湖南省汝城县实施五项工程夯基层党建促发展_湖南省实施雪亮工程

2020-02-28 其他范文 下载本文

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湖南省汝城县:

实施“五项工程”夯实基层党建促发展

湖南汝城县坚持“抓发展必须抓党建,抓党建必须抓基层”的理念,以创先争优活动为主线,大力实施“五大工程”,为基层党建加油给力,促进了经济社会事业又好又快发展,加速汝城崛起。

大力实施 “领头雁”工程,加快推进强村富民。为充分发挥基层党组织书记在创先争优活动中的引领作用,大力实施强村富民“领头雁”工程。一是立足“选能人”强班子。在今年“两委”换届选举中,全面推行“两推一选”办法,有条件的村居推行书记、主任“一肩挑”,一批致富能手、科技能手、管理能手、返乡务工人员、退伍军人进入村、居“两委”班子,使村、居“两委”班子的年龄结构、文化素质得到优化和提升,农村党组织书记队伍的年龄结构更趋合理,学识结构明显改善,全县大专以上学历的达16%,高中、中专学历的达72%,掌握有1-2项实用致富技术的达83%。二是潜心“教办法”强素质。新“两委”班子成员上任后,利用党校、农函大、远程教育培训网络,狠抓农村干部任职资格、岗位素质、专业素质、学历教育等4项培训,每年轮训村支书、年轻党员和村级后备干部1200多人次。今年5月份还组织农村党支部书记、村主任600多人到江苏华西村等经济发展较快的经济强村参观学习培训,开阔了村干部的眼界,进一步提高整体素质和领富本领。三是不忘“真关爱”强保障。对村干部实行“定编制、定职责、定待遇、强保障、强管理”的办法建立财政保障制度,实现在任工资养老保险有保障,每月由县财政统一发放130-160元的工资,且年年有提高;离职的村主干,男性满60周岁、女性满55周岁后,具备规定条件的,按任职满年限不同分别享受每月20元—40元的离职村干部生活补贴,解除了农村离任村干部的后顾之忧。目前,全县314个村居均有固集体经济收入,每个村有4-5个支柱产业项目。

大力实施创业带富先锋工程,提升党员服务能力。着眼于发挥党员先锋模范作用,抓好党员创业、党员带富、党内帮扶三个项目,大力实施农村党员创业带富“先锋”工程。一是加大培训力度,让农村党员有技傍身。利用农村党员干部远程教育网络、“农函大”、“素质教育工程”、“流动党校”等载体,组织农村党员参加创业、就业培训。通过各类培训和学习活动,全县有70%以上的农村党员掌握了1门以上的致富技能。今年,全县有2600多名农村党员参加了免费创业技能培训;向3800名农民发放了创业服务指导手册;有1050名农村党员投资兴办了万元以上的创业项目。二是推行无职党员设岗定责,让无职党员带富有作为。围绕公共事务、政务监督管理、经济发展三大类别,采取党员自愿选岗、党支部按需定岗“双向选择”的方式,使无职党员由“无职”变“有责”。在无职党员中开展“提供一条致富信息、解决一笔启动资金、教会一门实用技术、联系一个就业岗位、落实一个脱贫项目”“五个一”帮扶活动,帮助农村党员找准致富路子,使一大批农村党员先富起来,从而带动更多的群众致富。三是成立困难党员帮扶协会,让困难党员致富有依靠。汝城县率先成立困难党员帮扶协会,多渠道筹集资金113万元,建立党内激励、关怀、帮扶机制,每年安排5万元建立党员互助基金,优先向农村党员提供创业资金,帮助有发展愿望、无发展资金的党员创业致富;今年对167户特困党员实行每年600元固定补助。全县还投入涉农扶持资金1300余万元,扶持农业产业化项目100多个、产业基地20余个,辐射带动了2300余名农村党员脱贫致富。

