滨州市黄河三角洲特色中心城市建设_滨州城市建设
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滨州市黄河三角洲特色中心城市建设
面对黄河三角洲高效生态经济区建设列入国家战略这一重大机遇，如何在新形势下做大做强中心城市，成为我市面临的一项重要课题。按照市委的统一部署，市规划局组织力量，进行了认真调研，着重对2010年到2012年城市发展目标进行了谋划研究。近日，记者就如何发挥规划引导作用，做大做强中心城市等问题采访了滨州市规划局局长周军——
“两改一创”，建设宜居环境
“两改”即“城中村、旧城改造”，“一创”即争创国家园林城市。滨州城区近期将以城中村及旧城改造为总抓手，本着“因村制宜、让利于民”的原则，以城中村拆迁安置楼建设为突破口，在抓好经济开发区“新型社区”规划和滨城区东区合村并居规划的基础上，通过规划引导、政策激励，采取村居自筹、市场化运作等方式，全面加快城中村的合村并居和新型联片社区建设步伐。通过以城养城、以城聚财，使农民融入城市，向社区居民转变，有效解决居民安居、生产、就业等系列问题，努力探索一条“改造一片村居、建成一个大社区、激活一片产业、壮大一方经济”的可持续发展之路。
同时，全面加快城区广场绿化规划建设步伐，发挥自然环境优势,利用生态规划的理论和方法，塑造“一路一树、一路一景观”的绿色生态网络，继续加大拆违拆烂力度，通过新区建设和旧城改造，更加注重街头绿地、绿地广场建设，确保城区每500米一个城市绿地，改善居住环境，打造宜居城市。
特色街区，增强城市魅力
在努力建成“水在城中、城在绿中、水绿环绕”的城市生态环境体系、打造河湖相依、湖泊环绕的生态园林城市的同时，结合目前城区现状，加快城市旧城及城中村片区的整体开发建设，通过规划建设一大批特色街区，有效浓缩城市历史，彰显城市文化，提升城市的宜居度、知名度和美誉度，全面提升城市魅力。
近期将重点做好渤海十路与渤海九路之间，黄河十路至黄河十一路，规划2.3公顷“徽派建筑一条街”的建设，通过砖雕、木雕、石雕的装饰，体现徽派建筑的质朴高雅、浑厚潇洒，目前徽派建筑步行街南段已建成，计划续建北段，实现南北贯通。做好黄河十二路至黄河十四路、渤海十八路西，地处会展中心北侧，规划用地5.02公顷“莱茵小镇街”的规划，建设莱钢中海城中间步行街，通过造型与色彩的设计，体现富有欧洲风情小镇浪漫主义风格的特色街区。做好黄河六路南侧（渤海十一路至渤海十二路段）和渤海十二路的黄河五路至黄河六路段，两段规划共约6公顷“香榭丽舍大道”的规划建设，通过街道两旁典雅的奥斯曼式建筑设计，形成既有古典韵味，又有浪漫的西方气息，且富有景观效应和人文内涵的大道。做好黄河七路南、渤海八路至渤海九路，规划约4.46公顷 “上海大都会商城”的规划，结合老上海商业建筑的文化背景和特色，体现大都会建筑的富丽繁华。做好黄河四路至黄河五路、渤海十三路至新立河东路，规划2.9公顷，建筑约42000平方米 “现代流行建筑一条街”的规划，建设形式多变的弧面屋顶、美观坚固的琉璃瓦、色彩丰富的彩画以及形态生动的雕塑。做好渤海十二路，黄河八路至黄河十路段的“地中海风情街”规划，以温润而醇和的外立面颜色，粗朴而富有质感的材料，众多的回廊、构架和观景平台，展现建筑、环境与人融合的境界。做好黄河十六路以南、渤海五路至渤海九路，规划约57.45公顷的“北海仿
明清水街”，吸取中国传统建筑的精华，以明清风格为特色进行设计建设。
“六大片区”，形成城市生态景观格局
重点搞好 “北海片区、南海片区（东部）、珍珠湖片区、白莲湖片区、喜鹊湖片区、玉龙湖片区”六大片区建设，以此辐射周边区域的开发，带动城市的膨胀发展。做好黄河十六路两侧、渤海五路至渤海九路，规划约191.8公顷“北海片区”的规划，做好水体开挖、岸线及滨水区域绿化美化、旧村改造、基础配套设施建设。做好长江九路南、渤海十八路东，规划约350公顷“南海片区（东部）”的规划，按《黄河文化风情区概念性规划》方案规划设计南海片区，做好水体开挖岸线及滨水区域绿化美化、旧村改造、基础配套设施建设。做好新立河西路至渤海十九路、长江四路至长江六路，规划约170公顷“珍珠湖片区”的规划，按照滨州市植物园的定位规划建设，做好水系、滨水区绿化美化、周边城市建设。做好黄河十六路北、渤海一路东，规划约3公顷的“白莲湖片区”的规划，做好水系、滨水区绿化美化、配套基础服务设施及周边开发。做好黄河十五路以北、渤海十六路以东，规划约10.65公顷、其中水面约4.23公顷“喜鹊湖片区”的规划，做好水系、滨水区绿化美化、配套基础服务设施及周边开发。做好南外环南、东外环南延线西，用地约48.2公顷、其中水面约28.4公顷“玉龙湖片区”的规划，做好地形及水系整治、周边旧村集中改造。
“两区、三带”，打造城市独特风貌
塑造独具特色的城市风貌，是城市生命力的重要体现，也是城市的魅力所在。下一步，我市将对现有景区进行升级改造，重点规划建设好“两区”“三带”，即中海风景区、蒲湖风景区和黄河文化风情带、秦皇河风景带、秦台河风景带。
