依法治国专题(精)_全面依法治国专题
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依法治国专题 浏阳五中：高三政治组
[背景材料]
1、十六大报告明确提出，全面建设小康社会的一个重要目标是：“社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。”并指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。”
2、2003年3月17日，湖北青年孙志刚因没有暂住证，被广州警方收容。3月20日被故意伤害致死。“孙志刚”事件很快被新闻媒体曝光。5月14日，3名法学博士以普通公民身份向全国人大常委会提出审查《城市流浪乞讨人员收容谴送办法》的建议，6月9日，广州市中级人民法院作出一审判决：主犯乔燕琴被判处死刑，第二主犯李海婴被判处死刑，缓期两年执行，其余10名罪犯分别被判处3年以上有期徒刑或无期徒刑。国院总理温家宝6月20日签署国务院第381号令，公布施行《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》，并宣布该办法从2003年8月1日起正式施行，1982年5月国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容谴送办法》同时废止。
3、2003年10月14日，中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议在北京举行。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，并决定提交第十届全国人民代表大会常务委员会审议。
2003年12月22日至27日，十届全国人大常委会第六次会议举行，会议听取了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》的说明。会议表决通过将全国人大常委会关于提请审议宪法修正案草案的议案提请十届全国人大二次会议审议。2004年3月14日。该议案获得十届全国人大二次会议通过。[理论分析]
一、结合经济常识
市场经济具有平等性、竞争性、法制性、开放性四个基本特征。在市场经济中，健全的法制是协调和处理矛盾，体现公平的依据和准则。实施依法治国原则，使每个经济活动的参与者学法，懂法，守法，用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够用法律维护自己的权益。
二、结合哲学常识
1、①物质决定意识，意识是物质的反映。我国法律的制定，《宪法》的修改，是根据我国的国情，经历了充分调查研究，体现了一切从实际出发，实事求是。②正确意识对事物的发展起促进作用，公民增强法制意识，能有力地促进社会主义市场经济健康有序发展。
2、认识随实践的发展而发展。《宪法》修改，是我党领导人民治理国家基本方略的不断完善。
三、结合政治常识（1）、从国家角度分析
①体现了国家职能：第一，关注弱势群体，为城市生活无着落的流浪乞讨人员提供救助，这是政府行使社会公共服务职能的体现。第二，严惩罪犯，保护人民，这是国家实施政治统治职能的体现。
②体现了依法治国原则：第一，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
第二，依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济生活中的权威。依法治国所依的是宪法和法律。宪法是国家根本大法，它反映了广大人民的意志和社会发展的规律，具有最大的权威性和最高的法律效力，任何人，任何组织都没有超越宪法和法律的特权。第三，依法治国的根本目的在于保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。我国加强立法，提高立法质量，维护了人民当家作主的地位。
第四，实现依法治国要求：立法关于要严格按照立法程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；行政机关要严格依法行政；司法机关要公正司法，严格执法；还要进一完善法律监督体系；做好普法教育工作，为依法治国奠定坚实的群众基础；坚持依法治国与以德治国相结合。
③对人民负责的原则：
