后经济危机时代军工电子科研院所经济发展路径分析_军工科研院所研发
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后经济危机时代军工电子科研院所经济发展路径分析
[摘要]后经济危机时代已来临，具有企业与事业二元形态的军工科研院所应当如何谋求发展，值得深入探讨。文章以后危机时代的特征为切入点，以某军工电子科研院所为典型，分析其经济发展之道，希望为我国军工科研院所在后危机时代的发展提供理论参考。
[关键词]后危机时代；军工电子科研院所；经济发展；路径
[作者简介]扬波峰，中国电子科技集团公司第三十八研究所综合计划部助理：，程师，研究方向：企业管理，安徽舍,230088
[中图分类号]G322.2 [文献标识码]A [文章编号]1007-7723(2010)12-0038-0005
百年不遇的国际金融危机沉重地打击了世界经济，也给我国经济带来了严重影响。当下，“后经济危机时代”成为经济学界、政府、企业研讨的热门词汇。随着国内外经济环境出现“回暖”趋势，各国政府为走出危机而制订的科技、产业政策大量出台、世界性的产业结构调整紧锣密鼓、新一轮科技革命蓄势待发……当我们从世界金融风暴带来的严冬中开始“苏醒”时，世界正在深刻改变。后经济危机时代，具有企业与事业二元形态的军工科研院所应当如何谋求发展，值得深入探讨。本文以后经济危机时代的特征为切入点，以某军工电子科研院所为典型，分析其经济发展之道，希望为我国军工科研院所在后经济危机时代的发展提供理论参考
一、后经济危机时代的特征
欲辨明发展路径，必先掌握环境特征。在对历史经验与现实形势分析的基础上，我们认为，后经济危机时代将会至少呈现出以下特征：
主题词1：科技革命
美国经济学家熊彼特(Joseph Alois Schumpter)在分析三次产业革命时指出，技术创新是西方社会经济起飞的动因。相关统计数据也表明，重大基础性创新的高峰均接近于经济萧条期，技术创新的周期与经济繁荣周期成“逆相关”，因而经济萧条是激励创新高潮的重要动力，技术创新又将是经济发展新高潮的基础。
从世界范围来看，1756年，社会生产率低下，不足的产能与旺盛的需求发生矛盾，提高劳动生产率迫在眉睫，产业工人最先作出反应，生产工具的改进作为技术创新的雏形应运而生：珍妮纺纱机是其标志；1857年的世界金融危机引发了以电气革命为标志的第二次技术革命；1929年世界经济危机后期，随着“二战”的结束，引爆了以电子、航空航天和核能等技术为代表的第三次科技革命，一大批新兴产业随之产生。
以我国为例，1998年受亚洲金融危机影响，我国GDP增长率下降到7，8％，但年专利授权量达到67889件，同比增长33，14％(图1)
可以说，每次经济危机都催生了科技革命，每次走出危机，也要依赖科技革命的引领。当前，世界各国已充分认识到科技引领是走出危机的最佳途径。纷纷出台以科技创新为先导的经济刺激、经济复苏计划。美国决定拿出3％的GDP投入研发，增加科研机构的预算与资助，增设科研机构；欧盟将2009年定为“欧洲创造与创新年”，并出台一系列鼓励科技创新的政策；我国政府更是出台了一系列重大措施。温家宝总理指出：“知识和科技是可持续发展的重要因素，是克服经济困难的根本力量”；“依靠科技支撑提升经济发展的效益和质量”。在国务院下发的《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》文件中，提出了六项支撑措施和四项政策条件保障。要以提高自主创新能力为核心，通过加快国家科技重大专项实施与科技创新成果推广应用，支撑重点产业振兴；通过发展高新技术产业，推动产业结构升级，创造新的市场需求；通过加强企业技术创新能力建设，增强企业的综合竞争力；通过提升民生科技在教育文化、医疗卫生、公共安全等领域的服务水平，为扩内需、保增长、调结构、上水平、惠民生作出切实贡献，推动我国经济尽快走上创新驱动、全面协调可持续发展的道路。
可见，无论从历史演进的规律来看，还是从当前人类社会的现实需求来看，还是从科技发展的态势来看，新一轮的科技革命已箭在弦上。军工电子科研院所在这场科技革命中应该扮演什么角色，是一道必答题。
主题词2：战略性新兴产业
后危机时代，为了获得新一轮竞争优势，各国都把发展战略性新兴产业的核心技术当作首要任务，战略性新兴产业成为大势所趋。
战略性新兴产业的特征――先导性：掌握关键核心技术，具有市场需求前景，处于产业和科技的最前沿，代表未来发展方向；高端性：处于产业链的高端，资源能耗低，是产业不断升级和结构优化的产物；需要高额投入；全局性：带动系数大、就业机会多、综合效益好，能有效提升综合国力；能对国际经济、政治和军事格局产生重要影响。战略性新兴产业发端于技术创新，实现于市场创新，最终成为主导产业。