加快推进规划范围约6.7平方公里的“中海风景区”规划建设，重点建设中海东部水系和园林景观，建设水幕电影、音乐喷泉、科技体验主题公园、水上活动中心、高尔夫练习场、景区服务中心及相关配套服务设施。加快推进规划范围约481.42公顷的“蒲湖风景区”建设，重点是完善蒲湖公园，建设黄河楼、古蒲城、沿湖景观，景区东入口及其它相关配套设施，完成景区内村居安置，建设蒲城新村，搬迁二水厂。加快推进滨博高速大桥东、黄河公铁大桥西，南外环河南，黄河南大堤北, 规划范围约38平方公里“黄河文化风情带”的规划建设，重点是开挖南外环河，沿河滨水区的景观绿化美化，规划区内的南海景区、琵琶湖区、淀水大道区、自然生态区、黄河风情园区、文化水廊区等功能分区的道路、景观、绿化以及部分配套服务设施。加快推进开发区秦皇河两岸，黄河五路至南海，规划范围约184.6公顷的“秦皇河风景带”的规划建设，做好水面水质治理及开发建设，做好水系、岸线及滨水区绿化、基础设施配套。加快推进盛华路以南、渤海二路以西规划长约5300米“秦台河风景带”规划建设，重点是水系、岸线及滨水区绿化、基础设施配套，并对其污水进行彻底治理，埋设污水管理，对周边进行环境整治，加快开发建设和拆违力度，形成新的景观带。
“一桥、七轴”，疏通城市经脉
按照城市发展长远规划，积极推进滨州港、滨港铁路、德龙烟铁路、疏港公路、环渤海公路、济滨轻轨交通等重大基础设施的规划与建设，改善城市外部交通环境。加快城区断头路及旧城道路的改造，延长主干线路，完善路网，配套热力、煤气、水、电等基础设施。
结合城区建设实际，近期重点做好“一桥”即“黄河四桥”；“七轴”即纵向的东海一路、渤海十一路、渤海十八路、渤海二十四路，横向的黄河五路、黄河八路、黄河十二路。在完善现有路网，打通断头路和改造城区道路的同时，重点加快位于渤海十一路南首“黄河四桥”的规划建设，对接滨博大道，使其成为连接主城区与高新区的交通枢纽。加快渤海十八路、渤海二十四路、东海一路规划建设，北延至永莘路，实现渤海十八路、渤海二十四路南北贯通，北延渤海十一路，加强与滨北的联系。加快黄河五路、黄河八路、黄河十二路东西延伸，东延至韩墩总干渠，西延至220国道，通过村庄拆迁安置，加快推进城乡统筹。
“东优、西延、南跨、北拓”，打开城市空间格局
中心城市按照“东优、西延、南跨、北拓”的规划建设思路，拓展城市空间。南跨黄河到小营南（大南环路），北拓到永莘路（大北环路），向西延伸至沙河及里则办事处，东部城区则优化布局，整合功能，未来城市总体形成“四片”组团式的城市发展格局。
“四片”，即：东城区、西城区、南城区、北城区。东城区（渤海五路以东包括梁才办事处）为整个城市的东翼，着力建设行政区、加工制造业区和仓储物流区，加快配套规划和开发建设，形成“两片一轴”（“两片”即滨城区公共服务中心、白鹭湖周边；“一轴”即黄河十五路）的东部新城发展新格局。加快滨州铁路客货站等物流商贸设施建设，大力发展仓贮物流运输业。南城区（高新技术开发区，包括小营和旧镇办事处）：加快基础设施建设，大力发展电子信息、生物工程、航空航天、新材料及应用、新能源与高效节能、环境保护、海洋工程等高新技术产业和新兴产业。西城区（包括新区及经济开发区）：着力建设行政办公、金融、文化、现代工业、物流区，加快建设市民活动中心、中海风景区及蒲湖风景区配套完善。北城区（包括滨北办事处及三河湖镇）：重点建设传统加工业区、城郊观光旅游业和生态度假区。总体按照东西融合、南北拓展的空间发展战略，实现四大片区组团发展，形成富有特色、功能完善、生态环境良好的组团式城市大格局。
“两轴、三带、一中心”，构建科学的市域城镇体系
规划形成“两轴（博滨沾城市带和惠阳无城市带）三带（北部环渤海发展带、中部沿黄河发展带和南部济青发展带）一中心”的市域空间战略发展格局，为中心城市的发展提供外部支撑。通过海陆统筹、重点带动，充分利用滨州市南北产业差异、互补的特点，以北部发展区、中部发展区、南部发展区三个区域的协调发展，促进城市化进程，进一步拓展经济发展的空间。
北部环渤海发展带：以北海新区的开发建设为先导，大力发展临海产业和物流业，积极保护贝壳堤岛自然保护区和海洋生态敏感区。北海新区充分发挥区位优势、资源优势，面向环渤海，努力将北海新区建设成为济南都市圈对外开放的门户、高水平的现代制造业基地、鲁北商贸物流中心和滨水生态宜居新城。中部沿黄发展带：优化中心城，积极推进新区建设和旧城改造，完善现有的“四环五海”等系统工程，拓展“三河湖”片区，建设滨州市域另一生态绿心和旅游度假区。南部济青发展带：城镇规划建设进一步优化，更注重城市建设质量的提高，外来文化与地方传统文化相结合，形成南部特有的“创业文化”、“开拓文化”。
作为黄河三角洲开发建设主战场，作为山东重要的沿海城市之一，滨州应该担当起黄三角开发建设的领军重任。对此周军认为，打造黄河三角洲中心城市、环渤海地区重要节点城
市及鲁北工商业中心，滨州应该做好构建科学的市域城镇体系、构建合理的城市空间发展格局等方面的工作。
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