从对城市生活无着落的流浪乞讨人员进行收容遣送到更多强调给予救助管理，体现了国家的服务职能和责任意识，是政府执政为民的体现。（2）从公民角度分析
①公民的人身自由不受侵犯；《收容谴送办法》侵犯了公民的人身自由，予以废止，同时严惩罪犯，说明国家依法保护公民政治权利和自由。
②公民依法行使自己的政治权利。3名公民依法“上书”是公民依法行使自己政治权利的体现。
（3）从社会角度分析 ①加强舆论监督。“孙志刚事件”引起社会的广泛关注，充分反映了全社会对依法保障人权和监督政府依法行政的高度重视，充分反映了我国公民法律意识的提高和舆论监督机制的不断完善。
②提高公民的法律素质，”孙志刚事件”告诫人们，要大力加强法制宣传教育，提高全民法律素质，以确保法律的有效实施。[典型示例]
1、（2003年高考上海卷）2002年12月，首都各界集会隆重纪念现行宪法公布实施20周年，胡锦涛同志在大会上发表重要讲话，指出要在社会进一步树立宪法意识和宪法权威。请简要回答，为什么要在全社会进一步树立宪法意识和宪法权威？
[分析]此题以宪法公布20周年为背景，考察学生运用所学知识，对热点问题的分析、推理能力，要求学生回答原因，考察了依法治国的知识。回答本题首先应从理论上进行分析，也就是从宪法再我国的国家和社会生活中所出的地位上回答；然后从宪法在我国的重要作用方面回答。
[参考答案]（1）宪法是国家的根本大法，它在国家所有法律中具有最高的法律地位，是其他法律的立法依据。
（2）现行宪法是建设有中国特色社会主义的根本法律保障，是社会主义新时期治国安邦的总章程。
（3）树立宪法意识是实施宪法的首要环节，维护宪法权威，关系到政治稳定、经济繁荣、人民幸福和国家昌盛，是全国各族人民的庄严职责。
2、（1999年全国卷简答题）今年1月，中共中央向全国人大常委会提出了关于修改宪法部分内容的建议。3月，九届全国人大二次会议审议并通过了由全国人大常委会提出的宪法修正案，明确把中共中央提出的将邓小平理论作为指导思想，发展社会主义市场经济和实现依法治国，建设社会主义法治国家等内容载入宪法。这次宪法修改的过程是如何体现依法治国的？
[分析]这是一道演绎型简答题，主要考查对依法治国原则，党的领导，全国人大地位的理解和运用，题目的规定性在于“如何体现”，切忌照搬书本“贴膏药”要紧扣教材，先用归纳法归纳出材料体现了依法治国原则的哪些具体要求，然后用演绎法回答它们在材料中是如何体现的。[参考答案]（1）在我国，依法治理国家必须在中国共产党领导下进行，在这次修宪过程中，修改宪法部分内容的建议首先是由中共中央提出，并最终成为国家根本大法内容。
（2）在我国，一切政党以宪法和法律为根本活动准则，立法机关严格按照立法程序立法，在这一次修宪过程中，首先由中共中央向全国人大常委会提出修宪建议，由全国人大常委会形成宪法修正案，经全国人大审议通过，把修改内容载入宪法。
3、（根据考试说明演变题）2003年12月12日，中国共产党中央委员会向全国人民代表大会常务委员会提出的《中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容》中指出：“根据我国改革开放和社会主义的建设事业发展的实践，中国共产党中央委员会提出关于修改《中华人民共和国宪法》部分内容-------”
1、从政治学上来看，中国共产党中央委员会为什么要就宪法部分内容的修改提出建议？
2、从哲学上来看，宪法为什么必须随着我国改革开放和社会主义现代化建设事业发展的实践而发展？
[分析]该题以修宪为立意情境，从政治和哲学两方面考查学生对“修宪”这一社会政治事件的认识和理解能力，涉及的主干知识有党的领导，发展观和实践观，体现了高考试题中注重学科内综合和多角度分析问题的设计思路。
[参考答案]（1）①体现了中国共产党对我国的国家和社会生活的政治领导。②体现了依法治国原则，反映了宪法是党的主张和人民意志相统一。③体现了全国人民代表大会是我国的最高权力机关。
（2）①体现了事物是变化发展的观点，有中国社会主义是不断向前发展的，宪法必须要与时俱进地反映它的变化发展。②体现了人类实践活动的历史性，实践没有止境，改革开放和社会主义现代化建设不断发展，宪法也要随着社会实践的发展而不断完专题练习 [配套练习] 一． 单选题
党的十三界四中全会以来，全国人大及其常委会共制定125件法律，对56件法律进行了修改，通过了7件法律解释。目前，我国的政治生活、经济生活、社会生活的主要方面，已经基本做到有法可依，中国特色社会主义法律体系初步形成。据此回答1-3题。1． 上述材料说明（）
