教育局申报全省先进基层党组织材料_全省先进基层党组织
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建设坚强有力的堡垒 托举万千学子的梦想
**市教育局委员会申报全省先进基层党组织材料
**市现有中小学校基层党组织263个，党员教师11140人。自“创先争优”活动开展以来，**市教育局党委坚持以科学发展观为统领，以办人民满意教育为宗旨，充分发挥先锋模范、统筹协调、凝聚智慧三大作用，做好教育前行的领航灯、事业发展的推进器、人才成长的孵化器，有效促进了教育整体水平的不断提升。69项教育强市指标中，已达标58项。在全省推进教育强省和职业教育工作等专题会议上，市委、市政府作典型发言。代表湖南省接受国家教育督导团体卫艺工作督察，受到高度评价。近两年来，市教育局先后获得全国德育工作先进单位、全省首批学习型党组织建设示范点等省级以上奖励40余项。
一、发挥先锋模范作用，做教育前行的领航灯
“教育强市作表率，教书育人当先锋”，在办人民满意教育的航程中，市教育局党委坚持以基层党组织“五个好”、党员干部“五带头”为标准，把基层党组织建设成为战斗堡垒，做教育前行的“领航灯”。
（一）抓作风建设树形象。一是加强廉政教育，狠抓效能监察。组织党员干部深入桥头堡廉政教育基地学习，参观惩治与预防渎职侵权犯罪湖南巡展，观看《远山》、《抉择》等廉政影片，开展形式多样的警示教育。二是规范办学行为，深化为民服务。成立省内第一家教育便民服务中心，成为教育的监督岗、政策的咨询台、来访的接待站，重点加强对教育收费、招生等领域的监督检查。仅2011年，中心就接到各类举报、咨询、求助、建议件1417件，回访满意率达97.3%。三是开展主题活动，推进普惠民生。在局机关开展以“破解难题促转变，服务民生促和谐”和“转变方式建‘两型’，落实‘三保’惠民生”为主题的作风建设活动，号召党员干部深入基层、调查走访、问计于民，有效推动教育重点工作落实；在学校开展以“听民声，解难题，抓落实”为主题的“家访万人行”活动，抓好“三风”建设，提升教育形象。
（二）抓班子建设做示范。一是规范制度。编制《规范行政权力运行制度汇编》，明确权力运行流程。出台《**市教育局关于加强直属单位正职领导监督管理的暂行办法》，按照人、财、物、事监督分开的原则，重新调整班子成员分工，严格落实“三个不直接分管”。出台《**市教育局党政会议议事规则》，严格执行“一把手末尾发言制”。按照《干部任用条例》的规定，严格执行干部人事制度，坚持“三个不吃亏”、“三有”用人导向，形成良好用人之风。二是加强监管。健全领导班子成员考核办法，由局党委委员带队，采取大会述职、民主测评、个别谈话、班子集中述职及测评等形式，对直属单位领导班子及成员的德、能、勤、绩、廉、学等方面进行全面、客观、公正的考核，加强学校领导班子建设。三是科学决策。党委在深入调研、盘清教育家底的基础上，出台了一系列事关教育长远发展的战略决策。《关于建设教育强市的决定》、《**教育中长期改革和发展规划纲要》、《“十二五”**教育发展规划》、《建设教育强市行动计划（2010-2015）》和《城区基础教育三年攻坚计划》、《**城市中小学幼儿园规划建设管理办法》和《城区中小学幼儿园专项布局规划》相继出台，为教育发展描绘蓝图。
（三）抓组织建设固根基。一是注重学习。
建立健全了党员干部全员调训制、干部述学考学制、培训学分制，加强学习型党组织建设。2010年以来，局本级共组织各类集中学习30余次，参学1万余人次。坚持“请进来”与“走出去”相结合，先后邀请魏书生、于丹、陶西平等20余位领导专家进行专题讲座。组织1000余人次到新加坡、北京、山东、苏、沪等教育发达国家和地区学习培训、挂职锻炼。二是重讲党性。每年“七一”，组织党员重温誓词，坚持革命传统教育。2011年，为庆祝建党90周年，组织开展了“学党史，颂党恩，铸党魂”知识竞赛和“党的恩情永不忘、我为党旗添光彩”征文竞赛活动，党员教师参与率达100%。三是丰富载体。局党委精心设计了“党性教育”、“岗位奉献”、“服务师生”、“亮牌示范”四个载体，突出“四重四看四比”，即重学习，看综合素质高低，比岗位胜任度；重实干，看教育业绩大小，比发展贡献度；重服务，看为师生办实事多少，比师生满意度；重品行，看公众形象好坏，比社会美誉度。开展“五个一”活动，即每位党委成员联系一个县区、一所学校、一名骨干教师、一名老领导、完成一个调研课题或重点项目。开展“三联三为”活动，即每名党员联系一名非党员教师、一名学习困难学生、一名学生家长，开展教学研究、辅导学习和指导家庭教育等方面的长期结对帮扶活动，党组织及党员的先锋模范作用得到充分彰显。
二、发挥统筹协调作用，做事业发展的推进器
“千道理万道理，发展才是硬道理”。**市教育局党委始终注重把广大党员教师的心思和力量凝聚到发展上，党委成为了教育事业发展的强大“推进器”。
