在节水型社会重点县建设审查会上的发言1_节水型社会建设答案

2020-02-28 其他范文 下载本文

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在节水型社会建设重点县审查会上的发言

岳池县人民政府县长汤才勇

(2012年4月日)

尊敬的各位领导,各位专家:

大家好!我是岳池县人民政府县长汤才勇,下面我就岳池竞争节水型社会建设重点县作如下陈述:

岳池县位于四川东部,隶属小平故里广安市,幅员面积1457平方公里,总人口118万,其中农业人口103.9万,是典型的农业大县、产粮大县、水利大县,因盛产优质稻米而享有‚银岳池‛之美誉。

近年来,我县抢抓水利建设机遇,珍惜并高质量建设水利项目,创造了桐麻山等旱山村治水新模式,探索出了朝阳、乔家、九龙农建示范区节水灌溉的新思路,摸索出了我县农村安全饮水实行供水协会管理的节水新方法,打造出了全省水利建设样板,为提高农业综合生产能力、加快农村经济发展提供了有力支撑和保障,曾多次被评为‚全省水利建设先进县‛,成功夺取‚全国粮食生产先进县‛和‚全省‘三农’工作先进县‛三连冠,连续三年荣获全省‚粮食增产丰收杯‛,2011年获‚全省水政水资源管理工作先进集体‛,取得了治水兴县、兴水惠民的丰硕成果。这些成绩的取得,得益于各位领导、各位专家的关心和支持。在此,我代表中共岳池县委、岳池县人民政府向关心、支持岳池水利建设的各位领导、各位专家表示最衷心的感谢!

尽管近年来岳池水利建设取得了长足进步,但岳池是典型的丘陵地区,嘉陵江、渠江过境水量大,境内水量少,可利用水资源匮乏,水资源开发难度大,供需矛盾突出,加之现有水利工程大多数年久失修、工程老化,难以发挥应有效益。实施节水型社会重点县建设,既是岳池百万人民的迫切愿望,也是岳池农业、工业、生态生产潜能的现实需要。为此,岳池县委、县政府在全县十二五水利发展规划的基础上,编制完成了《岳池县节水型社会重点县建设方案》。在此,我代表岳池县委、县政府就节水型社会建设重点县作出如下承诺:在各位领导、各位专家的关心支持下,如果岳池能列为节水型社会建设重点县,我们将珍惜机会,充分利用岳池区位条件有优势、节水工作有基础、资金投入有保障、水政执法有经验、领导关注有高度的‚五大‛优势,举全县之力,打好节水型社会建设总体战。具体将做到以下五点:

一、强化组织领导,实施政府引导。我们已组建由县委副书记、县长任组长,县委县政府分管领导任副组长,水务、财政、住建、农业、国土、交通等部门为成员的节水型社会建设领导小组,加强节水工作的组织、指挥、协调和监管。明确了县、乡人民政府为节水型社会建设的责任主体,实行县级领导联系节水工作制度,解决实施中的具体问题,创造良好的工作环境。严格按照《岳池县节水型社会重点县建设方案》的要求,将目标责任落实到部门、乡镇、2社区、村组及具体人员,并纳入年度目标考核,确保责任到岗、任务到人。

二、创新建设机制,促进全民参与。坚持政府引导、群众主体,着力构建整体联动的节小型社会建设新格局。我县已出台了《关于进一步加强水资源管理工作的意见》、《关于加强水资源费征收工作的通知》等节水工作相关文件,明确了各部门职责和节水型社会建设、管护、运行的促进机制。全面实行项目公示制,让群众充分享有知情权、参与权、决策权和监督权。按照‚行业指导、部门督导、乡村(社区)组织、群众自建‛的模式,调动全社会参与节水型社会建设的积极性,提高建设实效,保证建设进度和质量。坚持群众主体原则,遵循群众自愿、直接受益、量力而行、合理负担的原则,积极鼓励和正确引导群众投入参与项目建设。

三、加强制度建设,确保有章可循。我县虽然已出台了一系列节水工作相关制度,但在今后的节水型社会建设中,我们将进一步建立完善相关制度,为加快建立最严格的水资源管理制度、全面创建节水型社会创造良好的条件。制定《水资源管理责任与考核制度》,明确责任主体,管理主体和考核办法;制定《节约用水管理办法》,规范节水行为,优势到优化配置水资源;制定《用水总量控制和定额管理制度》,合理安排用水总量,建立用水行业用水指标、节水指标体系;建立健全水资源论证制度,统筹经济社会发展和水资源开发利用节约保护,实行建设项目水资源论证‚一票否决制‛;严

格执行取水许可制度,彻底扭转非法取水、随意开采地下水的状况;完善水资源有偿使用制度,利用经济扛杆促进节约用水;制定水价管理办法,实行阶梯式水价和超定额加价管理;制定排污许可和污染付费制度,将排污许可作主立项前置条件,明确污水处理费标准;严格执行节水设施与主体工程‚同时设计、同时施工、同时验收‛的‚三同时‛制度。

四、整合资金投入,实施整体推进。推行中、省、市、县四级财政共建模式,采取县财政资金预算、整合相关项目、乡镇财政奖励、受益群众投入方式,多渠道、多层次筹措资金;按照‚渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力‛的原则,在不改变资金性质和用途的前提下,整合中央小农水、大中型水利工程库区基础设施、现代农业生产发展、土地整理、全国新增千亿斤粮食生产能力、扶贫连片开发等项目资金,以加大灌区渠系配套防渗改造力度,提高渠系水利用系数,加大小微水利建设力度,有效增加工程蓄水量,调整农业产业结构,促进节约用水,实现农业节水目标。整合相关工业建设、技术改造等资金,对高污染、高耗水企业进行节水技术改造,对工业产业结构进行调整,逐步淘汰高耗水企业,实现工业节水目标。整合人饮安全、城乡建设等资金,大力发展城乡集中供水工程和管网改造工程,推进城镇生活节水。整合水土保持、天然林保护、河湖治理、污水处理等资金,实施水功能区、河流、水库、饮用水水源区保护工程,实现生态节水目标。

4五、落实工作职责,确保目标实现。建立政府负总责,相关部门齐抓共管的工作机制,落实各部门的工作职责。

通过各部门齐抓共管,经过5年的努力,初步建立适应岳池经济社会发展要求的节水防污型社会政策体系、管理体制和运行机制,形成与其相适应的水资源开发、利用、节约、保护和管理能力,在政府监管、市场机制和公共参与的推动下,解决用水效率低下和水污染严重等突出问题,使水生态恶化的趋势基本得到遏制并有明显改善,水资源利用效率显著提高,初步实现水资源开发利用保护与区域经济社会协调发展。

各位领导、各位专家,节水型社会建设项目惠民富民,岳池118万人民热切期盼我县能够获得立项建设。如有幸获得立项建设,我县将进一步拓展思路、创新机制、奋勇争先,坚决把项目建设成为标准起点高的示范工程、建设质量优的样板工程、惠民程度广的民生工程,绝不辜负各位领导、各位专家的关心、支持和厚爱。

谢谢大家!

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