依法纳税与依法治队1_国家税收与依法纳税
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依法治税从严治队--访市地税局局长杨汉廷
南方网讯市第九次党代会提出要加快发展,跨越发展,协调发展,努力建设现代化新肇庆,未来五年全市国内生产总值翻一番,进入全面小康社会,努力把肇庆建设成为花园式、生态型、现代化大城市的奋斗目标。作为市政府组织财政收入的重要职能部门,市地税局如何围绕市第九次党代会提出的中心任务,抢抓机遇,迎接挑战,不断寻找新的地税增长点,为肇庆市实现跨越式发展筹集更多的建设资金呢?日前,记者采访了肇庆市地方税务局局长杨汉廷。
记者:您是2000年6月份从省地税局调到肇庆就任市地税局局长的,三年过去了,市地税局取得了哪些成绩呢?
杨汉廷:回首往事,我深有感触,真是“风雨兼程三载路,几多硕果满枝头”。在我就任肇庆市地税局局长这三年多时间里,肇庆市地税系统紧密依靠省地税局和市委、市政府的正确领导,认真贯彻落实党的十六大精神,努力实践“三个代表”重要思想,按照省局“二次创业”和建设税收强省的总体要求,乘着东风,抓住机遇,团结奋斗,开拓进取,各项税收工作都取得了显著的成绩。通过深入贯彻国家有关税收法规政策,大力推进税收征管体制改革,走“科技兴税”之路,不断提高税收征管质量和水平,积极开辟新兴税源,加强依法治税力度,强化税务稽查,认真抓好各项组织收入工作,使肇庆市地税收入连续三年实现两位数的增长。2002年全市各项地方税费收入再创新高,全市地税系统共组织地方税收收入9.26亿元,同比增长23.4%,增收1.76亿元;组织社会保险费收入5.12亿元,同比增长19.32%,增收8283万元,征缴率达99%。通过市地税局的努力工作,为推动肇庆市地方经济网站发展、维护社会稳定发挥了极其重要的作用。记者:围绕肇庆市建设花园式、生态型、现代化大城市的奋斗目标,市地税局确定的总体工作思路是什么?
杨汉廷:市九次党代会提出的各项目标,为肇庆市地税工作迈上新台阶提供了新的契机,注入了新的活力。我们必须以新的思路促进发展,以新的突破推进改革,以新的举措推动各项工作上新台阶,依法治税,从严治队,不断壮大地方财力,为肇庆市实现跨越式发展和尽快进入小康社会筹集更多的资金。
我们今后的总体工作思路,具体有六项,包括观念上的和决策上的。一是要坚持“一个观点”,即税收经济观。经济决定税收,只有地方经济发展起来,才有地方税可收,有税才有财,有财才有政。因此,我们必须运用好税收这个经济杠杆,为肇庆市经济实现跨越式发展提供充裕的资金;二是要牢记“两个务必”。无论在什么时候,我们都必须继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风和保持艰苦奋斗的作风,戒骄戒躁,继续把各项工作做得更好;三是要做好依法治税、从严治队、科技加管理这“三篇文章”。要通过全面推广规范化建设,将税收各项工作都纳入规范化、制度化、法制化的轨道,努力提高执法水平和管理水平。在实现了省、市、县、乡镇四级税务部门计算机联网的基础上,通过加强信息化建设,全面推广应用全省统一征管软件和办公自动化系统,尽快实现全省地税信息化大集中和实现税库银联网,杜绝现金收税的现象,从而在源头上杜绝各种不廉洁行为的发生,做到收好税,带好队;四是要增创人才、科技、管理、法治这“四大新优势”。通过进一步解放思想,转变观念,继续深化税收征管体制改革、机构改革和人事制度改革,并加大依法治税力度,整顿税收秩序,优化税收环境;五是要实现组织收入、税收征管、依法治税、队伍建设、纳税服务“五大新突破”。特别是要始终坚持以组织收入为中心,力争今后五年肇庆市地税收入都实现两位数的增长,为肇庆市实现跨越式发展筹集更多的财政资金;六是要努力争创全市地税系统“六个一流”,即一流的班子、一流的队伍、一流的管理、一流的执法、一
流的服务和一流的形象。
记者:作为市政府组织财政收入的重要职能部门,市地税局将如何为肇庆实现跨越式发展筹集更多的财政资金?
