探讨我国当前周边形势及其应对策略_我国周边形势与对策
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探讨我国当前周边形势及其应对策略
摘要：我国疆域辽阔，东临太平洋，西接亚洲腹地，周围分别与东北亚、东南亚、南亚、中亚相邻。我国周边各地缘标的目的的政治格局表现出横向的差异性及纵向的变动性。从东、南、西、北各地缘标的目的看，周边环境也呈现出不同态势，大致可归纳为“北稳、南和、东紧、西动”。从海陆地缘标的目的看，周边环境呈现出较大的差异性，大体可归纳综合为“陆稳海动、陆缓海紧”。即陆地环境较着趋于和缓，而海洋环境则趋于紧张和严肃。进入21世纪后，我国周边政治格局依然呈现出“陆缓海紧”的态势。在这样的环境下，只有处理好周边关系才能实现中国的伟大复兴。
关键词：周边关系 冲突抵牾 共同发展 战略安全
当前，我国周边地区的多个国家政局动荡不定，多个地缘方向滋生乱局。周边不稳趋于常态化，持久化，复杂化与联动化。进入21世纪后，中国周边地区形势发生着深刻而复杂的变化。有利因素和不利因素的存在与发展使周边地区形势呈现出总体稳定与局部动荡并存的局面。与此同时，周边安全环境在地缘方向上存在较大的差异性，表现为“陆稳海动、陆缓海紧”和“北稳、南和、东紧、西动”的不同态势。今天的中国，正处于近两百年来最好的发展时期，能否抓住这个机会，很大程度上有赖于周边的国际形势。本次论文我就对中国的周边地区形势进行简要分析.从中国与周边国家的关系看，存在着一些潜在的和现实的矛盾和冲突。主要表现在以下四个方面： 一是大国在我国周边争夺地缘战略利益。二是西方大国对我国周边调整与实施“民主改造”战略，激化干涉与反干涉矛盾，加剧周边动荡。三是各方大国对我国周边资源与能源争夺加剧，彼此围绕陆地能源运输管道建设与海上战略通道展开复杂博弈。四是各方围绕“海洋权益”与“制海权”展开较量，加紧角逐“海洋国土”,海上战略通道，海洋资源等，致使岛礁归属，专属经济区与外大陆架划分等海洋争端更趋复杂。
周边动荡给我国带来哪些挑战与影响？在周边某些邻国陷入长期“内耗”难以自拔的同时，我国却继续保持强劲崛起，力量对比进一步朝我国倾斜，这将有利于我国对“和谐周边”的主动“塑造”。但周边动荡也给我国的和平发展带来一系列严峻挑战。
主要有以下几个方面的体现：
一是周边乱局“外溢效应”直接危及我国的沿边经济发展与安全。二是邻国政局动荡，极端与恐怖势力猖獗严重威胁我国的海外利益。三是周边乱局为某些大国“介入”提供了可乘之机，将危害我国的地缘政治经济利益。四是我国与邻国的既有领土与海洋权益争端更趋复杂。五是周边乱局严重掣肘亚洲经济一体化，影响我国的周边区域合作政策实施与推进。六是我国在周边的“大国责任”压力不断上升，周边外交“两难”困境加剧，“不干涉内政”原则备受冲击。
面对周边形势新变化，我国该如何应对随时可能出现的各种威胁和挑战呢？
一是大力强化“周边是首要”与“维稳”并举的意识，集中精力，加大投入，专注周边，科学研判，及时反应，积极引导。要对周边重点国家演变前景及其原因深入调研，突出预警性。二是实时制定“大周边战略”，拓宽我国周边的内涵与外延，“做深，做实”周边工作。稳步推进区域经济与安全合作，整合与创新周边地区多边合作机制，建构和谐，有序，安全，繁荣的周边新秩序。三是周边地缘战略坚持“东西兼顾”，“陆海并举”和“传统与非传统安全统筹”方针，妥善兼顾地缘“西线”与“东线”，同步开拓“陆海权”，统筹应对传统与非传统安全挑战。四是针对周边国家政局动荡的“三种情形”，对症下药，强化危机管控，维护正当权益，有效应对大国地缘角逐，夯实地缘战略依托。在全球化和信息化飞速发展的今天，中国的安全态势最重要的是取决于在各战略主体的博弈中自身的安全战略运筹。国家安全战略性质和问题确定之后，能否维护国家安全，关键在战略制定和实施。
（一）确定清晰的战略目标和战略利益。
在全球化时代，国家利益的表现形式可能会模糊，但是，其本质并未改变。今天，确定清晰的战略目标和战略利益比任何时候都更有价值，安全战略的运筹比任何时候都更有意义。在经济上，“互补不是替代，让步必须对等”，政治上，“求同不是盲从，存异不是忍耐”，坚持国家独立自主是永恒的原则。在军事上，战略运筹的精妙之处在于生于忧患，见微知著。正是由于民进党败选，才会导致美国削减第一岛链兵力，向第二、三岛链收缩。看似不相干的问题其实存在着深刻的涵义。
（二）划定合理的战略边界。
中国的国家安全战略是防御性的，其战略前沿与中国的自然边界重合。随着信息化和全球化的发展，时空内涵对国家安全的意义已经发生变化，设置合理的战略缓冲区是适应变化的基本原则，防御性的安全战略对于战略反应的要求则更高。美国因其战略的进攻性一直遵循着“战略前沿随战略利益而动”的原则。美国的扩张史表明，它始终将战略前沿抵近别国疆界。美国的战略抵近政策实事上已经成为安全侵入。在这一点上，中国的战略防御缺少必要的合理条件。国家安全战略边界与国家自然边界的重合使战略主体失去了必要的运筹空间。未来，中国的安全战略运筹面临着艰难的选择，有必要通过盟国的合作增加自己战略纵深。
（三）发展必要的国防力量。
无论从防止历史悲剧的重演，还是保障国家战略的实施，认清威胁的来源及其战略企图，进而做必要的准备是必须的。中国经济发展的需要与国防实力的现实已经出现了巨大反差。在缺乏资源、市场和高科技主导权的情况下，我国的经济发展更需要国防力量的保护。李际均先生已经为我们敲响了警钟：“只有具备强大的国防力量、稳定的社会政治基础和相应的经济实力，才能平等参与严酷的国际竞争。否则，具有再古老文化的国家也难避免古希腊、古波斯、古巴比伦的命运。”
从以上对中国周边地区形势分析可以看来，中国的周边政治格局总体态势良好，局部地区比较动荡。我们只有与周边和睦相处，才能共同繁荣发展，只有贯彻“与邻为善，与邻为伴”的外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的外交政策，才能有长期稳定与和平。但我们还应注意到周边地区的不稳定因素和矛盾所激化的隐患，扫除和平发展的一切障碍，积极参与亚洲多边及双边机制适用本国强大的综合国力，扩大自身的影响力，发挥地区大国的作用，尽而实现中国的崛起。
参考文献：《面向二十一世纪的中国周边形势》时事出版社 薛君度 1996-09-01 《中国与周边及9.11后的国际局势》中国社会科学出版社 陆庭恩 李玉，2002-07-01 《国际形势黄皮书：2003年全球政治与安全报告》社会科学文献出版社 李慎明 王逸舟主编 2003-02-01 《国际形势黄皮书：2006年全球政治与安全报告》社会科学文献出版社 李慎明 王逸舟主编 2006-01-01 《中国安全抉择 构筑21世纪的国家安全体系》石油工业出版社 李大光 2002-01-01 《中国政治年报》 兰州大学出版社 沙勇忠 刘亚军 2006-1-1
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