城关镇平安创建十条标准_平安校园建设十条标准
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城关镇平安创建十条标准
为认真贯彻落实全市平安建设大会精神，扎实推进城关镇平安创建活动深入开展，坚持突出重点，以点带面，推动社会治安综合治理各项措施的落实，实现平安建设工作整体推进，根据中省市关于平安建设的有关要求和《汉中市2 O 1 0 年度县区平安建设工作标准及考评办法》，结合实际，制定本标准。
一、组织机构健全
1、镇(街道)建立健全“一委一办一中心”(综治委、综治办、综治维稳中心)。镇(街道)设置2个综治工作领导议事协调机构，分别是社会治安综合治理委员会和综治维稳中心；设置1个常设办事机构，即社会治安综合治理委员会办公室建好乡镇(街道)综治维稳中心，进一步整合基层综治、维稳、信访、公安、司法一社保、民政、土管等工作力量。还可根据实际再纳入其他机构工作力量，在隶属关系不变的情况下，设立办事大厅，派驻人员集中办公。
2、村(社区)、单位建立综治维稳工作站(室)。在村(社区)建立综治维稳工作站，实行村(社区)综治办、警务室、矛盾排查调处工作站“三办”合一，并由村(社区)党支部或村(居)委会组织领导，明确由党支部书记任综治维稳工作站长。整合驻村(社区)警务室、治保会、调解会、治安巡防队等资源和力量，开展矛盾纠纷排查调处、治安防范、流动人口服务管理、刑释解教人员安置帮教、法制宣传教育、反境内外渗透活动、反奸防谍、禁毒等工作。
二、人员队伍齐整
1、镇(街道)综治工作人员配齐配强。综治委主任由镇(街道)党委书记担任，副主任由镇长(街道办主任)、党委副书记或副镇长(街道办副主任)担任。综治办由党委书记任第一主任，配备1名副科级以生的专职综治办主任，同时担任综治维稳中心主任。综治办专干按不少于辖区实有人口的 万分之二配备，万人以下的至少配备2人，兼职若干。综治维稳中心由专职综治办主任牵头负责，加上若干名综治办专职工作人员，以及若干名相关站所派驻人员组成。
2、群防群治队伍形成网络。镇(街道)专职治安巡逻队员按不少于辖区实有人口的万分之四配备，万人以下的至少配备4人。每个衬、社区各配备1名治保、调解主任；重点村和社区建立季节性治安巡逻队，人员不少于3人；每2 O一3 O户配备1名治安中心户长；平安家庭互助组、家庭治安代表人覆盖率达9 0％以上。
三、工作运行规范
1、镇(街道)综治维稳工作中心要达到“六个有”：有一块全县区统一的标志牌，有集中的办公房子，有必需的办公设施，有完善的工作制度和组织网络，有两万元以上的工作经费，有专兼职人员编制花名册。
2、村(社区)综治维稳工作站做到“四个全”:机构组织全(治保会、调委会、巡逻队、治安中心户长、平安家互助组、家庭治安代表人)；工作安排全(有计划、有半年小结、有全年总结)；办公设施全(有办公地点、有办公桌椅、有文件专柜)；资料全(有矛盾纠纷排查报表、有民事纠纷调处记录，有治保会、调委会、治安中心户长、平安家庭互助组、家庭治安代表人等群防群治队伍名单；有刑释解教人员、精神病人、邪教人员等重点人员名单)。
3、治安中心户长、平安家庭互助组、家庭治安代表人要有“三个子”：一幅牌子(明确的标识)、一个本子(工作日志)、几个案子(处理纠纷的事例)。
四、经费保障落实
社会治安综合治理工作经费按照人均1。0元且最低不低于．2万元的标准列入县区财政预算，专户管理，专款专用，按月拨付。对基层单位特别是村(社区)的社会治安综合治理工作经费给予适当补助。治安巡逻队活动经费和人员报酬列入财政预算，多渠道、多途径解决村(社区)治保、调解干部和治安中心户长的报酬。
五、治安整治有力
1、持续开展社会治安重点地区排查整治活动，治安重点地区和突出治安问题的排查率达1 O 0％，整治有效率达9 5％，无在全省、全市挂牌整治的重点地区。
2、严厉打击各类违法犯罪，加强治安巡逻，主要街道、村镇落实“两见警”，街面见警率不断提高。刑事、治安案件发案总量下降，严重暴力犯罪案件、“两抢一盗”等多发性侵财案件明显下降并不高于全县平均水平5％。
