构建团结、互助、和谐、发展的非公经济_团结友爱和谐互助
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构建“团结、互助、和谐、发展”的非公经济队伍
州政协十届三次全会发言材料
一、我县非公经济发展的现状
近年来，我县在州委、州政府的正确领导和州政协及州有关部门的精心指导和帮助下，认真贯彻落实落实全省加快中小企业及非公有制经济发展大会和《中共云南省委、省人民政府贯彻〈国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见〉的的实施意见》（云发[2006]24号）精神，把发展非公经济作为全县经济与社会发展的重要任务，放到重要的战略地位作为改革开放的重要环节，调整经济结构的重点和新的经济增长点，狠抓各项工作的落实，非公有制经济发展步伐明显加快质量效益明显提高，地位作用日益突出，非公经济保持了良好的发展态势，增长势头强劲，有力地促进了全县经济社会的发展。砚山县非公经济主要分布于江那、平远、稼依、维末、盘龙、阿猛、阿舍等乡镇，涉及建材、冶炼、化工、餐饮服务、农副产品经营、交通运输、房地产开发及服装、家电、百货等等行业，截止2007年9月，我县非公企业共有6978户，注册资金55455万元，简陋、技术落后、生产工艺陈旧，难以形成规模效益，无力参与市场竞争。
（三）部分中小企业管理比较粗放，自主创新的能力还不强。企业在生产经营过程中，企业日常运作及管理受业主个人主观意志影响较大，家族式管理严重，管理机制不规范，缺乏管理人才、科技人才和一批技术娴熟的员工队伍。
（四）同行是冤家的观念及地域观念依然存在，非公经济整体观念不强，团结不够紧密。
（五）互帮互助的精神没有得到全面贯彻执行。
（六）部分非公经济业主依法规范经营意识不强，不及时办理各种证照，各相关部门查获处罚的事例经常发生。
（七）缺乏相应的活动平台和组织机构，广大的非公经济业主们平时之间的联系、沟通较少等等。
这些问题的存在，导致了非公经济在构建和谐社会主义、互帮互助、共同发展等方面还存在很大差距。
三、对今后构建“团结、互助、和谐、发展”的非公经济队伍的几点建议
（一）营造良好的非公经济发展环境。一是营造良好的宣传舆论环境。广泛宣传党和政府发展非公经济的方针政策，宣传非公企业家所做的社会贡献和创业事迹，政府对工作做得好的非公企业要给予表彰和奖励给予非公企业家应有的社会地位的荣誉，在全县进一步树立尊重、鼓励、支持非公
部门要联合推进多元化信用担保体系的建设加快建立以政策性担保、商业性担保、企业互助担保为主体的担保体系。引导企业开展自律活动，建立风险补偿机制，对个私企业较大的贷款项目实行联保互保和再担保等方式，提高担保效率，降低担保费用，切实解决个体私营企业贷款担保难的问题。三是建立个体私营企业资信等级的评定体系。建立科学合理的指标评价体系，使每一家民营企业都有相应的资信等级证书或资信等级牌子及资信档案。四是应进一步提高企业自身经营管理水平。一要建立规范企业财务管理制度；二要建立明晰的法人治理结构，逐步建立现代企业制度；三要重视自身资本的积累，减小对银行信贷的依赖，将企业盈利的相当部分用于增加资本金，逐步提高企业资本中自有资金的比例。五是政府有关部门要积极为个体私营企业信贷融资创造良好条件，为个体私营企业贷款牵线搭桥，促进企业和银行之间相互了解。
（四）加强教育引导做好规范化管理。引导推进个体私营企业逐步改变落后的家族式管理模式，对一些有规模私营企业要引入先进管理经验和现代企业的管理模式，走集团化管理、滚动发展、股份制、股份合作等多种路子不断提高管理水平。加强国家法律、法规、政策的宣传，规范个体工商户、私营企业的生产经营行为，提高个体私营劳动者的政治思想、职业道德、技术水平和文化修养，增强法制观念，在全
族团结显得尤为重要，正如华博贸易有限公司老总说的一样：“我是回族，但我同样关心其他民族的发展，我的事业离不开大家的支持”，构建“和谐砚山”，需要企业的团结，需要民族的团结，更需要人与人之间的互相帮助。在加强企业团结方面，引导企业建立行业协会，搭建企业之间资源、信息、资金互助的平台，促进企业健康有序发展；在加强民族团结方面，以举办各种民族民俗活动等方式，搭建民族间交流和沟通的平台。
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