名称后不加标点符号。
(九)公文除“会议纪要”和电报外,应当加盖印章。联合上报的公文,由主办机关加盖印章;联合下发的公文,发文机关都应当加盖印章。
当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时,应当调整行距、字距,务使印章与正文同处一面,不得采取标识“此页无正文”的方法。
(十)成文日期以本机关负责人签发的日期为准,联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。
(十一)公文附注指需要说明的其他事项。公文如有附注,应当加圆括号标注。(十二)公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。
(十三)抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。(十四)印发机关和印发日期。印发机关统称机关办公厅(室)或文秘部门,印发日期以公文付印日期为准,用阿拉伯数字标识。
(十五)文字从左至右横写、横排,应当使用规定的字体和字号。
第2条 公文中各组成部分的标识规则,参照《国家行政机关公文格式》国家标准执行。
第3条 公文用纸一般采用国际标准A4型(210ram×297mm),每页22行,每行28字。左侧装订。张贴的公文用纸大小,根据实际需要确定。
二、行文规则
第1条 行文应当确有必要,注重实效。
第2条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定,一般不得越级请示和报告。
第3条 下级机关应当向直接上级机关请示、报告。因特殊情况必须越级请示、报告的,应当抄送被越过的上级机关,并注明理由。向下级机关的重要行文,应当同时抄送直接上级机关。
第4条 向上级机关报送公文,内容应当为需要报告的重大事项、上级机关要求报告办理情况的事项、须经上级机关审批或者决定的事项。
三、怎样学习机关应用文
机关应用文对机关干部来说,是很重要的一门课程,每个机关干部都应学习好、掌握好机关应用文。这不是因为别的,而是因为机关应用文与每个机关干部的具体工作都有着密切关系。只要在机关工作,就要经常接触或撰写相关应用文。这一点已为很多具有机关工作实践的干部所认识。
但是,怎样学好机关应用文呢?
1、提高理论政策水平
不管写那类机关应用文,都要有明确的目的和特定的内容,而这目的和内容能否反映得正确,这取决于撰写人的理论政策水平如何。一个理论政策水平不高的人,即使在其它方便的条件都具备了,也难能既定的目的和特定的内容准确无误地表达清楚。
有的人在道理上也承认理论政策水平对写作的重要性,但总觉得远水不解近渴,因而也就忽视了提高理念政策水平,却可使我们进一步掌握马克思列宁主义的立场、观点和方法,从而也就能抓住事物的本质和规律,再用书面语言表达出来,自然就能显现出明确的目的和突出要表述的内容。
2、要丰富工作实践
文章都要有内容,而机关应用文所反映的内容就是机关工作的实践。因此,要想撰写机关应用文,首先就得了解工作实践中的一些情况。很难设想,一个根本不了解某项工作实际情况的人,会能写出反映某项工作实际情况的文章来。
此外,写出的机关应用文所反映的诸多情况,所提出具体办法,是否符合客观实际,是否正确,这又需依靠实践来检验。实践是检验真理的唯一标准。通过实践而发现真理,又通过实践而证实真理。这话非常明确地指出了工作实践的重要性。
3、具备写作知识
这里所说的写作知识主要包括三个方面: 第一,逻辑知识
逻辑是一门关于思维的科学,是研究概念,判断和推理的。我们写文章(当然包括机关应用文)总要在事前“想一想”,即“打腹稿”,或称“构思”。“想一想”,“打腹稿”,或者“构思”,实际就是逻辑学所指的“思维”。要“思维”,就要讲究逻辑。正象毛泽东同志所指出的:“就是要注意整篇文章,整篇说话的结构,开头、中间。尾巴要有一种关系,要有一种内部的联系,不要互相冲突。”学习逻辑,掌握了逻辑规则和规律,就有助于我们在思维活动中纠正逻辑错误,就可以使我们的思想逐渐变得准确、严密,逐渐达到概念明确,判断恰当,推理有逻辑性,论证有说服力。在这样的基础上,再形之于笔墨,便会成为思索的功夫,可是仍旧心中无数。要么觉得脑子里是一团乱麻,要么觉得样样都很重要,拿不定主意。这原因是就在于缺乏逻辑修养。总之,反正方面都证明了一点,要写好文章(包括机关应用文),逻辑知识是必不可少的。