3、重大案件事件事故防控到位，重大治安事故和安全生产事故下降并得到及时妥善处置；不发生3人以上的命案和交通、火灾事故，不发生大规模群体性事件和造成恶劣影响的炒作事件，不发生特大安全生产事故。
六、矛盾纠纷减少
1、矛盾纠纷排查化解工作形成网络，矛盾纠纷排查调处 “双五”工作机制和社会稳定风险评估机制健全。
2、在驻镇(街道)部门和行业推行基层调解室、信访接待室与警务室“三室联建”，在法庭、派出所、司法所建立“三调联动”窗口，在交警、卫生等基层单位组建解决交通事故纠纷、医患纠纷的专业委员会。
3、镇(街道)每月、村(社区)每半月进行一次矛盾纠纷排查，排查率达到1 0 0％，调处率送1 00％。调处成功率达9 5％以上，信访总量同比下降，不发生进京赴省非正常访和到省市县集体访，不发生严重危害社会稳定的重大群体性事件，完成“一控双降”目标。
七、社会管理有序
1、加强流动人口管理服务。以出租房屋为重点抓好流动人口落脚点管理，在村(社区)建立流动暂住人口管理服务站，落实出租人、承租人的治安责任，解决流动人口托管漏管问题，流动人口信息采集率达到9 5％以上。
2、切实做好预防青少年违法犯罪工作。做好学校治安综合治理工作，学校全部建立警务站(室)、配备2名以上的专职保卫人员，中小学法制副校长配备率达到1 O 0％，每学期至少开展2次法制教育；刑事作案成员中在校生比例控制在4％以内；不发生在校生杀人或有重大影响的暴力犯罪案件；法院判决的未成年人犯罪人数较上年同比下降；加强对网吧的管理，无未成年人进入网吧上网，对“黑网吧”及时打击处理。
3、加强刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作。刑释解教人员衔接率达1 0 0％，帮教率达9 8％以上，5年内刑释解教人员重新犯罪率低于6％；社区矫正工作机构健全、人员落实、工作规范。
4、加强禁毒工作。健全禁毒组织网络，完善禁毒委工作机制；乡镇、村(社区)、学校无毒创建工作覆盖率达l 0 O％，达标率达8 0％以上；乡镇、村(社区)、学校每年组织一次以上禁毒宣传教育活动。
5、加强对公共复杂场所的管理。车站、码头等公共场所治安秩序良好；强化对场所行业的阵地控制，所有规模娱乐场所都要做到实行统一派驻保安、在公共部位安装技防监控设施。
八、技防建设到位
1、把科技防范纳入城镇总体规划和建设之中，在主要街区、交通干线、繁华地段、专业市场、公共复杂场所和易发案部位，建立治安动态视频监控系统，覆盖率达到1 0 O％。
2、广泛动员单位内部、大中专院校、商场、宾馆、饭店等场所安装视频监控和报警系统，并接入公安机关视频监控网和管理平台。
3、逐步把技防设施建设延伸到农村地区，在农村集贸市
场、城乡结合部、商业网点等重点地区和易发案部位，加大
技防设施建设力度，覆盖率达到6 O％；继续推进农村警铃入
户、红外线报警器等技防设施，不断扩大技术防范的覆盖面。
九、创建覆盖面广
1、有计划、有重点、有目标的推进基础平安创建细胞工程，深化平安乡村、平安社区、平安市场、平安企业、平安医院、平安校园、平安景区、平安家庭等系列创建活动级平安村和单位覆盖率达到8 5％以上，县级平安家庭覆盖率达到3 0％以上。
2、进一步加大平安创建宣传力度，寓宣传于服务之中。强化市民平安意识、掌握平安方法、实现平安人生教育和市民都是平安汉中的建设者、享受者、评判者教育，在主要交通路口设置大型宣传牌，在村(社区)设置平安宣传栏，通过发放平安宣传服务卡、进村入户宣传、“小手拉大手”等形式，确保群众对平安建设的知晓率8 O％以上。
十、人民群众满意
坚持每月开展一次社会治安满意率调查活动，进行排名通报，包抓后进，采取措施，限期整改，有针对性的解决群众不满意的问题，辖区群众对社会治安和交通秩序的满意率不低于全县平均水平。
平安创建标准1、领导机制健全。将平安创建工作纳入总体工作和年度工作计划，制定工作方案，成立领导小组，层层落实领导责任制和目标管理责任制。有专（兼）职综治工作人员。2、经费保......
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