黄沙镇人民政府关于工业经济发展的意见_加强政府自身建设意见
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黄府发[2010]号
黄沙镇人民政府
关于2010年度工业经济发展的意见
各村（社区）、企事业单位：
2010年是“十一五”规划的收尾年，是“十二五”规划的谋划年，更是全县经济发展的攻坚跨越年。为做好2010年的工业经济工作，确保继续在发展的快车道上前行，对于黄沙实现弯道超越、迈向更高发展水平，具有十分重大的意义。根据省、市、县经济工作会议精神，按照县委、县政府的安排部署，现对2010年加快工业经济发展提出如下安排
意见。
一、指导思想
坚持以落实科学发展观为指导，紧紧围绕打造“南溪县工业经济强镇”的目标要求。努力实施“工业强镇、农业大镇、商贸重镇、城镇新镇”战略，牢固树立工业强镇意识，调整工作重心；狠抓工业招商引资，培育工业新的增长点；狠抓工业技改项目，增强企业的发展后劲；全力实施工业反哺农业，加速工业经济对镇域经济带动；大力发展高科技产业，实现工业结构调整；打造知名品牌，提升工业经济效益。为工业发展营造良好的发展环境，做到一切为了、一切围绕加快企业发展而努力工作，在工作上自觉地服从于、服务于工业发展的需要，努力做好工业强镇这篇文章。
二、理清思路，明确目标
按照我镇“十一五”期间经济和社会发展进程，结合省、市、县工业发展规划及奋力推进我镇经济跨越式发展的基本要求，根据县委今年提出的“攻坚跨越年”的总体目标，提出2010年全镇经济发展的总体目标：2010年，实现规模工业总产值达到30129万元，年均递增58%；规模工业增加值达15706万元，年均递增59%；占全镇GDP的比重达到45%以上。入库税金180万元以上，年均递增20%，占财政收入的比重达80%，实现利润3467万元，年均递增15%。完成技改投入2000万元。完成招商引资2800万元。
三、强化措施，加快推进新型工业化进程的步伐
（一）统一思想，提高对推进新型工业化进程的认识镇党委、政府始终按照“工农贸”的经济发展思路，充分认识到推动工业化是全镇经济发展不可逾越的阶段，是镇域经济增长的主要力量，财政增收的主要来源。为此，全镇
上下要紧紧抓住西部大开发，东资西移，南溪打造“宜宾经济强县”的历史机遇，振奋精神，开拓创新，坚定不移的走新型工业化道路，打造富有活力、朝气的黄沙工业经济。
（二）抓住重点，择优扶强
一是确定重点，打造板块经济。以佳裕纸业、黄沙河化工、黄沙水泥、光明铸造等轻工企业为龙头，坚持特色发展，积极引导企业走规模化发展道路，加快我镇轻工产业集群建设，围绕大中企业的产业链，建成大中企业原材料供应基地；二是抓佳裕纸业、黄沙河化工、黄沙水泥等龙头企业的建设；三是重点扶持明盛五金配件公司，力争做大做强，跨入县级规模企业的行列，且对以上重点产品、重点产业、重点项目实行领导联系制度。
（三）着力抓好“四个结合”，实现城乡统筹、协调发展全力抓好工业化与农业产业化相结合，坚持工业反哺农业，用工业化的理念推进农业产业化，引进有实力的农业产业公司，大力发展特色经济作物的大规模种植，初步形成“公司＋基地＋农户”的新型农产品深加工生产模式。
抓好工业化与城镇化进程相结合，以城镇化推进工业化，以工业化加速城镇化。根据自身工业发展现状和城镇基础条件，突出特色，准确定位，统筹做好城镇建设和工业化发展规划。
抓好工业化与交通基础设施相结合，以川云路、石高路为基础和交通网络地理优势推动工业发展，特别是以石高路沿线为纽带，调整好工业布局，建立黄沙轻工业发展园区。抓好工业与科学技术相结合，加强企业与高等技术学院、大中专技术学校的联系，形成配套的人才管理、技术指导、沟通、合作、伙伴，努力建设企业技术人才管理交流和