A． 全国人大常委会行使最高立法权 B． 全国人大是我国的最高国家权力机关 C． 全国人大及其常委会行使立法权
D． 人民代表大会制度是我国的根本政治制度
2． 依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，这标志着党的执政方式（）A． 从主要依靠政策到主要依靠法律的转变 B． 以阶级斗争为纲到以经济建设为中心的转变 C． 从加强党的领导到改善党的领导的转变 D． 从强调立法工作到强调依法行政的转变 3． 提出依法治国的基本方略，是中国共产党的三代领导集体孜孜不倦、不断探索而得出的科学结论，这说明（）
A． 马克思主义具有与时具进的品格 B． 真理对实践有指导作用
C． 解放思想与实事求是辨证的统一 D． 源于实践的理论是在实践中发展的 4． 在大力推进改革开放和现代化建设的新形式下，要进一步加强政府自身建设，特别是政风建设，坚持依法行政，从严治政治。这是因为（）① 能否依法行政直接关系到人民群众的切身利益 ② 只要严格依法行政，就能把依法治国落到实处 ③ 依法行政是依法治国的重要环节 ④ 依法行政是实行依法治国的根本原则 A、①②
B、①③
C、②③
D、③④
北京市第一中级人民法院率先在“首都之窗”网站上公布了“举报市第一中级人民法院违法、违纪民事审判人员须知”，将该院的法官和审判人员置于更加透明的公众监督之下，当事人可以用电子邮件、电话等各种方式进行举报。据此回答5-7题。
5． 市第一中级人民法院公布“须知”，将该院的法官和审判人员置于更加透明的公众之下，这说明（）
A． 党和国家认真进行党风廉政建设 B． 依法治国需要人民群众监督 C． 依法治国的主体是国家机关
D． 监督权是我国公民的基本政治权利
6． 市第一中级人民法院的这一举措，从根本上讲，是由（）A． 依法治国的基本方略决定的 B． 我国的国家职能决定的 C． 社会主义民主的本质决定的 D． 反腐倡廉的斗争决定的7． 发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，这是（）A． 发展社会主义市场经济的客观要求
B． 生产关系一定要适应生产力发展的客观要求 C． 建设社会主义法制国家的客观要求 D． 生产力高度发展的必然结果
政府采购是市场经济国家普遍推行的一种财政管理制度，它要求政府在使用财政资金为政府部门及其所属公共部门采购物资、工程或服务的行为时按照法定程序和方式进行。2003年1月1日，《中华人民共和国政府采购法》正式实施。据此回答8-9题。
8．《采购法》规定了政府面向市场采购的方式和程序，从市场经济角度看，政府采购法的实施（）
A．有利于确定政府与市场的新型关系 B．有利于推动政府职能的转变
C．有利于规范市场经济秩序，推动企业正当竞争 D．有利于促进政府反腐倡廉
9．政府采购中要求遵循“公开、公正、公平”和诚实信用原则，程序规范、透明，因此被誉为“阳光下的工程”。这说明（）
①依法行政逐步走向规范化
②市场经济具有平等性与竞争性
③政府已成为重要的市场主体
④政府的经济行为也要遵循市场交际规则
A．①②
B ②③
C ①④
D②④
10．2002年10月9日，全国人大常委会法制委员会和司法部在人民大会堂共同举行《中华人民共和国法典》首发式。这部法典的编撰、出版（）
① 反映了我国社会主义法律体系的初步形成② 体现了我国加入WTO将法律法规公开化的承诺 ③ 宣告了中国特色社会主义法制建设基本完成 ④展示了我国社会主义法制建设的重大成就
A． ①②③④
B． ①②③
C． ①②④
D．②③④
11．我国各级法院2001年受理刑事案件50万件左右，行政诉讼不到10万件，而民事案件大约500万件左右。这一组数据表明，《民法典》的制定将（）
① 为我国其它法律的制订和实施提供依据 ② 有利于更好的维护民事主体的合法权益③ 为依法治国提供更坚实的法律保障 ④ 改变我国社会生活中无法可依的现状 A．①②③
B．②③④
C．①④
D．②③
12．《人民法院报》1月13日报道“某省省长和省其他几位领导人一道，听取了省高等法院院长的工作汇报，并对全省法院工作提出了要求。”按照我国宪法和其他基本法律确定的原则，下列关于省长和省高等法院院长的关系表述正确的是（）
A．是领导与被领导的关系
B．是上下级的关系 Ｃ．都由人民代表大会选举产生，都对人大负责