（一）抓教育协调发展，让现代国民教育体系立起来。**市教育局党委提出“均衡发展义务教育，多元发展普通高中教育，优先发展职业教育，统筹发展学前、特殊与成人教育”的战略构想，促进各级各类教育协调稳步发展。一是义务教育均衡发展。2008年以来，市县两级政府累计投入资金4亿多元，建成义务教育合格学校407所，极大改善了农村学校办学条件，普及程度显著提高，各项指标全省领先，被评为全国“两基”工作先进市。开展义务教育均衡发展先进县市区创建工作成效明显，全省义务教育均衡发展现场会在我市召开。二是普通高中多元发展。出台《**市普通高中特色学校建设实施方案》，鼓励学校在提升质量的同时，形成自身文化，办出学校特色。我市28所公办高中有省级示范性普通高中15所，创建率居全省第一。市十八中的“臻和至美”美术特色等一批高中特色教育项目正在形成品牌。三是职业教育优先发展。投资100亿元的职教大学城将成为“城市名片、两型典范、职教洼地、发展引擎”和“中部职业教育创新之都”，真正实现“经科教互动、产学研一体、校企所共赢、院校资源高度共享”。2009年以来，已成立轨道交通装备制造、学前教育等6个职教集团，与156个行业企业形成了深度对接，每年为企业员工提供培训4300多人次，校企合作形成规模。四是学前教育普及发展。2011年，投入1000余万元，新建乡镇中心幼儿园24所，新增幼儿学位3400多个。学前三年毛入园率83.3%，高出省平20多个百分点，醴陵市、芦淞区被评为“湖南省学前三年教育先进县市区”。
（二）抓教育民生工程，让全市广大民众乐起来。教育是最大的民生，局党委引导基层党组织和党员牢记宗旨，充分发挥服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的重大教育问题。学生资助实现各学段全覆盖，在全省率先建立了普通高中家庭经济困难学生资助制度，每生每年1500元；建立了大学生生源地助学贷款制度，累计681名大学生受益；率先建立了贫困幼儿入园补助制度，每生每年1000元。每年“金秋爱心助学”，吸引社会资金700多万元，资助大一新生1500多名。特殊儿童受教育权力得到有效保障。市特校搬迁工作已经启动；醴陵特校建成合格学校；特校生均公用经费提高到每生每年3000余元，生活费全部纳入城市低保；特教高中阶段学生享受国家中职助学金。无障碍接收进城务工人员子女4万名入学。
（三）抓设施建设提质，让教育教学条件优起来。局党委致力于通过首问责任制、AB岗工作制、服务承诺制、责任追究制，构建“部门联动、群团互动、合力推动”的运行机制，凝聚合力，攻坚克难，有效推进基础建设工程。2009年启动校安工程以来，累计投入资金2.7亿元，完成校舍重建453栋，总建筑面积21.15万平方米。改扩建城区义务教育学校13所，增加学位4544个。投入8000余万元，建成农村中小学远程教学站点966个，为539所学校装备了卫星教学收视设备，95%以上学校实现了“校校通”。2011年，对9所直属高中教室、实验室同步改造提质，在全省率先按新课程标准配齐理化生实验设备设施，同时打造20个学科基地和特色项目，为培养学科创新人才搭建平台。
三、发挥凝聚智慧作用，做人才成长的孵化器
教育大计，教师为本。近年来，局党委致力于优化队伍结构，提高整体素质，打造一支师德高尚、素质优良、业务精湛、结构合理的专业化教师队伍，推动**教育持续高位发展，党委真正成为了人才成长的“孵化器”。
（一）抓制度建设。一是健全党管人才的领导体制。成立人才工作领导小组，发挥党委统揽全局、协调各方的职能和优势。坚持把人才工作纳入党委、行政工作的重要议事日程。二是建立严格选人制度。实行“凡进必考，双向选择”，通过严格的资格审查、笔试、面试等环节，每年向全社会公开招聘教师40余名，优化队伍结构。开辟绿色通道，组织直属单位到部属师范院校参加优秀毕业生供需见面会，引进部属师范大学和985工程院校优秀毕业生30名，其中研究生17名。三是建立交流制度。健全城区教师定期到农村学校任教制度，规定评定高级职称的教师必须有一年以上农村教学经历，先后有2415名教师实行了交流。设立艰苦地区学校教师特殊津贴，条件特别艰苦地区绩效工资高于平均水平10%，鼓励教师到农村学校支送、送教。启动“教育特派员工程”，每年从市直学校选派30名骨干教师对口支教边远山区学校。
（二）抓权益保障。以市政府名义设立“马安健教育奖”，每年开展“百优十佳”评选表彰活动，营造尊师重教氛围。足额预算教师基本工资，教师养老保险、医疗保险、住房公积金等社会保障做到与当地公务员同步。在全省率先增加教师工资总额，实行教师津补贴制度，每年补助下区义务教育教师工资及津补贴5212万元。每年安排“三个一百万”，用于引进名优特教师，发放学科带头人和骨干教师津补贴，培训骨干教师。近年来，共引进优秀教师1200多名，为**教育发展提供了人力保障。
（三）抓能力提升。认真开展国培、省培项目，每年1800余人参加58类省级以上培训；2009年开始启动教育高端培训计划，选送优秀教育工作者赴国外或国内最有名的大学培训。创新教师培训方式，确立15个市级中小学教师学科教学培训基地和20个校本研训基地，由名师主持，市、县骨干教师参与，以教育科研项目、教育教学案例以及教育理论研讨为手段打造本地名师。开设23个“四名”工作室，为名师成长搭建平台。开展党员教师“三课一岗”活动，立足于培养、发现、挖掘教育典型，储备后备人才。
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