胡锦涛总书记在全国两院院士大会上指出，必须站在科技和产业发展前沿，选择对国家长远发展具有带动作用的先导性战略高技术领域进行部署，推动科学研究、技术创新、产业发展的有效结合。部署八个重点领域，将国家安全和公共安全科学技术、能源资源开发利用科学技术、新材料和先进制造技术、信息网络科学技术、空间与海洋科学技术、生态环境保护科学技术等列入重点内容。同时特别强调要加快构建军民结合、寓军于民的国防科技创新体系，加强军民科技资源的集成，形成军民高技术共享和相互转化的良好格局。
国家发展改革委员会牵头编制的《战略性新兴产业发展规划》正在有序进行，争取在2009年末或2010年初正式出台；七大战略性新兴产业将成为我国在本轮国际金融危机背景下继四万亿投资和十大产业振兴规划之后的新一轮经济刺激方案。
当前，我国把建设创新型国家作为战略目标、把可持续发展作为战略方向、把争夺经济科技制高点作为战略重点，使战略性新兴产业必将成为经济社会发展的主导力量。军工电子科研院所与战略性新兴产业将发生何种关系，是我们应该积极思考的问题。
二、军工电子科研院所的使命及发展趋势
(一)两大使命及其在后危机时代的体现
国家使命：基于国家科研机构的层面看，军工电子科研院所具有与生俱来的“国家使命”，肩负国防安全、公共安全、自主创新、社会责任等各方面的使命与义务。因此，服务国家社会、主导自主创新，是军工电子科研院所的天然使命。，发展使命：基于国家投入的国有资产层面看，军工电子科研院所兼具企业功能，大多显现“中间事业、两头企业”的特征，即上级总部为军工集团公司(中央企业)，自身为事业单位，下属有子公司。科学发展观的第一要义是发展，国有资产的保值增值是国有企业的基本使命。因此，保持精明增长、实现基业常青，是军工电子科研院所的不懈追求。
以上两大使命相互促进，高度统一，国家使命为发展提供了机遇、平台、技术；持续发展又会保障国家使命的更好履行。
在已经来临的后危机时代里，国家使命决定
了军工电子科研院所必须在科技革命的浪潮中迎潮击水，为国家的技术自立贡献力量，同时为自身的发展储备核心技术；发展使命决定了军工电子科研院所必须在新兴产业的曙光中，审时度势，谋求大发展、大跃升，成为我国经济发展的中坚力量，最终达到以技术引领产业突破，以产业推动技术创新，实现国家、企业、员工价值的高度统一。这也正体现出科学发展观中，发展是第一要义的内涵。
(二)经济发展趋势分析
“知己知彼，百战不殆”。要获得大发展，在明晰了外部环境及基本定位后，必须对自身的发展状态作出科学的研判。下面将以某电子工程研究所为例，分析其基本产业结构、业务发展特点、自身优势及存在问题，结合后危机时代发展趋势，找出其实现经济发展的必由之路。
1.某所“十五”以来经济发展情况
某所作为国家一类研究所，秉承“坚持柔性发展、实施板块布局、坚定自主创新、实现精明增长”的发展理念，高唱“国字当头”、“改字为先”、“创字开路”的“三字经”，在富国与强军征程上，在科技与产业发展上，在军工科研院所改革上，走出了一条落实科学发展观的新路。“十五”来，某所每年均超额完成集团公司下达的指标任务，经济规模逐年扩大。某所一直致力于自主创新领域的建设和探索，逐渐形成了以军为本、以民为主的军民贸三大产业协同发展的格局。
2.新形势下某所战略目标与业务现状差距分析
某所2015年的总体发展目标是：科技促进产业发展的能力显著增强，实现总收入100亿元；基础技术研究和前沿技术研究综合实力显著增强，取得3～5个国际上有重大影响的科技成果，进入创新型研究所行列，为在2020年前后把本所建设成为世界一流研究所奠定基础。
近三年该所军品收入占主要业务收入的70％左右。民品收入近三年都保持增长，但增幅不明显(表1)。
分析数据背后的信息，可知：军品收入的增长空间其实已经接近饱和，每年保持稳定的任务量；加之近年来台海局势日渐缓和，军品订货量有所下降。以上状况近期内将难以改变。要实现2015年总收入100亿元的战略目标，必须大力发展民品产业。该所领导班子审时度势，提出了“做实做强军民、做精做大民品”的发展思路，到2015年军民品收入比例调整为3：7的战略构想，即民品收入达到70亿元。
根据民品70亿元目标进行预测，年均增长需45.38％，假定现有公司产业届时实现翻两番，达到24亿元，年增长24.7％，则差额46亿元需由新兴业务、种子业务实现。
因此，在后危机时代的背景下，战略性新兴产业是该所实现经济跨越式增长的突破口。与此同时，该所绝不能忽视军品业务；相反，在已有的业绩基础上，要进一步做实做强。因为军品业务是该所使命价值实现的载体、安身立命的根本。以上的基本研判，决定了该所未来发展的总体思想必然是“以军为本，以民为主”。鉴于该所具有的典型性意义，这一基本判断在很大程度上也可供大多数其他军工电子科研院所参考。