现代企业制度。
（四）整活陈旧闲置资产，狠抓企业技术改造工作，增强工业发展后劲
进一步推进“二次招商”力度，提高土地利用率。要加大杉木冲煤厂、杉木冲砖厂、原国营陶罐厂、原黄沙河煤矿等闲置土地、厂房的“二次招商”力度。加强调查排摸，及时掌握动态情况，强化对闲置土地、厂房的信息发布，充分利用杉木冲、田兴煤矿等大量闲置资产，使现有的土地能实现“二次招商”，提高土地利用率。
大力抓好企业技术改造工作，积极推进技术进步。一是着力抓好明盛公司橡胶制品加工生产线技改项目，投入技改资金300万元；二是积极作好黄沙河化工厂氯化钡生产线的升级改造，形成多品种生产，提高产品质量和等级，新增产值2000万元。企业只有加大技改力度，适时调整产业结构，扩大生产规模，提高产品质量，才能不断壮大和发展。
（五）抓好招商引资和民间资金的投入，寻求工业经济新的增长点
一是更新观念，增添招商引资内在动力。各村（社区）、企事业单位树立“大开放才能大发展”的观念，树立“你发财、我发展、不求所有、但求所在”的观念，必须树立“算大账、算活账、图长远、讲综合效益”的观念，必须树立“招商引资是加快黄沙经济发展的第一需要”的观念，坚定不移地走“引资兴镇”之路。
二是加大宣传，营造招商引资良好氛围。围绕工业化、农业产业化、城镇化目标，按照“互惠互利、共同发展”的原则，全方位、多渠道扩大招商引资。发动全镇各级干部群众、企业厂家以情招商、以诚招商、以友招商、以商招商，利用先进的网络媒体工具，加大宣传力度，建立和制作自己的宣传网页。充分发挥明星及知名人士作用，提高黄沙镇知名度，扩大黄沙社会影响。让社会各界全方位、多层面地认识黄沙、了解黄沙、乐意到黄沙投资兴业，与黄沙人民一起建设黄沙、发展黄沙。
三是抓招商引资与加快城镇化进程相结合。继续引资搞好场镇开发及场镇配套设施的完善。利用原农机站闲置资产，力争引资建成一个大型的综合性农贸市场。
（六）营造良好的发展环境，牢固树立“环境也是生产力”的观念
一是积极为企业发展做好协调服务工作。在硬环境方面，加快场镇配套建设，强化场镇管理，使场镇“脏、乱、差”的现象得到明显好转。加快供水站改造步伐，确保工业用水的正常需要；软环境上，营造良好的政策环境，落实有关鼓励政策激励机制，加大对企业的政策扶持。深化政府服务职能，把工作重点转移到为企业主动服务、全程服务上来，营造一个充分尊重投资者、服务投资者的良好环境：即服务环境、法制环境、市场环境、社保环境、安全环境、生态环境、舆论环境、社会环境等。二是营造良好的周边环境，密切银行、银企关系，增加信贷投入，为企业发展注入新的活力，对企业的供水、供电、供气等问题，采取切实措施加以解决。
（七）狠抓企业环保工程建设，建立环境优美乡镇镇党委、政府高度重视环保工作，明确提出建立省级环境优美乡镇。一是要求排污企业加大环保投入，全面实现达标排放，且对企业污染源进行重点监控，杜绝偷排、漏排的现象发生。二是继续做好黄沙河流域水污染防治工作。三是
完善城镇生产生活废水处理设施。
（八）加强安全生产管理，争创市级安全示范乡镇加强安全生产体系建设，制度建设，落实安全生产领导责任制，实行责任追究制。加强常规和日常性的监督检查，定期排查安全隐患，发现问题及时进行督促整改，实现今后零重特大安全事故和零死亡的奋斗目标。
二○一○年三月一日
发:各村、企事业单位、政府各部门
抄报：县府办、县经商局、县招商局、县发改局
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