双峰县珍稀树种基地建设项目建议书_创客基地项目建议书
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目 录
一、总论………………………………………………1
二、项目背景及建设的必要性………………………4
三、项目区基本情况…………………………………6
四、项目总体布局、建设内容及规模………………8
五、投资估算与资金筹措……………………………10
六、效益分析与评价…………………………………10
七、项目组织管理和保障措施………………………11
八、结论与建议………………………………………13 附表一: 《湖南省双峰县珍稀树种培育基地建设内容、投资概算表》
附表二: 《湖南省双峰县珍稀树种培育基地项目小班一览表》
双峰县珍稀树种培育示范基地建设项目建议书
第1章 总论
1.1项目名称
湖南省双峰县珍稀树种培育示范基地 1.2 项目性质 新建
1.3 项目建设地点
黄龙林场、猪婆山林场、九丰山林场、石牛乡、荷叶镇、永丰镇 1.4 承建单位、项目法人 承建单位：双 峰 县 林 业 局
法人代表：陈 文
联 系 人：梁旦华（联系电话：0738—6822246）1.5 项目背景
珍稀树种造林项目2005年首先在沈阳实施，取得了良好的效果，也成为了国家今后一段时间里重点支持的造林项目。目前我县森林资源的结构简单，已经呈现杉木、松类“一家独大”的局面，“十.五”清查的数据显示，这种“独大”的局面在延续和扩大，国外松、马尾松主要用于做煤矿开采过程的坑木和制板材等，杉木则是日常生活中用得最为普遍的用材树种，近年来大规模的造林也是以杉木、马尾松、国外松等为主要树种，１ 成为我县林业生产过程中被普遍栽培的先锋树种，樟树、檫木、栲、槠等阔叶树材质虽好，且在人民群众中有相当好的口碑，但由于存量稀少，根本不能满足需要，象楠木等一类的高档材种更是可想而不可及。双峰的国家级和省级保护树种种类多，可保存数量少，多年来也没有进行过有保护意义的繁殖和培育，其种质资源面临消失的危险，开发和利用并重的策略对于保护好珍稀树种更为现实。
1.6 项目内容提要
1.6.1主要建设内容及规模
新造九种珍稀树种用材、母树兼用林350 hm
新修林间作业道：17.1km
新建防火林带：21.4km 1.6.2建设期限及进度
项目建设分三年完成，即2008年—2010年，其中2008年完成新造林160hm,2009年完成新造林130 hm，2010年完成新造林60 hm，林间作业道和防火林带结合新造林同步完成。
1.6.3投资规模及资金来源
项目建设总投资 682.628万元。其中国家专项投入380万元，地方配套100万元，项目所在地单位自筹202.628万元。
1.6.4项目效益
２
222项目的建成既能满足社会对珍贵木材的需求，增加木材战略资源储备、保护林木种质资源、增加生物多样性、优化人工林树种结构、增强森林多种效益与功能，同时还能增加林材储量4万多立方米，其价值达5000万元以上，配套建立的珍稀树种苗圃，能繁殖大量珍贵树苗，用于满足本县及周边县市对珍贵树种苗木的需求。1.7 主要技术经济指标
造林劳务费：13350元/ hm（含整地、三年抚育和施肥的劳务工资）
造林苗木购买及基肥肥料成本：4500元/hm，间接费、不可预见费总计：100000元 珍稀树种平均亩产材积：8-10m 木材平均单价：1200元/ m 项目总投资：682.628万元 到期总产出：5050—6300万元，配套苗圃建成后年苗木销售收入：150万元 投入产出比：1：9 1.8 结论、存在的问题和建议
珍稀树种基地的建立从林木经济效益的角度上是可行的，从物种保护的生态角度有着现实和历史的意义。在基地建设过程中，林木种苗的供应是一个要作为重点加以解决的问题，基地建立后，要以此为依托，在营林生产过
３
322程中强化树种多样化培育，珍稀树种中阔叶树种占多数，要在工程造林中强制混交造林，普及推广营造珍稀树种，达到繁殖保护与采伐利用的和谐统一。
