金融危机影响下如何推动工会工作改革创新_金融危机下的面试技巧
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国际金融危机影响下
如何推动工会工作改革创新
XX县总工会
当前，国际金融危机已从金融领域扩散到实体经济领域，我国经济增速明显回落，部分企业减产甚至停产的现实状况，给企业的发展和职工权益的维护带来了一定的挑战，同时也给工会组织在企业内部推进工资集体协商制度带来了一定的影响。如此困难的经济形势，也导致了职工下岗、待岗、失业以及困难职工日益增多和部分农民工返乡，一些市、县工会和企业基层工会组织处于艰难工作状态中，当前的工会工作面临着前所未有的挑战。严峻的形势考验着工会干部的精神和意志，考验着工会干部的使命感和责任感，考验着工会干部的服务水平和工作能力。
一、工会工作存在的主要问题：
（1）调查中发现：在2009年上半年以前我县随着领导干部的不断调整，很多原来的工会干部已不在其岗位，基层工会组织出现了工会组织不完善，工会干部配备不齐，工会工作断档的现象，基层工会对工会工作不够重视，特别是乡镇，几年来一直没有专职或兼职工会干部，使乡镇工会工作处于瘫痪状态。另外，随着社会经济文化的快速发展，职工 1
队伍不断壮大，不断有新的企事业单位产生，仍有部分企业、机关、事业单位没有建立健全工会组织，特别是非公有制经济发展迅速，在这一领域的工会组织建设越来越重要和迫切，而非公有制企业建会难度大。
（2）由于非公有制经济处于发展的初始阶段，企业内部权利高度集中于业主，业主对工会的组建不认识、不理解、不欢迎；非公有制经济的职工大多来自于农村，自我保护意识和法制意识淡薄，不知道、不热心、不要求组织和参加工会来维护自己的合法权益。在这里就出现了工会级难、发挥作用难的“两难”现象，有时到一些非公有制企业开展工会组建工作，去个十趟、八趟也建不起来；有的虽把工会建起来了，但还硬不起来，难以发挥应有的作用。
（3）破产改制重组企业工会组织变得软弱涣散。有一部分国有、集体企业随着破产、改制重组的进行，企业已发生了本质的变化，原有的工会没有得到及时的恢复、重建，工会组织无人抓、无人管，已经有名无实。
（4）机关、事业单位工会组织建设被忽视。机关事业单位党的组织比较强大，工会组织的建设没有引起应有的重视。在部分单位无组织机构，无办公场所，无经费保障，这都严重影响工会工作正常开展。
（5）县总工会机关无产权独立的办公场所，无职工俱乐部，制约着机关规范化建设，在省市工作考核中也因此不能达标。
二、加强工会基层组织建设的几点思考
（1）建立强有力的组织领导机制。县委于2009年8月成立“党工共建”领导小组；由组织部、县直机关工委、总工会抽调得力干部组成办公室，具体负责“党工共建”活动的开展。由县委副书记召集领导小组成员安排“党工共建”工作；领导小组成员包乡镇、包县直单位，名负其责，互相支持，形成“党委领导、工会运作、多方配合、齐抓共管”的工作格局。
（2）建立明确的政策指导机制。县委组织部、县直机关工委、县总工会联合，制定下发《关于在全县开展以党建带工建以工建促党建为主要内容的“党工共建”活动的意见》等文件，对“党工共建”活动的指导思想和基本原则、目标任务和工作重点、方法步骤和组织领导等提出具体要求，为开展“党工共建”工作，进一步建立健全工会组织，加强基层工会组织建设提供政策保障。抽调熟悉党务和工会工作的人员，成立工作组，对他们进行集中培训。
（3）坚持原则抓好工会组建。紧密结合经济和社会发
展的新特点，坚持党组织和工会组织同步组建、整体推进，严格程序、依法组建，树立典型、抓点带面，规范管理、务求实效，以党建带工建，以工建促党建，达到相互促进、共同提高的目的，不断扩大党组织、工会组织的覆盖面，做到哪里有党员，哪里就要有党的组织，哪里有职工，哪里就要有工会组织。
（4）重视工会换届工作。对没有及时换届的基层工会，按要求进行换届，杜绝因人员调整出现基层工会委员会班子不健全现象。在县委对科级干部调整时，及时为18个乡、镇、办事处及县直的党委配齐专兼职工会主席，乡镇由人大主席兼任，县直机关事业单位由一名副职兼任工会主席。
（5）县委、县政府解决职工俱乐部活动场地。筹建集工会办工、职工活动、职工培训于一体的综合办公楼，从而推进县级总工会标准化建设。
三、国际金融危机影响下的工会工作改革创新
对于受到影响的企业而言，困难是实实在在存在的，但是职工的权益也是十分现实的问题。面对这种情形，我们必须找准企业发展需求和职工权益保障的结合点，以这个结合点为切入点来推进工资集体协商工作的开展。
对那些生产经济比较正常，经济效益较好，且未受到金
融危机影响的企业，协商的侧重点仍然是完善职工工资稳定增长机制，争取工资水平的提高和福利待遇的增加，使职工的各项利益随企业效益的增长而增加，切实让广大职工共享企业发展成果。这是推行工资集体协商制度的根本要求和最终目标。
对那些生产经济较为正常，受到危机影响但是影响不是很大，遇到暂时困难的企业，协商的主要方面应放在稳定职工工资水平和福利待遇，适当放缓工资、福利增长进度上，还可以就在不同工种和岗位间调整工资分配结构、缩小工资分配差距等问题进行协商，进一步理顺企业内部的分配关系，营造和谐的企业内部环境。这是推行工资集体协商制度带来的企业内部效应的重要体现。
对部分受到金融危机影响相对较大，生产任务明显减少、开工不足的企业，应该把协商的重点放在稳定工作岗位和职工轮休、培训问题等方面。一是要就企业不裁员，职工不离岗。二是可以具体就职工在岗培训、待岗培训、放假轮体等问题，包括这期间的工资报酬和福利待遇等问题进行协商。从减小企业负担，取得培训效果，缩减放假休息时间等基本方面入手，不断提高职工的技能和综合素质，为企业发展积蓄力量。这是非常情形下推行工资集体协商制度的非常策略。
在少数受到危机严重冲击，生产经营遭遇严重困难的企业，协商的时候要突出“三保”，即保岗位、保生活、保稳定。要促使企业出台不裁员、至少是少裁员，不减薪、至少是少减薪的措施，力保职工的就业岗位；要维护企业执行最低生活标准，力保待岗职工的基本生活；要维护职工队伍和社会大局的稳定，想方设法帮助企业经营状况的稳步扭转。这是推行工资集体协商制度的底线和最基本要求。但是，总体而言，一旦企业的状况得到好转，就应该及时启动工资稳定增长机制，合理上调各项工资福利标准。
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