110829新十八谈映象版探讨军民共建 军民融合是必然选择_从标准角度谈军民融合
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新十八谈映象版探讨军民共建 军民融合是必然选择时间：2011-8-29 3:30:00 来源：东方今报
主持人：吴震宇
嘉宾：河南省军区政治部副主任黄为忠大校
河南省社科院副院长刘道兴教授
【编者按】 昨天22时05分，河南电视台大型时评栏目《映象版》推出《转变领导方式推进中原经济区建设新十八谈》融合篇——《军民融合兴中原》。河南电视台卫星频道、新闻频道并机播出了这期节目。
本期节目邀请嘉宾就河南省如何做好军民融合工作进行深入细致的分析和探讨。今天22时30分，河南电视台新闻频道将对本期节目进行重播。
○军民融合成为大趋势下的必然选择
主持人：请问黄副主任，军民融合的重大意义和战略地位是什么？
黄为忠：可以用三句话概括。第一句是“政治优势、一脉相承”。它体现了我们党对国防和军队建设规律的洞悉，必须作为重要的指导方针一以贯之。
主持人：那么，我们把眼光放到未来，又该如何理解？
黄为忠：第二句是“时代潮流、大势所趋”。当今世界，国防与经济、军用与民用的界限日益模糊，军民融合已成为大趋势下的必然选择。
主持人：我们中国的具体做法又是什么呢？
黄为忠：第三句是“兴国之举、强军之道”。经济建设是国防建设的基本依托，国防实力是综合国力的重要组成部分。二者是国家安全与发展的两大基石，必须统筹发展、协调发展、融合发展。
○国防建设和军队建设必须相互融合主持人：如果一味地追求军费的开支，行不行？
刘道兴：一味地讲国防，一味地讲军事，忽视经济建设，这个也能给国家带来灾难。
主持人：黄副主任，我们该如何理解军民融合的科学内涵呢？
黄为忠：可以概括为两句话，或者说是“一个核心思想，两个基本目的”。
主持人：说到军民融合，我们经常会说“军队离不开人民、人民也离不开军队”，这种比方对不对？
黄为忠：你说得非常恰当。军民融合涵盖国防建设和经济建设的方方面面。融合的程度越高，发展的支撑力就越强；融合的领域越宽，发展的效益也就越好。
○目前军民融合的形势是“三好”
主持人：前不久，省委书记卢展工指出，我省经济社会发展，所有成就的取得，都有军民融合式发展所起到的积极推动作用。这是对军民融合战略意义和地位作用的充分肯定。黄副主任，您对此怎么看？
黄为忠：可以用卢书记的话来评价，就是“军民融合发展正在持续，正在持续好的趋势，正在持续好的态势，正在持续好的气势”。
主持人：那么，这“三好”具体体现在什么地方？
黄为忠：好的趋势，是指河南军地各级领导形成了共识。好的态势，是指注重从制度机制层面解决制约军民融合的重难点问题。好的气势，是指河南军地双拥共建氛围浓厚，产生了较大反响。
■ 电视短片
军民共建共谱和谐
8月10日至11日, 河南省军区党委十一届五次全体会议在郑州召开，主题是推进省军区部队和民兵预备役基础建设科学发展。与会领导会后观摩了来自全省各市县区人武部和民兵预备役主官进行的比武竞赛、河南省民兵预备役应急队伍的演练。
济南军区副政委吕建成指出，这次会议抓住了推进国防后备力量建设与地方经济社会发展的融合点，抓住了推进省军区全面建设发展带全局性、基础性的关节点。
主持人：吴震宇
嘉宾：河南省军区政治部副主任黄为忠大校
河南省社科院副院长刘道兴教授
○良好的军民融合关系是一笔宝贵的精神财富
主持人：我们河南涌现了很多双拥模范个人和集体，这些令我们感动的个人和集体身上，凝聚着我们的时代精神，军民团结，就没有克服不了的困难。
黄为忠：是的，民拥军，军爱民，我们广大驻豫部队官兵和民兵预备役人员自觉践行宗旨使命，围绕中心，服务大局，积极地促进地方经济建设，在地方经济建设中发挥了很好的生力军作用，在完成急难险重任务中发挥突击队作用，在维护社会稳定中发挥平安卫士作用，在践行社会主义核心价值体系中发挥模范带头作用。
主持人：的确，良好的军民融合关系是一笔宝贵的精神财富，在中原经济区建设过程中，这种军民一家亲的鱼水关系，势必会发挥出积极的作用，来助力中原崛起。刘副院长，您怎么看？
刘道兴：应该说“军爱民，民拥军”是军队的优良传统、政治优势，也是我们河南的一个光荣传统。我有一个资料，能集中反映这些年来河南在“军爱民、民拥军”方面，主要体现在办实事、办好事方面。
比如说2008年以来，全省共拿出30多个亿来支持国防建设。同时，我省把安排军转干部作为一个政治任务，这三四年，就安排军队转业干部达15000多人。
