资兴市建设系统改革调研材料.2。9.20_资兴市房地产市场调研
资兴市建设系统改革调研材料.2。9.20由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“资兴市房地产市场调研”。
资兴市建设系统改革调研材料
一、我市建设系统目前存在的主要问题
（一）建设局对整个建设系统的调控能力不足。主要体现在：建设系统的一些重要的行政审批职能和主要的规费收取都委托给了下属的二级事业单位，下属的事业单位在财务管理、人员安排上各行其事，自主性太大，致使建设局作为主管局在经费的安排、人员的调配方面不能从大系统出发予以调控；
（二）整个建设系统的二级事业单位在机构设置、职能分配方面，交叉现象严重。如质监站、建管站对同一个建筑工程实施监管，质监站派一个质监员监管质量，建管站派一个安监员监管安全，一个工地安排两个人，造成浪费人力资源，增加行政成本；再如园林处与秀流公园的管理体制问题，园林处到外面租赁了几十亩的荒山来培育花卉苗木，而秀流公园就有几百亩的荒山闲置，造成资源浪费，另外他们两家都对外承揽绿化工程，互相压价、恶性竞争。
（三）管理体制模糊，事企不分，按政策该由企业或社会中介组织承担的事务没有从事业单位中剥离，增加了行政成本。如市政公司的市政工程公司、规划处的城市规划技术服务中心、园林处的绿化工程公司、质监站的检测公司都还依附在母体，人员混岗，没有真正走向市场；
（四）自身压力小，执行政策的力度不大，行政性收费、服务性收费的到位率低。主要体现在：
1、一些建设项目按政策该收取费用的逃费的多；
2、现行的一些收费项目征收力度小，到位率低，如环卫处的垃圾代运费每年只收取了50％左右；
3、按政策可以开征的一些收费项目没有开征，如城市生活垃圾处理费、城市排水排污处理费；
（五）人员超编现象严重，但专业技术人才紧缺。如市规划处超编7个，21个工作人员中专业技术人员只有10人；市政公司超编14个，52个工作人员中专业技术人员只有17人，致使管理人员多，基层一线人员少；
（六）市政、园林、环卫等日常维护项目的经费安排不足，政府有时只安排项目，不安排资金，或欠拨经费，从而影响了单位的自身发展和维护服务质量。如市财政历年来欠拨市政公司工程款1800多万元；
（七）局机关班子建设有待加强，班子领导成员大多兼了下属二级事业单位的主要领导，为自己部门利益着想的时候多，整体大局思考少；整个系统的职工队伍素质有待提高，管理制度不太严格，存在人浮于事、干好干坏一个样的情况；
（八）从整个建设系统事业单位的运行情况来看，自收自支的好于差额拨款的，差额拨款的好于全额拨款的。如自收自支的设计院，自身的市场意识强，主动参与市场竞争，到市内外找业务，收取的设计费2005年有60万，2006年有80万，今年有望突破100万，很大地弥补了单位经费的不足；如市政公司通过承建一些市政项目，如果市财政全额付清工程款的话历年来的节余有500万元左右。而财政全额拨款的规划处、城管大队就运转困难。
（九）经营城市的意识不强，通过转让经营权创收办法少；
（十）改革的力度小，建设系统的企业改革运作几年了，但现在还没有扫尾。如建筑公司、城建开发公司、公汽公司。
宜昌市规划局2011年工作总结及2012年工作思路省住房和城乡建设厅：2011年是我市“十二五”开局之年，也是全市上下全力推进我市跨越式发展，努力建设省域副中心城市和长江中上游区......
经济杂谈建设改革工商行政管理系统经过20多年的改革开放，我国在社会主义物质文明和精神文明建设方面取得了丰硕的成果，政治文明建设也越来越得到各级党委和政府的重视，“以人为......
资兴市农村危旧房改造调研报告市委党校第21期中青班黄小正为探索我市农村危旧房改造有关问题，我深入相关单位和S322线沿线部分乡镇，进行调研，现将调研情况报告如下：一、过去几年......
资兴市物流业发展的调研报告近几年，随着经济社会的发展，资兴市物流业从无到有逐渐成长起来，然而，随着资兴市“产业强市”战略的深入推进，工业经济和商贸经济呈现出跨越发展的态势......
资兴市出租汽车实行公司化经营管理改革工 作 方 案（送审稿）为解决我市目前出租汽车管理不规范、服务差、形象差等现象。借鉴外地经验，以我市第二次出租汽车特许经营权有偿转让......
