草补档案整理_补档案流程
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凤庆县草原生态保护及改革档案整理操作
规程
根据凤庆县草原建设领导组的安排，结合草原生态保护及改革工作中形成的文件材料、图、表、声像、电子文件的实际，对我县草原生态保护及改革档案整理的操作规程作如下统一：
一、全宗设置及档案归属：
1、凤庆县草原生态保护及改革领导小组办公室单独设立全宗。（全宗号：209号）
2、凤庆县草原生态保护及改革领导小组办公室最后形成的档案整理成两套，全宗名称均为“凤庆县草原生态保护及改革领导小组办公室（）”，括号内填写本乡镇简称，如（诗礼）或（郭大寨）。原件为第一套，整理合格后移交县档案馆，复印件为第二套，待“草原生态保护及改革领导小组办公室”撤销后移交给凤庆县农业局（供该单位平时工作查考、利用）。
3、乡（镇）不单设全宗，使用本乡镇全宗，全称为：凤庆县 党委政府，空格内统一加盖本乡镇名称，如郭大寨乡或鲁史镇。该部分档案为第三套，乡镇列为草原承包专业档案自行管理，不向县档案馆移交（供乡镇工作查考、利用）。
4、村委会的草原生态保护及改革档案用文书档案传统整理方法进行整理，归村级档案“农经统计类”。
5、在全宗号一栏中各乡镇填写的分全宗号由县档案局统一划定：诗礼乡209-
1、新华乡209-
2、鲁史镇209-
3、大寺乡209-
4、小湾镇209-
5、腰街乡209-
6、洛党镇209-
7、凤山镇209-
8、勐佑镇209-
9、三岔河镇209-
10、雪山镇209-
11、郭大寨乡209-
12、营盘镇209-13。（以上分全宗号仅用于移交县农业局的两套，乡镇留存的一套使用乡镇全宗号）。注：在录入中各乡镇录入分全宗号的后节作为乡镇代号。
二、档案的整理：
(一)、各乡镇的草原承包档案分为三个类：综合类、纠纷调处类、草原承包类。
综合类内容包括：草原承包工作的方针、政策，草原承包实施方案的请示、批复、情况报告、汇报，召开会议文件材料、领导讲话、会议记录，村组干部会、村民大会、村民代表会、会议签到册、工作简报、纪律要求、工作总结、验收材料、有关公示表、表决册等。
纠纷调处类内容包括：调处申请、登记，调处记录、处理结果。草原承包类内容包括：牧户（联户）基本情况表、组宗地勘查表、组宗地示意图、草原承包登记公示表（组宗地）、草原承包登记公示表（户宗地）、草原现状登记表（组宗地）、草原现状登记表（户宗地）、草原权属争议登记表、草原证发放登记表、县区（乡镇、村委会、村民小组）汇总表、宗地信息表、承包合同、草原承包申请表、草原户宗地勘查表。
排列时：按习惯性地域顺序排列。草原承包类组卷方法：
1、以村为件：
（1）、《草原现状登记表（组宗地）》、《草原现状登记表（户宗地）》（表2-
1、2-2）合订为一件，排序第1；
（2）、《草原权属争议登记表》（表5）单独为一件，排序第2；
（3）、《草原证发放登记表》（表8）单独为一件，排序第。
2、以组为件：
（4）、《牧户（联户）基本情况表》（表1）单独为一件，排序第4；
（5）、《组宗地勘查表》（表3）、《组宗地示意图》合订为一件，同一宗组宗地的勘查表与该宗地的示意图需对应，即勘查表在前、示意图附后，排序第5；
（6）、《草原承包登记公示表（组宗地）》、草原承包登记公示表（户宗地）》，（表6-
1、6-2）合订为一件，排序第6；
3、以户为件：
（7）、涉及到户的所有表册、材料以户为单位合订为一件，以《凤庆县草原承包合同书》为第一页，其它表册、材料为附件，以《 草原承包申请表》（表7-
1、表7-2）、《草原户宗地勘查表》（表4）为序，排序第8；
按登记表册的农户顺序在本乡内第一个村的以村为件排完后再在本村内排第一个村民小组的以组为件然后按农户合同书编号顺序排列以户为件。
第一个小组排完后接第二个小组的以组为件、接第二个小组的第一户农户的草原承包材料。第一个村完成接第二个村，以此类推。要求村与村、小组与小组、户与户之间所形成的材料不得交叉。每个乡（镇）统一一个流水号排完。《 县区（乡镇、村委会、村民小组）汇总表》、《宗地信息表》、（表
10、表9）表10在前、表9附后合订为一件排在每个乡（镇）的最后一件。
（二）、整理中的保管期限鉴定：
1、综合类保管期限定为永久、30年、10年
永久：乡镇对各村（组）工作实施方案请示的批复；涉及草原转让、管护等形成的协议书及相关材料；开展草原承包的工作报告、方案、总结、会议记录等。
30年：此次草原承包的方针、政策、法律依据性文件材料。重要业务问题的请示与批复。
10年：成立领导组、召开村民大会、村民代表会的会议签到册、会议通知、送达回执、一般性工作情况汇报、阶段性工作总结、工作简报、纪律要求等。
2、纠纷调处类、草原承包类的保管期限统一为永久。
（三）、归档文件目录的填写要求：
草原承包档案统一以“新规则整理”，按新规则整理要求结合前面的整理组卷方法进行整理。归档文件目录统一使用档案部门指定的管理系统完成各乡镇档案目录的录入工作，并按统一的目录报表式样打印，一律不用手抄写，移交档案的同时移交机读目录。
（四）、档案盒卷脊的号码编写要求：
第一项全宗号。三种填法：一是要向县农业局和档案馆移交的两套档案填写县档案局统一划定的分全宗号。如：诗礼乡填写209-1（统一用号码章印）。二是乡（镇）自己保留的一套全宗号使用本乡（镇）的全宗号（不列为移交）。三是村级自留的填写乡（镇）统一划定的分全宗号。
第二项年度。统一用号码章印写（四位阿拉伯数字2011）。
第三项保管期限。（永久、30年、10年）统一用号码章印写。
第四项类别。用统一刻好的三个类别章印写。
第五项起止件号。用号码章印写。
第六项盒号。每个乡（镇）一个流水号，用铅笔编写好。
三、电子档案的要求：
草原承包工作中形成的电子文件、目录、数据等电子档案，待工作结束后，统一由凤庆县草原生态保护及改革领导小组办公室刻盘保存磁光载体，随档案原件、机读目录一起移交县档案馆一份。
四、备考表的填写：
立卷人：谁组卷填写谁。
检查人：由负责检查工作的人员填写。检查人的职责是看卷内文件材料是否齐全完整。
归档时间：填写录入的当天。
凤庆县草原生态保护及改革领导组办公室
凤庆县档案局
2011年9月7日
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