在此期间，驻豫部队“军爱民”的事迹非常突出。大家都清楚，凡是遇到了雪灾、旱灾，部队总是走到最前面。可以说危急关头，最先见到的总是人民子弟兵，为河南挽回经济损失达20多个亿，可以说军队为中原经济区建设做出了突出的贡献。
主持人：作为一个记者，我们也多次在节目当中报道过驻军为群众排忧解难的新闻，特别是遇到灾难和险情的时候，军队的出现，往往可以说是给大伙吃了一个定心丸。
黄为忠：的确如此。今年春季，我省遭遇多年不遇的大旱，在抗旱保丰收的紧要关头，驻豫部队官兵主动请战，勇斗旱魔。像“大功渠”开挖，驻豫部队数千将士挥汗如雨，鏖战数月，转运土方120余万方，疏通开挖河渠14.7公里，为久旱麦苗引来了甘霖。兰州军区给水团千里驰援，钻探打井，在2市10县区打井100多余眼，解决了豫西山区4万多亩耕地、20余万人多年的用水难题。
○省军区开展“五项行动”服务中原经济区建设
主持人：在推动军民融合工作当中，我们应该肩负一种什么样的责任？
黄为忠：我们省军区系统实行双重领导、寓军于民、军地兼容，担负双重使命，在军民融合中地位特殊，责任重大。一方面，我们是地方党委、政府的“军事部”，承担着“平时服务、急时应急、战时应战”的使命任务，直接参与地方经济社会建设；另一方面，我们是联系军地的“桥梁纽带”，既要协调地方为驻军部队办实事、解难题，又要协调部队搞好参建援建工作。
主持人：您刚才说，河南省军区直接参与地方社会的经济建设，能不能给我们举些例子？
黄为忠：这类例子很多。重点向大家介绍三件大事。
第一件事是支援社会主义新农村建设“五个一”工程。这项工程从2008年开始，我们在全区倡导实施以“帮扶100个左右贫困村、资助1000名左右贫困学生、帮带1000户左右烈军属、解决100起左右军人军属涉法问题、帮建100所左右农村医疗卫生室”为主要内容的“五个一”工程。
第二件事是支援南水北调移民迁安工作。南水北调工程河南段全长731公里，沿线6个军分区、警备区、25个县区人武部积极行动，先后出动民兵、预备役人员4.8万余人次，全力协助地方党委、政府圆满完成首批7.57万移民的搬迁安置任务。
第三件事就是积极参加“平安河南”建设。探索形成了军民协作、多方联动、共同维护社会稳定的参建路子。目前，全省有20多万民兵常年开展巡防巡治活动，2400多名民兵常年担负着省内795公里干线铁路的守护任务，成为维护社会稳定的一支重要力量。
主持人：今年年初，中原经济区列入国家“十二五”规划以后，河南省军区也迅速行动，提出了大力实施支援中原经济区建设的“五项行动”，那么这“五项行动”具体是什么呢？
黄为忠： 这“五项行动”的内容，就是帮助农村一线堡垒行动、帮扶粮食高产示范点行动、援建重点生态工程行动、打造中原红色文化品牌行动、参加平安河南建设行动。今年2月，专题召开了任务部署会，省军区下发了《关于在全区大力实施助推中原经济区“五项行动”的意见》。
○“五项行动”是军民融合的生动实践
主持人：黄副主任，“五项行动”开展以来，现在的效果如何？
黄为忠：“五项行动”开展以来，驻豫部队各级党委都很重视，广大官兵和民兵预备役人员积极响应。目前，全区各级共与1893个村班子结成了帮扶对子，规划定点扶持高产高效农业示范点208个，确定重点援建的生态工程项目212个，立项开发红色文化资源180个。
主持人：这“五项行动”对中原经济区建设将会起到哪些具体作用呢？刘院长，您对这“五项行动”怎么评价？刘道兴： 中原经济区是国之方略。那么河南要探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城市化的路子，可以说体现了我们河南对整个国家负责，对整个民族、对子孙后代乃至千秋万代负责的一种表现。
而河南省军区非常敏锐地意识到中原经济区对国家、对民族的战略意义，它积极地用“五项行动”投身到中原经济区的建设中，我感觉这就是军民融合的一个生动实践。
主持人：有些人经常说，鲜花与荆棘总是相伴而生，成绩与困难常常是如影随形，军民融合作为一个崭新的课题，发展的道路不可能是一帆风顺的，在这方面，还存在哪些矛盾和问题？
黄为忠：从目前掌握的情况看，我感到还存在三方面问题。一个是融合的观念还不够强。有的不能把融合当应尽之责、分内之事，而是当负担、当包袱，推一推动一动，主动性不强；有的把融合当口号喊、当标签贴，没有真正进入思想，落实到行动。
第二个问题是融合的层次还不够高。融合具体工作多，融合长远建设少，就事论事、零打碎敲，不善于统筹谋划、系统推进；融硬件配套多，融软件完善少，忽视人才培养、风气建设、教育管理等方面的相互借鉴与合作；融传统领域多，融新兴领域少，不注重把融合向尖端技术、高新产业拓展延伸。
