打非治违专项方案上传百库_打非治违专项实施方案
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深入开展建筑市场“打非治违”专项行动实施方案
为认真贯彻全国、省市建筑市场安全生产工作会议精神，进一步加强新区建筑市场监管，按照《省深入开展建筑施工安全生产“打非治违”专项行动实施方案》、《市深入开展建筑施工安全生产“打非治违”专项行动实施方案》以及开发区安全生产委员会办公室关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知等等文件的要求。我局决定开展建筑市场“打非治违”专项行动（以下简称“专项行动”）
一、工作目标
认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神，按照省委、省政府、市委、市政府、工委、管委对安全生产工作的安排部署，始终保持对非法违法行为的高压态势，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，依法依规、依据政策，集中严厉打击、整治一批当前表现突出的建筑施工各类非法违法生产经营行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的安全生产事故，切实维护人民群众生命财产安全，促进全区建筑市场有序发展和安全生产状况进一步稳定好转。
二、组织领导
成立领导小组，负责专项行动各项工作。
组长：
副组长：
组员：
办公室下设在XX科，XX兼办公室主任。
三、治理内容
（一）无相应资质或超越资质等级范围承揽工程的；转包、违法分包工程的；肢解发包工程的；无有效安全许可证擅自从事建筑施工活动的。
（二）未依法设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员的；安全投入不符合规定要求的。
（三）管理人员和作业人员未依法培训教育上岗的；无有效安全生产考核合格证上岗的；无有效特种作业操作资格证书上岗的。
（四）危险性较大分部分项工程未依法编制专项方案、组织专家论证的；起重机械设备、施工电梯等不符合规定要求的。
（五）未按建筑节能设计施工及使用未经认证的建筑节能产品的。
（六）不依法整改安全事故隐患等其他违反安全生产法律法规的行为。
（七）打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题。
四、方法步骤
坚持属地为主与行业督导相结合，企业自查自纠与政府督查相
结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。专项行动从2014年8月开始，到12月底结束，分三个阶段进行。
（一）制定方案、动员、自查自纠阶段（8月上旬）。制定新区专项实施方案，并迅速动员部署，督促企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正违法违规行为，消除安全隐患。要在全面排查摸底的基础上对近两年因非法违规行为被处罚处理过的企业重点排查，并将排查出的问题逐一登记，建档立案，督促整改。
（二）检查督查、集中整治阶段（8月中旬~10月）。各项目单位要采取多种方式，对基层、项目部开展“打非治违”专项行动情况全面检查，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动“打非治违”专项行动深入开展。要严格执法，始终保持“打非治违”的高压态势，切实做到“四个一律”；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
（三）督促总结、巩固提高阶段（11月~12月）。对各项目单位开展“打非治违”的专项行动情况进行总结汇总。我局将组织督查组对重点地区督查检查，及时总结交流“打非治违”专项行动的做法和经验，进一步部署相关工作。
五、工作措施
（一）开展自查自纠。各建设单位、施工单位、监理单位、要依据相关法律、法规对在建项目100%开展自查自纠，对存在的问题和安全隐患立即整改，做到隐患整改“五到位”，并建立“打非治违”专项行动自查台账。同时将自查情况书面上报（含电子版）。
（二）加强督促检查。各项目单位要建立健全建筑施工隐患排查治理体系。对辖区内项目100%开展检查。
（三）强化社会监管。建立非法违法建筑施工行为举报制度，公布举报电话、信箱。依法落实职工群众对安全生产的参与权和监督权，对媒体和群众举报的各类非法违法建筑施工行为，要及时查处，并对存在非法违法建筑施工行为的企业，要向社会公开曝光。
（四）对重点、重点民生工程、政府项目，要限时办结，超时仍未按要求办结的，要依法按照规定处理。对责任人按有关规定进行处罚，并报开发区督查室备案。
六、工作要求
（一）加强组织领导和协调。企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠工作，全面提高依法依规生产经营水平。
（二）搞好宣传动员。结合日常巡查工作和专项检查，采取印发宣传资料、开展讲座论坛、以案说法等多种形式，对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传报道，营造良好的社会氛围。
（三）依法依规开展工作。“打非治违”专项行动既要严厉打击、严肃纠正非法违规行为，达到有效防范和坚决遏制重特大事故的目的；又要讲方法、讲政策，严格依法依规进行，将查处非法违规行为与统筹解决相关善后问题结合起来，稳妥处理事关人民群众切身利益的具体问题，切实维护社会稳定。
（四）切实做到统筹兼顾。要将集中开展“打非治违”专项行
动与安全隐患排查治理相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，与安全生产专项整治相结合，切实提高安全保障能力，及时研究采取有效措施，构建安全生产长效机制。
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