第二,文体知识
机关应用文大部分都具有一定的体式。因此,我们确定了要写的内容之后,紧接着就要考虑采取什么样的的文体撰写。这就需要学习掌握文体知识。比如,按内容要求需采用“通告”的文体写,就不应该用,“公告”的文体写。否则,就要使内容与形式相脱节。达不到内容与形式完整统一。总之,学习机关应用文,必须熟练地掌握各种体的特点。才能写作中灵活动用,把内容充分、正确地表达出来。
第三、语言知识
要写好机关应用文,还要求有较好的语言修养。语言修养就是指要掌握语法、修辞的知识,语法所讲的是怎样把语言运用得“对”;修辞所讲的是怎样把语言运用得“好”。二者之间虽有区别,但又有密切关系。语法运用得不对,就谈不到什么好;语言运用得不好,即使语法上没毛病,也达不到所期望的效果。所以必须掌握好语法、修辞知识。
怎样写公文和正文 要慎重考虑内容:
写公文首先对公文的内容进行思考。考虑是否符合实际,是否符合党和国家的政策法令,是否有不清楚的地方。只有把这些问题考虑周密了,才能确定这篇公文应该写,还是不应该写。如果对情况不明,就不能急于动笔,还需要下一番调查研究的功夫,以免使公文空话连篇,言之无物。如果要写的内容与党和国家的政策法令相抵触,那就坚决不写。不写便罢,写就要情况明,符合党和国家的方针政策和法令。发公文是为了解决问题,推动工作,我们坚决反对说空话不解决问题的文牍主义,更反对违反政策法令有意造成政治影响的恶劣倾向。
第三种 报告、请示
一、报告
1、什么是报告
报告是下级对上级报告工作,反映情况和问题的陈述性文书。向上级机关送文件、物件和答复上级机关询问的时候,也应当用报告行文。
报告按其性质可分为四种:
(1)工作报告:某项工作告一段落,把该项工作的情况、主要收获和经验、存在的问题和对比要采取的等形成书面文字,这就是工作报告。
(2)情况报告:也称专题报告,就是把一个情况或问题,以专题的形式写清楚,以各上级了解,这就是情况报告或称专题报告。这种报告侧重汇报情况,要把事情的原委、性质以及对其持有的观点都要写清楚。有时也要提出意见,以供上级参考。
(3)答复报告:是上级机关向下级机关询问有关问题,下级机关作出答复的一种报告。
(4)报送文件、物件的报告:下级机关向上级机关报送文件或物件,并随文或物所发出的一种报告。
2、报告的写作要求
(1)一文一事,中心突出。
写报告都要遵守“一文一事”原则,不要把很多事情都纳入一篇报告之内,或是汇报工作,或是反映情况,或是答复询问,都要有的放矢。不要节外生枝,这样自然就能主题明确,中心突出。
为了突出中心,还要剪除繁文缛节,陈词滥调。报告的对象是上级机关,不要罗嗦一些原则大道理。应当直截了当。为什么要报告?要报告什么?直接写出就可。特别是一些“空由帽子”、“大圈子”等陈词滥调要坚决反掉。
(2)以陈述为主,也要提出看法
向上级反映情况,汇报工作,实际就是真实地、确切地叙述事实,该一是一,该二是二,要符合事实的本来面目。写报告能做到这一点,那就算作到了陈述为主。但能不能说这样做就够了呢?还不能。因为光有情况,没有看法,光有材料,没有观点,写出来报告就是不够鲜明,不能说明问题。在报告中要鲜明地提出对所反映情况的看法,做到有分析,有判断。切忌只自然主义地摆事实,举数字等片面倾向。
(3)要恰当的结尾。报告的结尾部分通常要写上一句结语。对这句结语,有许多人写的不当。他们不视需要与否。便写上以上报告,请指示。这句结语毫无作用。只是形式上的一句废话。这种“八股”是要不得的。
报告的结尾应当根据报告的性质确定,不能千篇1律。如果是报送文件或物件的报告,就应当写“请查核”“请查收”等;如果是汇报工作或反映情况的报告,可以写“以上报告如有不当,请指示”,如果是答复某一问题的报告可用“以上各点,请审查”等。
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