第三个问题就是融合的渠道还不够畅。主要是习惯于靠行政命令推动、靠个人感情协调、靠私人关系运转的工作模式，不注重从制度机制上解决问题；局限于部门和单位利益，各自为战，不能从全局上形成整体合力。（下转A08版）
■ 电视短片
双拥典范感动人间
河南有着拥军优属、拥政爱民的光荣传统。
南阳邓州“编外雷锋团”，已成为享誉中原大地的一张“道德名片”，“编外雷锋团”的560名老战士当中，有318名担任基层民兵营连、大中小学校的辅导员和国防教育宣传员，他们常年走进厂矿学校，义务宣传雷锋事迹、讲解党的富民政策、传播党的创新理念。这些年，他们外出作报告800余场，足迹遍布8省40多个地市，听众达100多万人。
乔文娟，又一个拥军楷模，30多年来先后和3000多名战士结成谈心对子，精心照料过9名身患绝症的战士，被11个营、连聘为“编外指导员”，并认下了176个“兵儿子”。
驻豫部队官兵和全省广大民兵预备役人员积极投身地方经济社会建设“主战场”，积极在促进地方经济建设中发挥生力军作用。偃师市顾县村民兵连被党中央、国务院、中央军委授予“抗震救灾英雄集体”荣誉称号；孟津县客运公司民兵连被省委、省政府、省军区授予“应急维稳模范民兵连”荣誉称号，还先后涌现了“抗震救灾英雄战士”武文斌，“抗洪抢险模范干部”杨强等一大批爱民典型。
主持人：吴震宇
嘉宾：河南省军区政治部副主任黄为忠大校
河南省社科院副院长刘道兴教授
●“四个融合”是工作的着力点和突破口
主持人： 刘副院长，您怎么看这些不足？我们又该怎么去克服呢？
刘道兴：黄副主任的分析是很清晰的，从现在存在的这些问题来看，它既有现在的原因，也有历史体制的原因，说到底，还是我们整个思想观念、方式，不适应科学发展观的要求。解决这个问题的出路，还是要全面贯彻落实科学发展观，加快领导方式的转变，通过转变来促进融合，通过转变来实现突破，通过转变来促进发展。
主持人：我们应该如何转变从而促进军民融合的发展呢？
黄为忠：今年初，省委卢书记在省军区党委扩大会议上提出，我省军地要深化融合认识，摆正融合位置，把握融合关键，创新融合机制。这“四个融合”就是我们下一步工作的着力点和突破口。
深化融合认识，充分认识新时期国防动员、国防建设的重要性，自觉把这项工作纳入地方党委政府的工作全局，使各项事业成为相辅相成、有机统一的整体。
摆正融合位置，更加自觉地融合，更加有效地融合。对部队来说，把部队建设搞得越好，对国家和地方的发展就越有影响力。对地方来说，主要是为部队建设提供有力的保障，解决好部队需要地方解决的相关问题。
把握融合关键，就是要从大处着眼，找准融合的结合点，从小处入手，抓住融合的切入点，通过具体的、实在的工作来体现融合、促进融合。
创新融合机制，就是要通过探索和完善，推动军民融合各项工作的进一步规范化、制度化，逐步形成具有河南特色的互动、互助、互利的长效机制，不能今天想做就做，明天不想做就不做了，关键是要一个问题一个问题的解决，做一件成一件，做一件制度化一件，五年、十年、一百年地持续做下去。
主持人：相信这“四个融合”可以使我们的军民更加团结，不仅推动我们的全面建设，也更加有力地促进咱们中原经济区的建设。
●心声是认可更是鞭策和鼓励
主持人：黄副主任，您怎么看地方和部队代表们的心声？
黄为忠：这是对我们工作的认可，但更重要的，也是对我们工作的鞭策和鼓励。我们一定要牢记人民军队的根本宗旨和职能使命，努力把地方所需、群众所盼和部队所能结合起来，最大限度地为中原经济区建设做贡献，为老百姓办实事、解难题、办好事。
主持人：当前“十二五”规划的蓝图已经绘就，中原经济区建设的大幕已经拉开。军民融合的舞台很大、空间很大、课题很大、机遇也很大。我们坚信，只要全省军民同心同德，携手并进，努力拼搏，一定可以探索一条具有河南特色的军民融合式的发展路子，中原崛起、河南振兴的伟大事业必将呈现无限光明的美好未来！
以上文字，由东方今报首席记者梁新慧整理图片由东方今报摄影记者沈翔翻拍
■ 外采电视短片
说到“四个融合”，河南省民政厅副厅长、省双拥办主任董颖生说，下一步，要在营造军民融合氛围上有新提升，在探索军民融合方式上有新作为。
河南陆军预备役高炮师副政委刘世清表示，做好各项军事工作的同时，要想方设法为驻地、为中原经济区建设做贡献。中国一拖第三装配线工长、预备役民兵谭中海表示，希望更多的人关心国防，共同努力，使人民更加富足，国家更加强盛。
新十八谈映象版探讨军民共建 军民融合是必然选择时间：2011-8-29 3:30:00 来源：东方今报主持人：吴震宇嘉宾：河南省军区政治部副主任黄为忠大校河南省社科院副院长刘道兴教授【编......
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