认清形式 明确职责确保煤炭行业安全生产_煤炭安全生产建议
认清形式 明确职责确保煤炭行业安全生产由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“煤炭安全生产建议”。
认清形式 明确职责确保煤炭行业安全生产
同志们： 今天召开的全县煤炭工作会议，是为了总结以往的经验教训，贯彻去年**月**日全市煤炭工作会议精神，安排部署今年的工作。刚才，县安监局副局长刘云志同志传达了有关文件精神，尹建华同志对去年的工作作了总结、对今年的工作作了安排部署，这些意见都是经过县政府研究同意的，希望同志们认真抓好贯彻落实。为了进一步认清当前煤炭行业面临的形势，明确各方职责，确保我县煤炭行业安全生产，下面我强调三点意见：
一、认清形势、统一思想
自****年以来，按照国务院和市政府的统一安排，我县煤炭行业经过三次大的安全整顿。第一次是在****年，当时，煤炭市场极度疲软，产量过剩，小煤窑私挖乱采盛行，资源破坏和浪费严重，市场无序恶性竞争，煤炭价格与价值严重背离，全国煤炭库存爆满，导致绝大多数煤炭经营者困难，生产难以正常维持，引发了大量的不稳定事件，为此，国务院作出了“关产压井”的决策。第二次是****年，国务院再次作出统一部署，连续下发了三个文件，以“四个一律关闭”为前提对煤矿进行深化整治。第三次是****年，市政府决定在全市范围内开展反死灰复燃，控制瓦斯和顶板事故的“一反双控”专项整治。在这期间，还进行了若干次专项整治。在历次整顿中，通过各级各部门的共同努力，每一次治理整顿都取得了阶段性的成果，使我县煤矿安全生产条件有了一定提高，安全生产形势也有一定改善，煤矿百万吨死亡率呈逐年下降的态势。纵向比较，成绩不可谓不显著，但横向比较，我们必须清醒地看到，我县煤炭行业安全生产形势依然十分严峻，突出表现为零星事故不断发生，事故总量高，损失大。去年，全县产煤不足**万吨，发生事故**起，死亡**人，百万吨死亡人数高达**人，高于全市平均水平*.*人，是全国平均水平的*.*倍，是世界平均水平的**倍，是印度的**倍，是美国的***倍，是国内主
要产煤区山西省的**倍，是山东省的**倍。不断重演的一幕又一幕悲剧，令人感到无比的惋惜和痛心。
分析我县煤矿事故居高不下的原因，主要有以下几个方面：一是我县煤矿自然灾害严重，办矿起点低，煤矿安全基础薄弱，加上特殊复杂的地质地形环境，导致抵御事故灾害的能力严重不足。二是个别煤矿在贯彻“安全第一、预防为主”的方针上有差距，安全工作不落实，安全管理混乱。少数矿主只顾赚钱、忽视安全，甚至还有个别矿主麻木不仁，缺乏起码的道德和良知，要钱不要命；为了节约电费不开风机；为了多出煤炭强令工人冒险作业。特别是近段时间在煤炭市场好转、煤价上扬的情况下，重生产、轻安全，不顾安全条件突击生产、超能力生产的现象比较突出。三是煤矿职工队伍素质偏低，工程技术人员严重缺乏。这些因素导致（转载自新世纪范本网http://，请保留此标记，免费提供下载。）我县煤矿安全工作始终处于一个较低的水平，在恶性环境中循环，严重危及国家、集体和广大从业人员的生命财产安全。
为了贯彻落实党中央以人为本、科学发展的方针，切实履行政府社会管理和市场监管职责，各级各部门必须统一思想，认清形势，搞好安全生产，降低我县的煤矿安全事故发生率，彻底改变安全生产的被动局面。
二、明确职责、落实责任
刚才发给大家的文件对各级各部门的职责已经作了非常具体的要求，县政府还将发一个加强煤矿安全生产管理的文件，大家一定要认真领会，掌握政策，抓好落实。这里，我再强调两点：
第一，煤矿企业是安全生产的主体。一定要切实负起安全生产的责任和义务，主要负责人要履行法律规定的职责，保证安全投入，按《煤矿安全规程》组织生产。煤矿企业必须依法取得《采矿许可证》、《煤矿安全生产许可证》、《煤炭生产许可证》、《工
商营业执照》。煤矿企业管理井下生产安全的矿长必须取得《矿长资格证》和《矿长安全工作资格证》，煤矿必须在合格矿长的指挥下才能从事生产作业，对违反规定的，一律按规定严肃查处。
