_公共卫生服务项目_工_作_计_划_公卫生服务项目一览表
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杨林寨卫生院
2010年公共卫生服务项目工作计划
为认真贯彻落实国家和江苏省有关深化医药卫生体制改革精神，促进基本公共卫生服务逐步均等化的要求。根据省卫生厅、财政厅、人口和计划生育委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》和江都市2010年公共卫生服务项目工作意见的通知精神，制订如下工作计划：
一、指导思想和目标要求
通过实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，明确各级政府责任，对影响居民健康的主要卫生问题实施干预，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使城乡居民逐步享有均等化的公共卫生服务。
（一）建立政府领导，镇、村分级负责的农村公共卫生管理体制，为顺利开展基本公共卫生服务奠定组织基础；
（二）按照“政府花钱买服务”的原则，建立责任乡村医生制度，创新基本公共卫生服务工作机制；
（三）整合农村资源，构筑以社区卫生服务中心为主体、农村责任乡村医生为基础、预防保健人员为骨干、村级卫生力量为补充的集预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育技术指导“六位一体”的新型农村公共卫生服务体系；
（四）实行社区卫生服务中心的管理体制，建立一支相对稳定，以公共卫生服务为主体的较高专业水平，充满活力的队伍；
（五）建立基本公共卫生服务经费调配与绩效考核机制，为健全公共卫生服务提供有效保障。
二、工作内容
现阶段基本公共卫生服务项目的主要内容包括九大类22个项目内容。
（一）建立居民健康档案。以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，在自愿的基础上，为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案，健康档案主要信息包括居民基本信息、主要健康问题及卫生服务记录等；健康档案要及时更新，并逐步实行计算机管理。
（二）健康教育。针对健康素养基本知识和技能、优生优育及辖区重点健康问题等内容，向城乡居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健康教育活动。
（三）预防接种。为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗；在重点地区，对重点人群进行针对性接种，包括肾综合征出血热疫苗、炭疽疫苗、钩体疫苗；发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理。
（四）传染病防治。及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与现场疫点处理；开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；配合专业公共卫生机构，对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理。
（五）儿童保健。为0—36个月婴幼儿建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童保健系统管理。新生儿访视至少3次，儿童保健1岁以内至少4次，第2年和第3年每年至少2次。进行体格检查和生长发育监测及评价，开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。
（六）孕产妇保健。为孕产妇建立保健手册，开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。进行一般体格检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。
（七）老年人保健。对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。
（八）慢性病管理。对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理，定期进行随访，每次随访要询问病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。
（九）重性精神疾病管理。对辖区重性精神疾病患者进行登记管理；在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。
三、工作步骤
（一）宣传发动阶段
各村（社区）按照《江都市2010年公共卫生服务项目工作意见》的统一部署要求。一是调整基本公共卫生服务领导小组。明确一把手负总责，分管领导具体负责，并落实一名公共卫生管理员，负责农村公共卫生管理与服务工作。二是召开村级动员会议，明确村（社区）干部、乡村医生、妇女干部、群众代表认真学习，深刻领会文件精神，掌握政策和具体操作办法。三是要开展全方位的宣传活动，各村（社区）利用墙报、宣传栏、标语、横幅、广播电视、宣传车，分发《健康教育读本》和健康教育知识宣传，营造浓厚的实施氛围。
（二）全面实施阶段
实施基本公共卫生服务是一项长期性的工作任务，涉及到服务观念和服务模式的彻底转变。各村（社区）要根据九大类22项内容，制定长期的工作计划，付诸实施，并逐步规范提高。今年，一是要制定具体基本公共卫生服务项目实施办法，按照分级管理、分工负责的要求，将工作任务和责任落实到相关责任单位和责任个人。二是要建立乡村医生责任制度，确定农村责任乡村医生人员，按照3000人服务人口比例，确定责任医生，依据“分片包干、团队合作、责任到人”的原则，理顺条块业务服务关系，扎实做好基本公共卫生服务项目。三是制定合理的资金分配方案和分配原则。四是建立公共卫生联络员例会和乡村医生例会制度，听取各村（社区）工作进展情况，总结经验，及时研究解决工作中存在的问题，每月将工作进度情况汇总上报。
（三）项目评价阶段
根据江苏省基本公共卫生服务项目工作的要求，镇社区卫生服务中心及卫生防保所，要对全镇基本公共卫生服务项目工作开展情况进行阶段性考核评估。根据考核评估的结果核拨项目补助资金，同时进一步总结经验，促进工作开展。
四、工作要求
（一）加强领导，强化责任，全面加强基本公共卫生工作领导。各村（社区）、部门要充分认识加强基本公共卫生工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，做到各司其职、各负其责，把基本公共卫生工作落到实处。卫生部门要充分发挥卫生职能作用，积极探索，定期研究，及时总结经验，建立长效机制，确保取得成效。
（二）加强对农村公共卫生服务工作的督查和指导。镇基本公共卫生服务项目领导小组将定期组织对各村（社区）农村公共卫生工作开展情况进行督查，重点检查农村公共卫生管理、基层卫生机构运行机制改革及服务模式转变和直接面向农民公共卫生服务项目的落实情况。各村（社区）和有关部门要将工作情况纳入目标管理和绩效考核的重要内容。社区卫生服务中心、财政、审计部门要对农村公共卫生服务质量、资金到位和使用情况进行动态跟踪、专项检查和审计，确保工作落到实处，使城乡居民逐步享有均等化的公共卫生服务。
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