大力实施便民服务工程,多办为民之事聚民心。组织全县共产党员开展“戴党徽、亮身份、作表率”主题活动,全面推行农村党组织及党员便民服务新机制,着力构建乡(镇)、村、组、中心户四级便民服务网络,真正做到帮民办事、助民致富、为民解忧、让群众满意。一是办好了农民群众的“家务事”。推行农村党组织和党员便民服务机制,建立乡镇、村、组、户四级联动网络,畅通群众诉求渠道,及时化解基层矛盾。县乡村干部当好农村政策法律法规宣讲员、农业生产技术员、农村矛盾调解员、发展经济服务员、为民办事勤务员,对群众需要办理、咨询和服务的“家务事”提供全程代办服务。今年以来,全县仅乡镇、村两级便民服务室共接待群众2万余人次,提供科技咨询5万余次,办理各类证件2万余次。二是打通了党群干群的“堵墙事”。把基层党员干部的服务重点向农民、农业和农村前移,使基层党员干部的工作内容完全融入群众、融入一线,原来党群干群之间的那堵“墙”在为民及时办理、限时办理中推倒,党员干部与农民群众的心在服务中逐渐融合。全县自实行便民服务机制以来,共受理各类求助电话上万个,为群众代理证照办理、新型农村合作医疗费报销、户口迁移等1300余次,化解矛盾1200余起,农村矛盾纠纷、群众来信来访大幅下降。三是化解了基层管理的“烦心事”。县政务中心和乡镇服务站所 按照“一站代理、一次办成、全程服务”的为民服务理念,开展“四亮四创四评”活动,建一个直接为群众提供“一站式”便民服务的平台,解决了群众最现实、最关心、最直接的问题。今年以来,县政务中心和乡镇基层各服务窗口共受理行政审批事项12465件,按时办结率达100%。

大力实施权力阳光工程,优化经济发展环境。一是打造“阳光政务”平台,优化政务服务环境。建立县乡村三级联网的政务服务体系,全县47个有行政审批事项的单位全部进驻县政务服务中心,乡镇设立群众服务中心,村级设立代办站,形成覆盖城乡的一体化政务服务网络。全县各级各部门的行政审批、公共服务事项全部实行集中办公,实现“一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务”,增强行政审批的透明度。今年以来,全县各级政务服务中心共办结行政审批事项21586件,群众满意率大幅度提高。二是打造“阳光招投标”平台,规范公共资源交易。大力推进公共资源交易监管体制改革,对公共资源交易招标投标实行集中交易、综合监管。成立了公共资源交易监管工作领导小组和招投标专门管理机构,对建设工程招标投标、政府采购、土地交易、产权交易、医疗药械采购等公共资源集中交易进行组织协调和综合管理,实行招标投标交易全程阳光化和管理规范化,进一步规范公共资源交易行为,从源头上预防和治理腐败,营造“公开、公平、公正”的经济建设环境。三是打造“阳光绩效”平台,转变党员干部作风。成立绩效考评专门工作机构,建立科学的绩效考评体制机制为手段,抓住目标管理、指标考核、公众评议等关键环节,以严格考评标准和程序,强化考评结果运用,把绩效考评作为落实科学发展观和树立正确政绩观的重要抓手;强化问责问效,大力弘扬真抓实干、狠抓落实的作风,增强了广大干部履行工作职责的责任感,提升了政府的执行力和公信力。近两年来,全县共对8名科级以上党政领导干部实行问责,35名一线基层干部得到提拔重用。

大力实施联建创建示范工程,激发创先争优活力。一是开展县乡村企联建。在全县开展 “六联六促六提高”党建活动,实行县乡村企联建共建,联建双方根据工作优势和发展需要,签订联建工作目标责任书,开展对口帮扶、结对共建,形成城乡统筹发展、村企联动互促、党群携手共进、社会和谐稳定的工作合力。全县105个县直机关党组织与105个相对薄弱村联建,163个专业经济合作组织和23家规模以上企业党组织与企业所在村联建,60个小康村与相邻的贫困村联建,46名县级领导干部联系44家重点非公有制企业和6个新社会组织。二是开展党群共建。坚持党建带群建、群建服务党建,把工、青、妇基层组织建设纳入党建工作规划和考核体系,共建组织、共建队伍、共建阵地。县委、人大、政府、政协都统一明确一位领导同志分管或联系工、青、妇。县委建立群团工作联席会议制度,定期研究群团工作。各级财政还为所有建制村团支部书记、妇代会主任每人每月发放50-100元津贴。目前全县已有262家企业建立了工会,23家已建党组织且符合建团条件的非公企业,全部建立了团组织。三是开展创建示范。县委印发了《关于创建基层党建工作示范长廊的实施意见》和《关于创建基层创先争优示范点的实施意见》,明确了目标要求和创建标准,确定12个基层党组织为创建2011年度郴州市党建工作示范长廊和创先争优示范点,全县建立基层党建工作示范点和创先争优示范点各102个,成为全县基层党建的示范样榜。目前,105个县直机关企事业单位进驻联建村后,共投入帮扶资金88万元,帮助筹措资金371.7万元,实施项目169个;救济慰问贫困户510户,发放救济慰问款物8.5万余元。有15家民营企业与70多个行政村结成联建对子,共建产业项目27个,兴办公益项目30个,为结对村安排就业人数1587人。(陈春波)

2011年10月14日10:20 来源:中国共产党新闻网

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