第2章 项目背景及建设的必要性
2.1 项目背景
双峰县是南岭山地向洞庭湖平原过渡地带的丘陵区，“八.五”森林资源调查的数据显示，在其用材林的主要树种中，杉木和松类的保存面积占到68%，阔叶树类占29%，而在阔叶树类中又是以樟树、栎、香椿等少数几种树种占绝对的优势，森林资源的结构简单，已经呈现出杉木、松类“一家独大”的局面，近年来大规模的造林也是以杉木、马尾松、国外松等为主要树种，“十.五”清查的数据显示，这种“独大”的局面在延续和扩大，国外松、马尾松主要用于做煤矿开采过程的坑木及板材等，杉木则是日常生活中用得最为普遍的用材树种，是双峰林业生产过程中被普遍栽培的先锋树种。樟树、檫木、栲、槠等阔叶树材质虽好，且在人民群众中有相当好的口碑，但由于存量稀少，根本不能满足需要，象楠木等一类的高档材种更是可想而不可及，双峰的国家级和省级保护树种种类多，但保存数量少，多年来也没有进行过有保护意义的繁殖和培育，其种质资源面临消失的危险，开发和利用并重的策略对于保护好
４ 珍稀树种更为现实。
开发珍稀树种是有效地保护和发展珍贵植物种质资源、保护生物多样性、改善生态环境、优化林种树种结构的有效途径，而且对促进农村经济发展，促进社会、环境、经济、生态的协调发展具有重要的意义 2.2 立项理由
随着社会的发展、生活水平的不断提高，人们对原木产品品质要求越来越高，传统的乡土树种，种类少，难以满足市场的高端需求，许多珍稀树种特别是阔叶树，相对乡土树种而言更具有十分优良的材质品质，建设珍稀树种基地可以增强人们对珍稀树种的保护和利用意识，还有很高的科研价值，同时也可以满足市场的需要，创造经济价值。在保护现有珍稀树种种质资源的前提条件下，充分开发利用当地珍贵树种资源，建设珍贵树种培育基地，专业化、规模化地经营珍贵树种，满足市场的需求。2.3项目的可行性
从森林满足人们的最直观的需求---木材需要的角度来说，基地建设所选择的珍稀树种本身具备一流的木材材质，是人们日常生活中很有口碑的木材树种，其上市后的销售前景看好是毫无疑问的。就目前木材市场的情况来看，由于天然阔叶林得到保护性的限采，而人工阔叶林在湖南中部周边县市本身的存量极少，稀有树种的木材在市
５ 场上更是难觅芳踪。双峰绝大部份的农具、家具和建材采用的都是单一的杉木，较好一点的使用檫木、樟树，香椿、苦楝等材质较差的树种也由于其在房前屋后栽植多，速生性强而被大量的采用；高品质的木材由于成材时间长，虽然材质好但也少有栽植，需求缺口大却并没有产品的供应，或者可以说有价无市。因此从这个意义上讲，珍稀树种基地建设可以说是一个填补市场空白的项目。
第3章 项目区基本情况
3.1 自然地理概况
本县位于东经111°51′—112°31′05″，北纬27°42′28″—27°42′49″，地处湖南中部中低山丘陵区，东部与南岳衡山对应，相连湘潭，南靠衡阳，西接邵东、涟源，北与娄底湘乡为邻，境内最高海拔818.8米，最低海拔64米，一般为100—500米之间，适宜于发展珍稀树种，县域内土壤多属砂岩、板页岩，花岗岩、石灰岩发育而成的山地红壤和部分四纪红壤，土层厚度一般在40—80厘米之间，深的达100厘米以上，土壤肥沃，地势较平坦。我县境内交通极为方便，320国道、上瑞高速公路、娄邵铁路、娄衡公路纵横交错贯穿全境，乡镇公路四通八达，村村通电话，现代通信网络覆盖全县。3.2 社会经济情况
６ 全县辖16个乡镇、1个经济开发区和3个国有林场，896个村，30个居委会，19490个村民小组，23.5万户，总人口90万，其中农业人口82万，占全县总人口91.1%，共有劳动力45万个，劳力资源充足，林业技术人员充足，有林业高级工程师1人，工程师20余人，助理工程师60余人，各等级技术工人100余人，特别是通过近几年来退耕还林、长防林等林业重点工程项目的实践，涌现出了一大批优秀的林业工程技术人员、管理人员和一些承包大户。双峰县现有竹木产品加工企业300余家，主要以加工胶合板、压板、家俱等，规模较大的有丰华实业有限公司、双龙家俱行等，原材料相对不足。