Ｄ．是相互隶属的关系 13．中国共产党第十六次代表大会报告在谈到完善社会主义民主制度时指出：坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及常务委员会依法履行职能。在下列选项中，属于全国人大常委会职能的是（）
Ａ．制定与修改宪法
Ｂ．依法管理国家行政事物 Ｃ．制定法律，监督宪法和法律的实施
Ｄ．依法裁决有争议的诉讼案件
14．1996年北大法学院一名博士曾以10元钱为标的起诉某公司，或得胜诉。在全国引起轰动。如今，这种“小额诉讼”已十分普遍。同样，“民告官”现象在行政诉讼也常见报端。2002年，河北某律师因火车票涨价起诉铁通部。虽败诉，但其行为对中国行政法治进程以及公民法律意识提高起到推动作用。可见（）
A、维护和监督行政行为是人民法院的职责
B、有法可依是实行依法治国的前提 B、提高公民的法制观念是依法治国的基础
D、国家性质决定国家机构性质
在发展社会主义市场经济过程中，不仅要坚持依法治国，还必须坚持以德治国，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，在全社会形成共同理想和精神支柱，大力倡导社会公德、家庭美德和职业道德，据此回答15-17题。15．发展社会主义市场经济（）
A、必须坚持依法治国，以法消除市场经济的缺陷 B、必须把法治和德治当成工作的重点去抓 C、必须坚持以德治国，把道德建设放在首位 D、必须把依法治国和以德治国结合起来
16．“依法治国”与“以德治国”是一致的，其共同的根本的经济目的，就是（）A、大力倡导遵纪守法的社会公德
B、更好地适应社会主义市场经济发展 C、保证人民群众真正成为国家的主人
D、崇尚法律与道德的权威 17．之所以要把“依法治国”与“以德治国”结合起来，是因为（）A、社会主义市场经济离不开国家的宏观调控 B、法治与德治相辅相成，相互促进，缺一不可 C、道德对规范市场秩序起决定作用
D、社会主义市场经济的根本目标是实现共同富裕
18．互连网是科技发展的产物，对国家和社会产生着积极的影响。同时，随着互连网信息垃圾的增加负面影响也日益暴露出来。国务院办公室发布了“关于进一步加强互联网上网经营场所管理的通知”教育部等单位发布《全国青少年网络文明公约》。国务院办公室发布“通知”和教育部发布“公约”，共同体现了（）
A、依法治国与以德治国相结合B、依法加强国家 和事物管理 C、国家职能影响国家性质
D、国家机构制约国家职能 二． 主观题
1． 中共中央关于修改宪法部分内容的建议中，将“公民的合法私有财产不受侵犯”写入宪法，增加“国家建立和健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”和“国家尊重和保障人权”等条款。依据所学知识，回答下列问题：
（1）中共中央的修宪建议体现了政治常识的那些道理？
（2）中共中央修宪建议提交十届人大二次会议审议，这一修宪过程说明了什么？（3）在社会主义市场经济条件下，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障制度有什么重要意义？
2． 材料一：依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家事物、管理经济文化事业、管理社会事物。
材料二：依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会事物中的权威。材料三：依法治国的根本目的在于保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。
结合上述材料，分析下列问题：
（1）依法治国和党的领导的关系怎样的？（2）实行依法治国与人民的关系如何？
3．江泽民指出：“建设中国特色的社会主义政治，就是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治》。”“我国经济体制改革的深入和社会主义现代化建设跨越世纪的发展，要求我们在坚持四项基本原则的前提下，继续推进政治体制改革，进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义市场经济的客观需要，是社会主义文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保证。”（1）结合政治常识联系上述内容谈谈为什么要依法治国？（2）如何才能更好坚持依法治国？