杨汉廷:地方税收工作的状况如何,直接关系和影响到全市的建设和发展进程,具有举足轻重的作用。在进一步加强税收征管方面,我们一是要通过落实收入目标岗位责任制,加强对税收收入任务完成情况的检查和考核,确保完成全年税收任务;二是要进一步加强税源控管,重点抓好税务登记和纳税申报管理,加强税收征管质量的目标考核,做到依法征税,应收尽收,防止税源流失;三是要抓好对营业税、企业所得税、个人所得税等重点税源以及其它零散税源的征收管理,努力堵塞征管漏洞;四是要抓好社保费征缴实施细则的贯彻落实,规范管理,采取切实可行的措施,提高社保费的全员申报率和征缴率。在强化税务稽查方面,我们将继续加大税务检查和稽查力度,继续加大清理欠税的力度,有效地打击各种偷、骗、抗税行为,进一步深入整顿和规范税收秩序,从而为肇庆市创造一个良好的依法纳税环境。在用好用足各项税收优惠政策方面,我们将充分发挥税收调控经济的作用,大力扶持肇庆市的高科技企业、外商投资企业等国家鼓励行业的发展,并运用税收优惠政策扶持社会弱势群体,为肇庆市下岗再就业人员排忧解难。在进一步优化纳税服务方面,我们将努力为纳税人提供优质高效的服务,通过进一步加强队伍建设和行业作风建设,实行政务公开和纳税服务承诺制度,强化“两权”监督。今年,全市各级地税部门都先后成立了纳税人服务中心,并且开通了12366纳税服务热线,接受广大纳税人的各种税务咨询、税务投诉和举报,并计划尽快开通“肇庆地税网站”,努力提高为纳税人服务的质量,力争达到党政部门满意、社会各界满意、广大纳税人满意这“三个满意”。
杨汉廷同志的工作承诺:带好队,收好税,服好务,为肇庆的经济发展创造公平、公正、公开的良好纳税环境,为肇庆实现跨越式发展筹集更多的建设资金。(编辑:冯怡驹)
作者:赵慧鹏
依法诚信纳税 共建和谐社会
正值全国上下深入贯彻党的十六届六中全会精神,着力构建和谐社会之际,我们迎来了全国第16个税收宣传月。在今年4月份的税收宣传月里,全区各级地税机关将开展形式多样的税收宣传活动,努力营造依法治税环境,真正形成“税收管理社会化、税源监控多元化”的治税格局,提高公民依法诚信纳税、社会各界依法诚信护税意识,优化税收征纳环境,促进我区经济发展,推进和谐林区建设进程。
第一、全区地税机关要依法诚信征税
一是坚持依法治税,全面加强税收管理。全区地税机关要始终坚持依法治税,应收尽收,坚决不收“过头税”的原则,切实采取各种有力措施,依托信息化技术,强化税收征管,千方百计提高税收征管效率。特别是要加大重点税源行业和企业的监控力度,进一步整顿和规范税收秩序,坚决打击涉税违法犯罪活动,大力清缴欠税,坚决做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,努力营造一个执法公正、税负公平的税收环境。
二是坚持从严治队,努力提高干部素质。要适应新时期、新任务的要求,就必须不断提高队伍素质,从严治队。要突出抓好领导班子建设,加强领导班子的思想、组织和作风建设,以提高凝聚力、向心力、战斗力;切实加大税务干部的教育培训力度,提高干部队伍的政治思想和业务素质;深入开展党风廉政建设,预防职务犯罪和其他腐败行为,努力造就一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的高素质税务干部队伍。
三是坚持服务经济建设,促进我区经济稳步发展。全区各级地税机关和广大地税干部要把握大局,牢固树立税收经济观,围绕地委行署确定的发展目标,充分发挥好税收对经济的调控职能作用,进一步增强税收服从服务于经济发展的意识,自觉、主动地把税收工作置于全区经济发展和社会稳定的大局中去考虑。引导纳税人用好、用足、用活税收优惠政策,在税法允许的范围内积极支持企业发展,为改革发展稳定做出新的贡献。
第二、全区广大公民要依法诚信护税
一是要依法履行协税护税职责。地税收入是地方财政收入的主要来源,是推动我区经济和社会发展的主要力量。希望全区广大公民对税收工作要予以高度重视和大力支持,依法履行协税护税工作职责,积极配合地税机关开展工作,支持地税机关发挥地税职能作用,集中精力抓税收,为我区经济建设和社会事业发展提供财力保障。
二是要坚决打击涉税犯罪。对违反税收法律的偷、逃、抗、骗税行为和其它涉税违法犯罪案件,广大公民要主动配合,积极反映情况,坚决予以打击。同时,对各级地税机关履行职责和执行税收政策情况进行监督。
三是要维护税法的严肃性。恳请广大公民监督我区各级地税机关的执法行为,坚持抵制越权减免税行为,切实维护税法的严肃性。
第三、全区广大纳税人要依法诚信纳税
一是要学习相关的税收法律法规。每个纳税人都要认真主动学习有关税收法律法规,熟悉有关税收政策,了解纳税人的权益和义务。要推动全社会都来学税法、知税法、懂税法、守税法,形成良好的税收法治理念。
二是要诚信履行纳税义务。全区各企事业单位、个体工商户纳税人都要认真履行应尽的纳税义务,按时申报纳税,依法缴纳应纳税款,自觉维护税法,做到依法诚信纳税。
三是要依法配合税务机关履行职责。涉税各单位要切实履行好义务,依法配合税务机关做好税收征管、税务检查,有效实施税收保全和强制执行措施,做好相关税收的代扣代缴工作,确保税务机关履行职责。
依法诚信纳税是每个公民应尽的义务,税收工作需要全社会的理解、关心和支持,让我们积极参与到依法治税工作中来,共同营造“依法诚信纳税”的良好氛围,改善我区经济发展环境,加快实现“实施生态战略,发展特色经济,构建和谐兴安,建设社会主义新林区”的战略目标。
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