3.3 林业发展情况
双峰植被属中亚热带常绿阔叶林带，原始森林植被早被破坏，大面积演变为以常绿阔叶林、落叶常绿阔叶混交林以及亚热带针叶林和竹林为代表的类型。全县有乔木树种79科，471种，其中用材林树种188种，竹类7种，经济林树种83种，其它灌木树种200种。境内珍稀树种较多，其中国家一级保护树种有2种，国家二级保护树种有11种，国家三级保护树种有10种；省级保护树种有14种，众多珍贵树种由于缺乏保护，其保存数量在逐步减少。双峰县的林业正处在以生产木材等林产品为主向以生态建设为主的历史性转变时期，自2001年全县进行森林分类区划界定，区划国家和地方生态公益林76.4万亩，占全
７ 县林业用地面积的64%。2002年至2006年退耕还林工程造林10.74万亩，退耕还林封山育林0.8万亩，长防林工程造林3.6万亩，其它工程封山育林5 万余亩。以生态公益林为主体的森林经营已形成基本框架。商品林以经营坑柱材、竹材、建筑用材、家俱用材、茶油、茶叶为主。经营方式也正由粗放经营向集约经营的方向发展，全县已确立毛竹、油茶、药材、花卉苗木为双峰林业的四大支柱产业，并已初具规模。
第4章 项目总体布局、建设内容及规模
4.1 项目建设指导思想
基地建设以培育营造国家或省级珍贵稀有树种为最终目的。在引进优良树种，在保护现有珍稀树种种质资源的前提条件下，充分开发利用当地珍贵树种资源，建设珍稀树种培育基地，专业化、规模化地经营珍贵树种，满足市场的需求，同时保护和发展珍稀植物种质资源、保护生物多样性、改善生态环境、优化林种树种结构，促进农村经济发展，促进社会、环境、经济、生态的协调发展。
4.2项目建设目标
双峰县珍稀树种培育示范基地总共新造林350hm，新建为林业生产服务的林间道17.1km，新造防火林带
８
221.4km。培育树种包括：楠木60 hm，榉木40 hm，青冈栎50 hm，厚朴 30 hm，红椆 30hm，檫木50 hm，木荷30 hm，马褂木30 hm，银杏30hm。
4.3 建设内容及规模、布局
建设内容包括各林业生产基础设施、配套设施、各种生产资料的购入、苗圃地建设等等。全县造林面积350 hm，作业林道171000m，防火林带214000m，总投资 682.628 万元。其中黄龙林场：人工造林120 hm，作业林道5000m，防火林带8000m；猪婆山林场：人工造林110 hm，作业林道4100m，防火林带6000m；九丰山林场：人工造林30 hm，作业林道2000m，防火林带2000m；石牛乡：人工造林30 hm，作业林道2000m，防火林带1500m；荷叶镇：人工造林30 hm，作业林道2500m，防火林带2100m；永丰镇：人工造林30 hm，作业林道1500m，防火林带1800m。
4.4 建设进度
本项目从2008年开始执行，考虑到基地建设所需苗木的供应问题，按三年时间进行生产安排如下：
2008年：完成总体规划设计和160 hm的练山整地以及造林前期准备工作，完成与基地建设相配套的公路、作业道，防火带、生物围墙等的基建工程及相关配套工具的购入。
2009年完成120 hm的造林任务。
９
222
222010年完成60 hm的造林任务。
第5 章 投资估算与资金筹措
根据基地建设和生产需要，经概算，该项目建设总投资 682.628万元。其中国家专项投入380万元，地方配套100万元，项目所在地单位自筹202.628万元，各项目的资金概算详见附表一：《双峰县珍稀树种培育基地建设内容、投资概算表》。
第6章 效益分析与评价
6.1生态、社会效益评价与分析
从大的方面来看，对珍稀树种的保护是针对我国珍贵树种资源越来越少的现实形势而提出来的一个迫在眉睫的问题，人类对森林资源的过度采伐利用，使生物群落的多样性受到了严重的破坏，国家除了设立一定范围的自然保护区对相关的资源有针对性的进行保护之外，建立珍贵树种资源的培植基地，是一个更高层次的开发利用，它以保存、繁殖珍贵稀有树种为手段，以大面积繁殖栽培珍贵树种的人工林为目的，在满足社会对珍贵木材的需求、增加木材战略资源储备、保护林木种质资源、增加生物多样