4．2001年1月10日，江泽民同志在全国宣传部长会议上强调，我们在建设有中国特色社会主义，发展社会主义市场经济的过程中，要坚持不懈的加强社会主义法律建设，依法治国，同时也要坚持不懈的加强社会主义道德建设，以德治国。对一个国家的治理来说，法治与德治，从来都是相辅相成、相互促进的。二者不可偏废。法治属于政治建设、属于政治文明，德治属于思想建设、属于精神文明。二者范畴不同，但其地位和功能都是非常重要的。我们应始终注意把法制建设与道德建设紧密结合起来，把依法治国与以德治国紧密结合起来。（1）江泽民同志阐述法治与德治的关系运用了唯物辩证法的什么观点？
（2）运用经济常识，说明在发展社会主义市场经济的过程中把法制建设与道德建设紧密结合起来的道理。
（3）运用政治常识，说明国家把依法治国与以德治国紧密结合起来的必要性。
答案
一．单选题
5、CADBB 6-
10、CCCDC
15、DCCCD 16-
18、BBA 二．主观题 1．（1）①中国共产党坚持依法治国。②中国共产党始终代表最广大人民的利益。③中国共产党保障和发展人民民主权利。
（2）①中国共产党掌握国家政权，对国家生活实行政治领导。②全国人大是我国国家权力机关，行使立法权。③我国的一切权力属于人民，人民当家作主。修宪过程体现了党的主张、国家 的意志和人民利益的高度统一。
（3）①是社会主义市场经济的重要支柱，有利于推动市场经济健康、有序发展。②关系到改革、发展、稳定的大局，是维护劳动者合法权益，实现社会安定的根本性措施。③体现了党和政府坚持以人为本，有利于保障人权。2．（1）依法治国是党的基本方略，从材料一中可以认识到，依法治国必须在党的领导下，因为中国共产党是执政党，是社会主义事业的领导核心，宪法和法律是在党的领导下制定的。依法治国体现了党的领导和严格依法办事的统一。
（2）我国人民是国家的主人，依法治国的主体是广大人民群众；依法治国的目的是保证人民充分行使当家作主的权利；法律是人民意志的体现；人民群众应该不断提高法律观念和法律意识，学法、懂法、守法、护法，为依法治国奠定基础。3．（1）依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是政治体制改革的目标，对于建设有中国特色社会主义具有重要意义。依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。只有实行依法治国，才能使市场经济健康有序的进行；依法治国是社会文明进步的标志；依法治国是保证人民当家作主，建设社会主义民主政治的根本保证；依法治国是维护社会稳定、国家长治久安的重要保障；也是加强和改善党的领导的重要保证。
（2）依法治国是一切国家机关必须遵循的基本原则。国家机关及其工作人员必须依法行使权力。立法机关要严格立法程序制定法律，确保各项事业有法可依。行政机关要严格依法行政，严格依法行使权力。司法机关要公正司法、严格执法，切实做到有法可依、执法必严、违法必究。还要进一步完善法律体系，加强法律监督工作，做好普法教育工作，提高公民的法律意识和法律观念。4．（1）运用了唯物辩证法矛盾的观点。法治与德治的范畴不同，体现了法治与德治存在着对立的一面；法治与德治是相辅相成、相互促进的，体现了矛盾双方统一的一面。
（2）第一，社会主义市场经济是法制经济。在市场经济中，健全的法制是协调和处理矛盾、体现公正平等的依据和准则。为了维护竞争，必须有健全的法制做保证。第二，发展社会主义市场经济必须加强道德建设，以约束和规范市场经济主体的交易活动和行为，使市场经济健康、正常、有序的进行。
（3）第一，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国的根本目的在于保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。因此，依法治国原则是一切国家机关必须遵循的基本原则。第二，社会主义精神文明建设是社会主义社会的重要特征，是现代化建设的重要目标和重要保证。社会主义道德建设是精神文明建设的重要内容。因此，以德治国与依法治国二者缺一不可，都是建设富强、民主、文明的社会主义国家的必然要求。
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