三、军工电子研究所经济发展路径分析
在后危机时代，要想做实做强军品的同时，在战略性新兴产业上大有作为，实现国家使命与发展使命的双赢，必须具有前瞻性的眼光、创新性的思维，辅之以一流的人才、灵活的机制作保障，方能实现。下文对经济发展路径作出分析。
(一)科技引领，路径突破
后危机时代第一大特征是新一轮科技革命的爆发。不断创新发展模式，以科技创新来引领市场，引导产业发展方向。切实把科学技术摆在优先发展的战略地位，落实寓军于民发展战略，充分发挥军工优势，实现军技民用，坚持自主创新、重点跨越，着力提升原始创新能力、引进消化吸收再创新能力，按照生产一批、转化一批、储备一批的原则，强化民品科技创新能力，形成更多具有自主知识产权的创新技术，构建引领民品产业快速发展的完整的创新体系。
后危机时代的第二大特征是新兴产业的崛起。最新研究表明，在新一轮科技革命的牵引下，以新能源、新材料、新的发展模式为特征的战略性新兴产业，与传统经济模式相比，不仅是以一项技术替代另一项技术，而是以一个系统替代另一个系统。这就要求创业者必须将新系统纳入一个整体框架来考虑。在这个框架中，应包括四个相互依赖、相互促进的要素――可行的技术、创新的商业模式、缜密的市场推广策略、以及有利的官方政策(图2)。
因此，要实现传统产业经济向新型经济的转变，光有技术是不够的，还必须将商业模式、市场和政策纳入思考框架中，必须进行思维革命，实现培育新兴产业的路径突破。
(二)融入布局，打造产业
在走出金融危机的过程中，我国正在实施国家区域布局战略调整，大力发展高科技，推动产业升级，以实现经济的可持续发展。仍以身处安徽的某所为例，作为军工电子的国家队，具有先进的技术力量、良好的平台资源，必须抢抓历史机遇，占据先发优势，发挥先导作用。
自主创新与承接产业转移，是胡锦涛总书记视察安徽时，给安徽提出的重大战略课题。当前安徽省呈现三个层面的规划――合芜蚌自主创新综合配套改革试验区(省级)、皖江城市带承接产业转移示范区(国家级)、国家技术创新工程试点省(国家级)。
安徽省布局思路：两个重要抓手一一是抓自主创新，二是抓承接产业转移；一条主线――确定企业技术创新主体地位；三个运作层面――在建设合芜蚌自主创新综合试验区、发展皖江城市带、辐射带动全省层面上组织实施技术创新工程试点工作(图3)。
在以上三项战略布局中，某所主导的公共安全产业均已进入重点发展的新兴产业规划。当前，某所要聚焦优势资源，投资先导性、高端性、全局性的新兴项目；开发可行性技术，提供多种解决方案；创新商业模式，策划系统的运营平台；领先市场策略，开展应用示范工程；争取政策支持，积极与政府合作。着力打造智慧交通、智能传感、安全应急等领域的战略新性新兴产业。
(三)以人为本，汇聚人才
科学发展观的核心是以人为本。我们要以企业家队伍建设为核心，大力推进企业经营管理人才的职业化、市场化、专业化和国际化，培养造就一批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家和一支高水平的企业经营管理队伍。
以高层次创新型科技人才为重点，努力造就一批具有世界水平的科技领军人才和创新团队，注重培养一线创新人才和青年科技人才，建设宏大的创新型科技人才队伍。努力营造积极进取、追求卓越、敢为人先、激情奋进的良好文化氛围和激励机制，创造良好的工作和生活条件，为优秀人才建功立业提供平台。
(四)改革创新，机制变革
某所先天形成的“两头企业，中间事业”的管理体制，对产业发展带来诸多不利。实施组织变革、体制突破、机制创新将是经济跨越式发展的重要保障。应积极学习国际军工特点的组织模式，以全方位满足客户需求为目标，军民同步发展的组织模式；积极探索体制突破的实验田，创新激励机制、优化激励政策，在法律许可的范围内，支持成员单位控股公司的股份制改造，推行期权、股权等中长期激励办法，有效解决核心团队的激励问题。
以上分析，仅对后危机时代军工电子科研院所经济发展路径作出框架性的梳理，尚难做到面面俱到。
总而言之，在后危机时代来临之际，军工电子科研院所凭借自身领先的技术优势、良好的创新资源与平台，在国家大力推进科技引领经济发展的政策体系下，在国防科工局着力推进军工经济发展模式转变、着力推进中国特色军民融合式发展的的背景下，必须辨明形势、找准定位、抢抓机遇，跨越发展，在科技前瞻、战略前移、执行保障的引领下，沿着正确的方向和路线，牢记国家使命与发展使命，以科技引领产业、以产业推动科技，实现经济跨越式发展，达到国家价值、企业价值和员工价值的最大化。
[参考文献]
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