１０ 性、优化人工林树种结构、增强森林多种效益与功能等方面，都将起到很大的作用。6.2经济效益评价与分析
基地建成后，主要的经济收益来自于两个方面：
1．珍贵稀有树种成熟时采伐，每亩可向市场供应木材8-10m，其木材总产量可达42000-52500 m，按现行市价为6000-8000元/亩，全部成林后的木材储备市值为5040-6300万元。
2．母树林成林后，可选择优树进行采种，配套建立珍贵树种苗圃，大量繁殖珍贵树苗，预计年产苗木200万株，年产值150万元，用于供应湘中周边县市对珍贵树种苗木的需要。
基地建成后。据测算投入产出比可达到1:9。总体经济效益十分明显。
33第7章 项目组织管理与保障措施
7.1组织管理体制
示范基地隶属于双峰县林业局管理，为了加强基地的管理，林业局成立由局长挂帅，分管副局长、总工程师、营林股、计财股、林政股负责人组成的基地建设领导小组，基地分六大片，分别由黄龙林场、猪婆山林场、九丰山林
１１ 场、石牛乡、荷叶镇、永丰镇组织专人负责经营管理，完成基地建设的各项任务。7.2机构设置及人员编制
基地实行领导小组领导下的的主任负责制，各作业片实行乡（镇、场）长负责制，并制定相应的管理制度，基地建设领导小组下边下设三个职能部门，即：办公室、生产技术组、计划财务组，人员由双峰县林业局以及六个单位抽调相关人员兼职组成。各部门履行自已的岗位职责，生产季节由各片区根椐生产任务的大小安排自已的工作人员或聘用社会劳动力。7.3管理措施
各项目实施单位要根据上级下达的项目建设任务按照总体设计的要求，编制年度生产计划，搞好作业设计，报上级主管部门审批备案，并按审批的年度计划和作业设计组织施工，要加强基地建设的质量管理，严格按有关的技术规程进行生产；要实行工序管理制，即每一道工序完成并且通过验收合格后，方可进行下一道工序的施工，要实行验收合格再付款的报账制。基地项目建设资金要建立专用账户，实行专款专用，不得挪作它用，保证资金渠道的畅通。坚持良种壮苗造林、科学规划，在适地适树的原则上，坚持使用本土良种壮苗造林。对每个造林小班建立电子档案，定期监测树木的生长情况。
１２ 7.4.项目建设保障措施
1、资金保障。在积极争取项目资金及时到位的同时，组织好配套资金，并设立专门的帐户，实行专款专用，不得挪作他用，并按项目采取报帐制度，保证资金渠道的畅通。
2、承包经营。项目不同阶段的施工，一般都实行定额制，并采取责任到人的承包方式，以保证作业的质量，提高工作效率，推行专业队伍造林，提高造林成活率。
3、培训学习。加强对施工人员理论学习和实际操作技术培训，提高生产技术水平。
4、及时搞好配套设施建设。在完善现有水电设施的同时，搞好生物围墙、道路、房屋、晒坪、蓄水池等一系列基础建设。
5、保证质量。苗木要保证以1-2年生良种壮苗为主，过密过细的苗不能用，病虫危害的苗木不能用，发现病虫危害及时除治。工程队造林前进行统一培训严格按操作规程进行栽植，确保造林成活率。
6、抚育管理。要防止牛羊践踏和人为破坏，并及时进行抚育管理，严防森林火灾的发生。
第8章 结论与建议
１３ 珍稀树种基地的建立从林木经济效益的角度上是可行的，从物种保护的生态角度有着现实和历史的意义，在双峰是完全有条件实施，也是迫切需要进行建设的。在基地建设过程中，林木种苗的供应是一个要做为重点加以解决的问题，基地建立后，要以此为依托，在营林生产过程中强化树种多样化培育，珍稀树种中阔叶树种占多数，要在工程造林中强制混交造林，普及推广营造珍稀树种，达到繁殖保护与采伐利用的和谐统一。
双峰县林业局
二○○七年十二月
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