第二，各级各部门管理煤矿安全的干部要进一步转变作风。要深入煤炭生产和安全工作的第一线，掌握真实情况，加强现场管理，及时发现和解决隐患问题，把安全工作做实、做细；要巩固我们打击非法开采的成果，各部门、各产煤乡镇要通力协作，对私挖乱采的问题时刻保持高压态势，坚决防止其死灰复燃。我在这里再次重申参与打击非法开采各部门的主要职责：国土部门负责依法保护国家资源；公安部门负责非法矿井民爆物品的堵控、追缴和查处，以及非法开采有关案件侦破和涉嫌犯罪人员的抓捕；电力部门负责断绝向非法矿井的转供电；监察部门负责查处为非法办矿提供保护和失职渎职的国家公务人员，对构成犯罪的违法人员，移送司法机关查处。
会后，县安监局牵头，各相关部门和各产煤乡镇配合，对全县已经关闭的非法煤矿进行一次拉网式清理排查和治理整顿，对死灰复燃的，发现一处，关闭一处，炸毁一处。并从乡镇到村、社层层落实联动责任制，建立起防止死灰复燃的长效机制，常抓不懈，始终保持打击非法开采的高压态势。对这次治理整顿后仍存在非法开采活动的，将按县政府文件规定坚决追究当地党政领导的责任。
三、加强领导、严肃纪律
为适应新形势、新任务的需要，各级煤矿安全管理人员必须进一步加强政治思想建设、作风建设和业务建设，依法履行好党和国家赋予的职责，加强领导，严肃纪律，把煤矿安全管理工作做实、做到位。
一是要搞好服务。要把为煤炭企业服务、为煤炭工业的持续健康发展服务，作为煤矿安全工作的立足点和出发点。坚持关口前移、重心下移，及时发现隐患，解决问
题，真心实意地帮助煤炭企业做好安全生产工作。
二是要依法行政。各级安全管理机构要认真贯彻《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，认真履行法律法规和《意见》赋予的职责，完善监管程序，规范监管行为，严格依法办事，做到严格、公正、文明执法，严防以权谋私、徇私舞弊和其他失职渎职现象，坚决维护法律的严肃性和监察执法队伍的纯洁性。如果有人胆敢以身试法，县委、县政府一定从重处理，决不轻饶。
三是要协调配合。煤矿安全工作涉及方方面面，需要大家同心协力、密切配合。各级各部门要在县委、县府的统一领导下，各司其职，各负其责，互相支持，密切配合，共同做好工作。县安监局要切实加强与乡镇人民政府、县级有关部门以及煤炭企业之间的联系和协调，主动沟通情况，及时协商解决好工作中出现的各种问题。对发现的重大问题，要及时向县政府报告，防止小事酿成大祸，做到防范于未然。
同志们，煤炭工业正处在一个重要的历史发展阶段，煤矿安全工作更是任重道远。我们要以“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领全局，进一步振奋精神，转变作风，求真务实，真抓实干，不断开创煤矿安全的新局面，为我县煤炭工业和国民经济的持续健康发展，做出新的更大的贡献！
最后，春节将至，祝各位平平安安、顺顺利利，合家幸福，万事如意！
认清形势强化措施努力推动全镇人口和计划生育工作再上新台阶（2011年3月23日）白文祯同志们：根据会议的安排，我就全镇人口和计划生育工作向大会作专题发言。一、2010年人口和计划......
认清形势 明确职责,确保圆满完成2011年招生工作任务同志们：今天，我们召开由全体教职工参加的2011年招生动员大会，主要任务是，表彰奖励在过去一年招生就业工作中，表现突出的先进集......
明确职责（共14篇）由网友“早睡就不会秃头”投稿提供，这里小编给大家推荐一些明确职责，方便大家学习。篇1：明确职责相关 (一)保持中心日常工作有序运转。一是及时处理公文，及时处理......
关于进一步明确安全生产职责的通知开化字2011（）为进一步贯彻安全生产责任制，明确职责，落实安全生产“综合管理、一岗双责、属地管理”的原则，形成人人有责，齐抓共管的安全生产格局......
分析煤炭行业的发展形势一、我国煤炭产业布局正在优化调整之中我国煤炭产业布局存在的主要问题是产需逆向分布。东部地区多数省区煤炭开发强度较大，使矿区乃至地区的煤炭均衡......
